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xx縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案（縣級(jí)）

20xx年以來(lái)，全縣貧困人口由xx人減少到xx人，xx個(gè)貧困村全部脫貧退出。為了貫徹落實(shí)好縣委、縣z府關(guān)于《xx縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)…………

一、指導(dǎo)思想

以**關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、市委xx全會(huì)和縣委xx全會(huì)精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減的原則，緊緊圍繞建立健全穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧機(jī)制…………

二、目標(biāo)任務(wù)

到2020年，建檔立卡戶年人均可支配收入達(dá)到xx元以上，全面解決住房、飲水安全問(wèn)題，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行，人居環(huán)境干凈整潔。

三、工作措施

（一）持續(xù)用力，久久為功抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和政策保障，千方百計(jì)增加收入

1.多措并舉強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。按照“蘋(píng)果主導(dǎo)、種養(yǎng)為輔、特色補(bǔ)充、融合發(fā)展”的思路，不斷提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模、配齊設(shè)施，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。狠抓山地蘋(píng)果園的管理，發(fā)展特色種養(yǎng)殖，建設(shè)農(nóng)旅結(jié)合萬(wàn)畝示范帶，探索推行訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)，繼續(xù)落實(shí)“精準(zhǔn)脫貧+生態(tài)扶貧+20條措施”，鼓勵(lì)貧困戶參與*財(cái)政造林、森林撫育和護(hù)林員等項(xiàng)目，積極推行“三變改革+新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”模式，推廣產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)…………

2.多種渠道促就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系。以就業(yè)為目標(biāo)大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，加大對(duì)家政、月嫂、電商、計(jì)算機(jī)等培訓(xùn)和補(bǔ)貼力度。加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)城市對(duì)接，篩選出適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作崗位，幫助引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，并對(duì)外出就業(yè)的提供交通等補(bǔ)助。積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道，通過(guò)建設(shè)就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠（扶貧車間）、重大項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位等方式，大力挖掘、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，做到…………

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5.落實(shí)健康扶貧政策。不斷完善“先診療、后付費(fèi)”制度，推行縣鎮(zhèn)村一體化管理，利用縣級(jí)醫(yī)院成立的健康扶貧巡回診療隊(duì)，組建全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)到村到組義診，確保貧困人口就醫(yī)需求，將40%的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目下沉到村衛(wèi)生室，有效提高村醫(yī)待遇，激發(fā)村醫(yī)的主動(dòng)性和工…………

6.落實(shí)教育扶貧政策。繼續(xù)推進(jìn)辦強(qiáng)教育，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，投用xx小學(xué)、xx幼兒園，加大薄弱學(xué)校維修，切實(shí)加大教育軟硬件建設(shè)。全面落實(shí)…………

（二）轉(zhuǎn)變觀念，提振信心注重扶志扶智，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力

7.推進(jìn)移風(fēng)易俗。大力開(kāi)展弘揚(yáng)延安精神、長(zhǎng)征精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，在全縣xx個(gè)村全面建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施…………

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10.注重典型引領(lǐng)。繼續(xù)落實(shí)好《xx縣“道德模范”及其他道德典型禮遇獎(jiǎng)勵(lì)幫扶管理辦法》，激發(fā)貧困戶學(xué)習(xí)模范、爭(zhēng)當(dāng)模范的內(nèi)生動(dòng)力。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和道德模范、文明家庭、身邊好人、“好公…………

11.開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)。繼續(xù)做好“文藝助力脫貧攻堅(jiān)”工作，組織文體廣電局、縣文聯(lián)和廣大文藝工作者深入脫貧攻堅(jiān)一線創(chuàng)作精品力作，廣泛開(kāi)展送文化下基層…………

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（三）進(jìn)行“回頭看”，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境

13、深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)退出大排查活動(dòng)。嚴(yán)格按照貧困戶和貧困村退出的“57”標(biāo)準(zhǔn)，確?！皟刹怀钊Ｕ稀痹陟柟讨蟹€(wěn)步提升，不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、醫(yī)療保障、住房安全有保障，各鎮(zhèn)街和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)要對(duì)全縣所有的農(nóng)戶和行政村進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，橫向到邊，縱向到底，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立臺(tái)賬，定人限時(shí)…………

14.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。全面展開(kāi)以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，將農(nóng)村人…………

15.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。全面加快移民“十三五”易地移民搬遷xx個(gè)安置點(diǎn)水、電、路、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，x月x日前全部開(kāi)工建設(shè)。出臺(tái)激勵(lì)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷戶于x月底前全部入住。細(xì)化完善…………

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（四）建立鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范返貧風(fēng)險(xiǎn)和提升預(yù)警能力

17.扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。以*反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，以“干部作風(fēng)提升年”為抓手，嚴(yán)明z治紀(jì)律和z治規(guī)矩，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，夯實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧的z治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)脫…………

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19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。結(jié)合 “一補(bǔ)兩送一議”工作，補(bǔ)正中省市大數(shù)據(jù)平臺(tái)各類基礎(chǔ)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單，逐一實(shí)施精…………

20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。對(duì)退出村要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)20xx年以來(lái)，尤其是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不…………

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五、組織保障

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全縣上下各級(jí)團(tuán)隊(duì)委、z府要旗幟鮮明地講z治，始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要z治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程。進(jìn)一步深化“三級(jí)書(shū)記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村脫貧攻堅(jiān)工作制…………

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)執(zhí)行縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成縣鎮(zhèn)村一起抓的工作格局。注重發(fā)揮行業(yè)部門(mén)在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果中的重要作用，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，不折不扣地落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧政策…………

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（四）加大宣傳引導(dǎo)。要全面落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)宣傳工作制度，大力宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)政策措施、攻堅(jiān)成效和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)勤勞致富…………

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