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在2020年農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹**關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要論述，全面落實(shí)*、省委和XX市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，研究落實(shí)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，部署2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

回顧過(guò)去一年的工作，我們感到成績(jī)?nèi)〉脕?lái)之不易，這是*、省委和XX市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市所有“三農(nóng)”戰(zhàn)線同志們辛勤努力、共同奮斗的結(jié)果，在此，向所有獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和脫貧攻堅(jiān)一線的廣大干部表示誠(chéng)摯的感謝，大家辛苦了！

*始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全團(tuán)隊(duì)工作的重中之重，**對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)表了一系列重要論述，先后提出“三個(gè)必須”（中國(guó)要強(qiáng)、農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美、農(nóng)村必須美，中國(guó)要富、農(nóng)民必須富）的總體把握，“三個(gè)不能”（任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村）的態(tài)度和決心，“三個(gè)堅(jiān)定不移”（堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定）的強(qiáng)烈信號(hào)，特別是提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的扶貧開(kāi)發(fā)思想，作出了“全面…………

剛才，聽(tīng)了X個(gè)單位和企業(yè)代表的發(fā)言，很值得學(xué)習(xí)借鑒。XX市長(zhǎng)也全面總結(jié)了我市去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了具體安排部署，講得全面到位，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、對(duì)標(biāo)全面小康硬任務(wù)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)總攻之戰(zhàn)勝利

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，也是當(dāng)前“三農(nóng)”硬任務(wù)的重中之重、急中之急。我們要扭住脫貧目標(biāo)、壓實(shí)脫貧責(zé)任，聚焦脫貧重點(diǎn)、強(qiáng)化脫貧舉措，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，務(wù)求連戰(zhàn)連勝、再戰(zhàn)再捷。

（一）突出問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策。我們必須下足繡花功夫，以問(wèn)題為突破口，實(shí)行對(duì)癥下藥、靶向治療。要重點(diǎn)解決說(shuō)不清的問(wèn)題。現(xiàn)在我們?nèi)匀挥行└刹繉?duì)情況一知半解，對(duì)政策模棱兩可；有些貧困戶對(duì)扶貧政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、幫扶干部和措施說(shuō)不清、道不明；結(jié)對(duì)幫扶雖然劃分責(zé)任，但幫扶責(zé)任人只是逢年過(guò)節(jié)送米送面，貧困戶是什么情況根本說(shuō)不清楚。今后，村干部、扶貧工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部三支力量，要經(jīng)常性地入戶宣傳，勤溝通交流，并完善好幫扶記錄。要重點(diǎn)解決跟進(jìn)不夠的問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，不同程度影響了項(xiàng)目帶貧益貧的運(yùn)營(yíng)效…………

（二）突出實(shí)際成效鞏固成果。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固好現(xiàn)有的脫貧成果，確保如期完成任務(wù)。要防備前脫后返。在關(guān)注絕對(duì)貧困人員的同時(shí)，還要重視相對(duì)貧困人員，認(rèn)真研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體政策扶持問(wèn)題，嚴(yán)格區(qū)分“邊緣戶”與貧困戶的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和政策界限，堅(jiān)持防治結(jié)合，推動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶關(guān)口前移。對(duì)“邊緣戶”要逐戶排查、逐戶制定檔案臺(tái)賬，建立包保制度，積極開(kāi)展幫扶，最大限度避免或減少新增貧困人口。要保持力度不減。對(duì)已脫貧的貧困村和貧困戶，要繼續(xù)緊盯不放，堅(jiān)持“兩不愁三保障”現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，確保目標(biāo)不變、靶心不…………

（三）突出作風(fēng)整頓持續(xù)攻堅(jiān)。繼續(xù)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，見(jiàn)人見(jiàn)事整治作風(fēng)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要聚焦突出問(wèn)題。下大力氣整治個(gè)別行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委、z府在脫貧攻堅(jiān)工作中履行主體責(zé)任不力、態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)等問(wèn)題；相關(guān)職能部門(mén)履責(zé)…………

二、對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興硬任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是攻堅(jiān)戰(zhàn)、更是持久戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，突出立足實(shí)際，注重改善民生，做到循序漸進(jìn)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)持特色化發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。大力實(shí)施科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。要穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持良種良法良田結(jié)合、農(nóng)技農(nóng)藝農(nóng)服并重，探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)。推進(jìn)實(shí)施頭雁行動(dòng)，培養(yǎng)引進(jìn)留住用好“土專家”“田博士”等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。要…………

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（三）堅(jiān)持組織化發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。不斷增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。要全面深化農(nóng)村改革。加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好全市產(chǎn)權(quán)制度改革收尾工作，探索農(nóng)村集體新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，開(kāi)展承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”，加快產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范流轉(zhuǎn)土地。開(kāi)展宅基地使用權(quán)確權(quán)…………

三、對(duì)標(biāo)人居環(huán)境整治硬任務(wù)，全面提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平

農(nóng)村人居環(huán)境整治是農(nóng)村現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻革命，是對(duì)我們的多重考驗(yàn)，必須下定決心、協(xié)同作戰(zhàn)，把這一惠民實(shí)事抓實(shí)抓好抓出成效，經(jīng)得起任何考驗(yàn)。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是農(nóng)民群眾的深切期盼。我們要從大處著眼、小處著力，確保工作落實(shí)到位。要突出規(guī)劃先行。堅(jiān)持先規(guī)后建，在通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，做好村莊分類(lèi)，優(yōu)化空間布局，明確功能定位，注重村莊規(guī)劃與用地、交通、產(chǎn)業(yè)等其它規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。要體現(xiàn)農(nóng)村的特色、村情和農(nóng)情，還農(nóng)村本色，堅(jiān)決抵制“高大上、洋貴飛”。要抓好以規(guī)領(lǐng)建，提…………

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（三）大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，必須解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不全面問(wèn)題，努力縮小差距。要加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板。加大城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資力量和保障力度。深入推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室提檔升級(jí)。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、老人的關(guān)懷保護(hù)和服務(wù)。要推進(jìn)農(nóng)村水電路訊房全方位升級(jí)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)，堅(jiān)決控制新污染、加快治理老污染，逐步建立健全從水源…………

四、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在團(tuán)隊(duì)。要不斷提高新時(shí)代團(tuán)隊(duì)全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平，健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，為真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*團(tuán)隊(duì)農(nóng)村基層組織工作條例》《*團(tuán)隊(duì)支部工作條例（試行）》，深入實(shí)施農(nóng)村基層團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)“四有”村團(tuán)隊(duì)支部建設(shè)，持續(xù)整治軟弱渙散村團(tuán)隊(duì)組織，加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)隊(duì)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。整體優(yōu)化村團(tuán)隊(duì)組織帶頭人，推行村“兩委”班子成員交叉任職，注重從高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)員中培養(yǎng)選拔村團(tuán)隊(duì)組織書(shū)記。開(kāi)展“*、*”教育，扎實(shí)…………

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三要打造一支“一懂兩愛(ài)”的過(guò)硬隊(duì)伍。注重“三農(nóng)”干部隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、使用和管理，落實(shí)好關(guān)心關(guān)愛(ài)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)政策，樹(shù)立懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作導(dǎo)向。組織部門(mén)要有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔“三農(nóng)”干部，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部報(bào)酬政策，讓他們經(jīng)受磨礪、小步快跑。提升“三農(nóng)”干部能力，有計(jì)劃地安排教育培訓(xùn)、基層鍛煉…………

同志們，一年之計(jì)在于春，一業(yè)之計(jì)在于勤。當(dāng)下已進(jìn)入備春耕生產(chǎn)階段，這也是我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要開(kāi)端和起跑點(diǎn)，大家一定要迅速進(jìn)入狀態(tài)，做到開(kāi)好…………

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