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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

關(guān)于深化新一輪林長制改革實(shí)施情況匯報(bào)范文

今年以來，我市深入貫徹落實(shí)x考察xx重要講話指示精神，全面貫徹《x關(guān)于全面推行林長制的意見》，認(rèn)真落實(shí)省委、省z府深化新一輪林長制改革決策部署，持續(xù)推進(jìn)林長制改革。

一、工作開展情況

（一）建立制度，強(qiáng)化履職盡責(zé)。印發(fā)了《xx市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域市級林長分工方案》，建立全市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域市級林長責(zé)任制。制定出臺(tái)了《xx市林長巡林有關(guān)規(guī)定》，對各級林長巡林次數(shù)、巡林方式、巡林信息反饋等作出具體規(guī)定，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。市林長辦下發(fā)了x次林長巡林提示單，明確關(guān)鍵時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)巡林重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)各級林長嚴(yán)格按規(guī)定開展巡林巡查。上半年全市x名林長（市級x、縣級x、鄉(xiāng)級x、村級x）開展巡林x次，其中市縣級林長巡林x次，鄉(xiāng)級林長巡林x次，村級林長巡林x次，發(fā)現(xiàn)并解決問題x個(gè)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管督察。制定出臺(tái)《關(guān)于建立林長+檢察長工作機(jī)制的意見》，加強(qiáng)對林長和林長制會(huì)議成員單位履職盡責(zé)的督察監(jiān)督，對履職不認(rèn)真、不到位的提出檢察建議督促整改，督察結(jié)果作為林長制考核評價(jià)的重要依據(jù)。完善公益訴訟，加大涉林行政案件執(zhí)行力度；完善“兩法”銜接，加大對涉嫌刑事案件移交和偵辦監(jiān)督力度。檢察機(jī)關(guān)發(fā)出涉林保護(hù)公益訴訟起訴書x件，補(bǔ)種樹木x余棵，恢復(fù)林地x余畝，依法保護(hù)了林業(yè)資源。

（三）全面推進(jìn)，強(qiáng)化林長制改革示范區(qū)建設(shè)。一是推深做實(shí)林長制改革示范先行區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)林擁城建設(shè)，將其打造為城市生態(tài)屏障保護(hù)修復(fù)的xx樣板。實(shí)施了金桂山建設(shè)項(xiàng)目、百草園建設(shè)項(xiàng)目、萌寵動(dòng)物樂園和水上樂園項(xiàng)目，并對游人開放。林擁城現(xiàn)已成為城市生態(tài)屏障、森林康養(yǎng)基地、休閑旅游勝地。積極創(chuàng)建國家園林城市，20xx年以來，已建成城市公園x個(gè)、街道游園x個(gè)，新增綠地x萬平方米，完成綠道建設(shè)x公里。積極開展美麗村鎮(zhèn)建設(shè)，依托省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建，推進(jìn)“五小園”建設(shè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)。二是全面啟動(dòng)江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)。及時(shí)啟動(dòng)深化新一輪林長制改革暨江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)，完成江淮運(yùn)河生態(tài)廊道兩側(cè)x公里范圍內(nèi)增綠擴(kuò)量造林x萬畝，完成森林質(zhì)量提升低效林改造x萬畝。三是聚力打造西淝河濕地公園生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范樣板。xx利辛西淝河國家濕地公園，濕地總面積x公頃，通過發(fā)揮濕地保護(hù)、濕地修復(fù)、科普教育、科研監(jiān)測、濕地體驗(yàn)、濕地文化展示等多種功能，已成為黃淮平原地區(qū)河流濕地保護(hù)與生態(tài)友好型利用的示范項(xiàng)目、xx省濕地科普宣教的精品工程、水源及水質(zhì)安全生態(tài)屏障。四是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)利辛、蒙城、渦陽薄殼山核桃基地、蒙城杜仲森林藥材基地、譙城三官核桃基地、牡丹木本油料基地等示范基地項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）拓展空間，科學(xué)推進(jìn)國土綠化。按照*關(guān)于制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”的部署要求，我市及時(shí)調(diào)整林業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)安排造林綠化用地，推進(jìn)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。一是實(shí)施林業(yè)增綠增效和“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)。全市共完成人工造林x萬畝、退化林修復(fù)x萬畝、森林撫育x萬畝，均超額完成省下達(dá)任務(wù)。二是開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。組織開展了機(jī)關(guān)義務(wù)植樹、“小手拉大手、共植青年林”等多種形式的義務(wù)植樹活動(dòng)，完成植樹x多萬株。三是創(chuàng)新植樹造林投入新機(jī)制。積極構(gòu)建z府投入引導(dǎo)、社會(huì)主體參與的市場化多元化投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)主體造林綠化的積極性。蒙城縣積極引導(dǎo)省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上元集團(tuán)參與建設(shè)無絮楊原料林基地，全縣共栽植無絮楊x萬株。

（五）多措并舉，強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。一是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。組織對x棵市級保護(hù)的二級古樹進(jìn)行全面摸排，投入x萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行復(fù)壯、搶救、保護(hù)和修復(fù)。制作了“xx市古樹名木保護(hù)牌”，實(shí)行掛牌保護(hù)。二是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。組織開展打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易“清風(fēng)行動(dòng)”，多部門聯(lián)合執(zhí)法，查辦破壞野生動(dòng)物資源案件x起，處理違法犯罪人員x人，查獲收繳野生動(dòng)物x只（頭）、野生動(dòng)物制品x公斤、非法獵具x個(gè)（張），罰款x萬元，嚴(yán)厲打擊了非法狩獵、非法收購出售野生動(dòng)物的違法犯罪行為。xx市野生動(dòng)物收容救護(hù)中心自20xx年x月x日掛牌成立以來，共收容救助野生動(dòng)物x只（頭），其中國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物x只（頭）。三是開展自然保護(hù)地及林地生態(tài)環(huán)境問題全面排查整改專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于開展全市自然保護(hù)地及林地生態(tài)環(huán)境問題全面排查整改專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，組建x個(gè)專項(xiàng)工作組，全面開展了違規(guī)侵占林地、營造林水土保持和自然保護(hù)地排查，沒有發(fā)現(xiàn)營造林水土流失和違規(guī)占用自然保護(hù)地問題。

（六）抓細(xì)抓實(shí)，強(qiáng)化林業(yè)災(zāi)害防控。一是切實(shí)抓好森林防火工作。嚴(yán)格實(shí)行森林防火24小時(shí)值班值守制度，在元旦、春節(jié)、清明、五一等重點(diǎn)時(shí)段，各級林長認(rèn)真開展巡林督查，廣大護(hù)林員巡查巡護(hù)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)明察暗訪行動(dòng)以及野外火源治理專項(xiàng)行動(dòng)，確保全市無森林火災(zāi)發(fā)生。二是全面開展美國白蛾防治工作。完成飛機(jī)施藥防治面積x萬畝，有效控制危害發(fā)生，成災(zāi)面積為零。

二、存在問題

今年以來，我市林長制改革工作雖取得了一些成績，但也存在基層林長履職不到位、林長制工作機(jī)構(gòu)人員薄弱、林業(yè)行政執(zhí)法困難、濕地保護(hù)率較低、林權(quán)抵押貸款落實(shí)難等突出問題。

（一）20xx年林長制實(shí)施情況存在薄弱環(huán)節(jié)。2020年，省對市目標(biāo)管理績效考核中林長制實(shí)施情況我市排名墊底，通過全面查擺，認(rèn)真分析，失分的主要原因?yàn)椋阂皇菨竦乇Ｗo(hù)率低。全市濕地保護(hù)率為x%，明顯低于全省平均水平（x%）。二是缺少森林康養(yǎng)基地?？叼B(yǎng)基地必須獲得國家和省主管部門認(rèn)定，受自然因素和申報(bào)條件等方面的影響，我市暫無符合條件的森林康養(yǎng)基地。三是“五綠興林?勸耕貸”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押融資貸款開展不到位。四是林長信息調(diào)整不及時(shí)，一林一檔信息不全、一林一員巡護(hù)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是林長制示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)成效、創(chuàng)新成果示范不明顯。

（二）部分林長履職不到位。部分鎮(zhèn)、村基層林長履職意識(shí)不強(qiáng)，履職能力不足，在落實(shí)林長職能時(shí)，沒有擔(dān)起林長抓總抓全的責(zé)任。在巡林巡查時(shí)，不能及時(shí)深入一線發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改，而是應(yīng)付了事。

（三）林長制機(jī)構(gòu)人員薄弱。市、縣（區(qū)）林業(yè)工作人員較少，沒有設(shè)立林長制辦事機(jī)構(gòu)，從事林長制改革工作人員均為兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)z府（街道辦事處）沒有林業(yè)站，沒有專職從事林業(yè)工作的人員，影響了林業(yè)技術(shù)推廣、森林資源的有效監(jiān)管和林長制“五個(gè)一”平臺(tái)的落實(shí)。

（四）林業(yè)行政執(zhí)法困難。機(jī)構(gòu)改革后，森林公安隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸到地方公安，原森林公安承擔(dān)全部林業(yè)行政案件和刑事案件，轉(zhuǎn)隸后只辦理刑事案件，不再辦理行政案件，市、縣沒有新成立林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，林業(yè)行政執(zhí)法出現(xiàn)“真空”。

（五）譙城區(qū)國有林場改革不徹底。林場職工多次到省、市上訪，反映競聘上崗程序不規(guī)范、職工安置不合理等問題，省國有林管理局多次督辦，至今仍未解決。

三、下一步工作打算

（一）壓實(shí)林長履職責(zé)任。認(rèn)真貫徹實(shí)施《xx省林長制條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市林長巡林相關(guān)規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)林長巡林監(jiān)督監(jiān)管，及時(shí)公開各級林長巡林情況。

（二）全面完成營造林任務(wù)。一是加強(qiáng)新造林管護(hù)，對造林成活率低、林相不齊的小班及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造；二是積極推進(jìn)省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建。

（三）實(shí)施江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省z府辦公廳《關(guān)于長江淮河江淮運(yùn)河新安江生態(tài)廊道建設(shè)工程的意見》（皖政辦秘〔2021〕37號(hào)），結(jié)合實(shí)際，編制《xx市江淮運(yùn)河生態(tài)廊道實(shí)施方案》，確保x月份完成編制任務(wù)，年底完成江淮運(yùn)河生態(tài)廊道增綠擴(kuò)量造林x萬畝、森林質(zhì)量提升x萬畝建設(shè)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。積極推進(jìn)蒙城縣北淝河國家濕地公園建設(shè)，申報(bào)渦陽包河省級濕地自然公園和渦陽高長營省級濕地自然公園建設(shè)項(xiàng)目，將城南調(diào)蓄水庫x公頃飲用水源地納入濕地保護(hù)，提高濕地保護(hù)率。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊執(zhí)法人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。

（六）開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)。在xx縣實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)，積極推動(dòng)碳匯交易。

（七）積極推進(jìn)綠色金融服務(wù)。切實(shí)抓好“五綠興林·勸耕貸”工作，有效盤活林業(yè)資源資產(chǎn)，幫助林業(yè)新型經(jīng)營主體貸款，解決“融資難、融資貴”問題。繼續(xù)實(shí)施提高公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和市級獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好國家級公益林財(cái)政投資森林保險(xiǎn)工作，強(qiáng)化公益林保護(hù)。

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