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脫貧攻堅整改工作方案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

為貫徹落實《xx縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<脫貧攻堅整改工作方案>的通知》（x扶組〔20xx〕xx號）文件要求，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，決定從x月至x月在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅整改工作，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

堅持以**思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹**關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述、視察安徽重要講話精神和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神，全面落實*、x及省委省z府、市委市z府、縣委縣z府的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基…………

二、反饋問題的整改措施

（一）關(guān)于“攻堅責(zé)任落實不到位”問題

1.主體責(zé)任方面

（1）幫扶責(zé)任有待進一步壓實?？h委專項巡察反饋xx村苗大洪幫扶人2個月未到，xx村高翠真不知道幫扶人。縣脫貧攻堅巡視整改綜合評估反饋xx村葛興蘭不知道哪些享受政策。

整改措施:  一是堅持脫貧攻堅“四不摘”，督促幫扶單位組織幫扶責(zé)任人落實職責(zé)，確保幫扶責(zé)任人每月定期上門走訪、及時掌握情況、解決群眾困難。二是嚴格落實“單位包村、干部包戶”的工作機制，將駐村扶貧工作隊、幫扶責(zé)任人履職情況定期通報幫扶單位。三是加強對駐村扶貧工作隊、幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供脫貧攻堅政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是精準修訂“一戶一方案、一人一措施”，突出幫扶措施的針對性、有效性和可持續(xù)性，切實保障“雙包”工作落實到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任單位：扶貧辦、組織辦、鎮(zhèn)直各幫扶單位，各村團隊總支

完成時限：立即整改、長期堅持，x月x日前整改完畢

（2）整改工作存在“應(yīng)付整改”、“材料整改”。市委機動式巡查反饋我鎮(zhèn)*巡視整改方案行文不規(guī)范。縣脫貧攻堅巡視綜合評估反饋溝北村、xx村、xx村*巡視整改臺賬不規(guī)范，分類不清，不易查閱。

整改措施:一是加強責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公文審批。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面排查梳理臺賬資料，規(guī)范各村整改臺賬。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任單位：團隊政辦…………

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（二）關(guān)于“識別、退出不精準”問題

2.識別、退出程序和資料方面

（4）識別、退出程序不規(guī)范、資料不完整、整戶識別不精準。脫貧攻堅年中督查發(fā)現(xiàn)，xx村未見到20xx年貧困戶識別程序中村民代表大會民主評議會議記錄資料，20xx年脫貧戶未發(fā)現(xiàn)脫貧光榮證（xx、xx），市級第x輪督查xx村xx戶貧困戶，有x戶疑似漏人。縣委專項巡察（xx、xx）反饋識別不精準，該納未納，該出未出。

整改措施：一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對貧困人口識別、退出及動態(tài)調(diào)整的工作程序進行再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)?！?/span>

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（三）關(guān)于“三保障工作不夠扎實”問題

4.義務(wù)教育保障方面

（6）教育扶貧政策落實需要進一步加強。市級第x輪督查發(fā)現(xiàn)，xx村調(diào)查10戶有1戶教育補貼落實不到位。

整改措施：一是對系統(tǒng)建檔立卡貧困戶6-14周歲子女就學(xué)情況開展排查，對于貧困戶子女輟學(xué)的，實行鎮(zhèn)級、村級、中心校三級包保，及時進行勸返。二是對歷…………

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6.飲水安全保障方面

（8）水質(zhì)安全不夠穩(wěn)定?？h委專項巡察反饋，xx、xx、xx等自然村不通自來水。

整改措施：一是結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查，全面掌握各村通自來水情況。二是對于未安裝自來水的貧困戶，及時安排水廠管理人員介入，確保正常供水。三是對于其他工程施工或臨時停電造成供水中斷的，提前告知用水戶做好儲水準備。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任單位：各村團隊總支

完成時限：立即整改、長期堅持，x月x日前整改完畢

（四）關(guān)于“政策措施落實有偏差”問題

7.特色產(chǎn)業(yè)扶貧方面

（9）產(chǎn)業(yè)幫扶到戶工作需要加強。省年中督查發(fā)現(xiàn)，xx村產(chǎn)業(yè)到戶項目驗收把關(guān)不嚴（xx，因殘致貧，無勞動力，產(chǎn)業(yè)補貼xx元用于看病）。第三方監(jiān)測評估反饋，貧困戶反映其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧項目不能為其帶來長期穩(wěn)定增收?？h委專項巡察反饋xx村xx種養(yǎng)殖補貼未到位。

整改措施：一是“自下而上”逐戶精準摸排具備特色種養(yǎng)發(fā)展能力的貧困戶。二是充分發(fā)揮產(chǎn)…………

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10.旱廁改造方面

（12）旱廁改造政策落實不到位?？h委專項巡察發(fā)現(xiàn)xx、xx等部分自然村貧困戶家中旱廁改造不到位，只埋桶未見廁所；xx高新民旱廁建在廢墟中。

整改措施：一是推進“重補促”工作深入開展，建立貧困人口旱廁改造臺賬，全面整治不規(guī)范不…………

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（五）關(guān)于“扶貧資金使用管理不規(guī)范”問題

12.資金項目管理方面

（14）財政專項扶貧資金使用管理混亂?？h委專項巡察反饋村級“三資賬目”管理不規(guī)范，扶貧資金支出手續(xù)不完善，會計核算與財務(wù)管理薄弱。

整改措施：一是嚴格執(zhí)行《xx縣扶貧資金管理辦法》履行扶貧項目立項、審批、備案程序，進一步完善村級脫貧攻堅項目庫建設(shè)。二是嚴格執(zhí)行扶貧資金項目公開公示制度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化社會監(jiān)督。三是…………

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（六）關(guān)于“脫貧攻堅基層基礎(chǔ)不扎實”方面

14.脫貧攻堅檔案資料方面

（16）村級扶貧檔案管理不細致。省脫貧攻堅年中督查發(fā)現(xiàn)，xx村均未將扶貧檔案分為綜合類、精準識別類、精準施策類、精準脫貧類等四類”分年度分類整理。

整改措施：一是規(guī)范村戶檔案管理。鎮(zhèn)扶貧辦對照村級檔案和貧困戶檔案清單，指導(dǎo)各村清理現(xiàn)有資料，規(guī)范和精簡戶檔資料。二是不再增加村戶檔案清…………

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（18）脫貧告知工作不到位。省年中督查發(fā)現(xiàn)，xx村x戶20xx年脫貧戶未見脫貧光榮證，1戶不清楚建檔立卡與脫貧時間。

整改措施：規(guī)范脫貧光榮證頒發(fā)工作。貧困戶經(jīng)評議公示、審定公告、備案標注脫貧后，由駐村扶貧工作隊隊長（第一書記）或者村兩委干部將脫貧光榮證直接頒發(fā)給脫貧戶，并在現(xiàn)場與脫貧戶持證合影。脫貧光榮證由脫貧戶…………

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三、自查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施

（一）關(guān)于“扶貧標準把握不精準”問題

1.識別退出和建檔立卡方面

（1）對建檔立卡貧困戶的核查和動態(tài)調(diào)整工作不到位、更新不及時，導(dǎo)致建檔立卡數(shù)據(jù)中部分貧困人口身份證號碼錯誤，有未整戶識別現(xiàn)象，人口自然變更不及時。

整改措施：一是加強扶貧對象動態(tài)管理工作，全面了解掌握貧困戶家庭狀況，對基礎(chǔ)信息有變化的及時予以更新、補充和完善，對未整戶識別的人口信息核實后…………

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（二）關(guān)于“三保障工作不夠扎實”問題

2.農(nóng)村安全飲水方面

（3）部分貧困戶自來水未安裝。

整改措施：一是結(jié)合“兩不愁三保障”大排查工作進行逐戶排查自來水使用情況，對排查出自來水不通的及時上報搶修隊，對未安裝自來水統(tǒng)計上報縣扶貧辦協(xié)調(diào)解決。二是對全鎮(zhèn)水廠的運營搞好監(jiān)督，建立健全農(nóng)村安全飲水工程長效管理機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村團隊總支

完成時限：立即整改、長期堅持，x月x日前整改完畢

（三）關(guān)于“政策措施落實有偏差”問題

3.光伏受益對象動態(tài)調(diào)整方面

（4）存在死亡貧困戶光伏發(fā)電收益動態(tài)調(diào)整不到位。

整改措施：一是對照光伏受益貧困人口花名冊與系統(tǒng)自然變更信息，核實系統(tǒng)退出貧困人口信息，建立問題臺賬。二是嚴格按照光伏發(fā)電受益對象動態(tài)調(diào)整程序，及時對死亡、清退等貧困人口光伏收益分配進行調(diào)整。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村團隊總支

完成時限：立即整改、長期堅持，x月x日前整改完畢

（5）存在雨露計劃職業(yè)教育補助應(yīng)享受未享受現(xiàn)象。

整改措施：一是結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查活動，全面清理“一卡…………

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四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進，各分管同志負責(zé)具體問題整改工作，鎮(zhèn)紀委負責(zé)督促落實。對整改情況及時進行…………

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（四）建立長效機制。堅持標本兼治，注重鞏固整改成果，把集中整改與建章立制相結(jié)合，把解決當前問題與長遠問題、表層顯性問題與深層隱性問題、特殊性問題與…………

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