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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

村“一約四會”制度工作方案范文（1）

（文章編號：22032804）

根據(jù)自治區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于20xx年度設(shè)區(qū)市績效考評指標體系及評分細則的通知》（x績辦發(fā)〔20xx〕x號）、自治區(qū)文明委印發(fā)的《x文明城市（地級城市）測評體系（20xx版）》（x文明委發(fā)〔20xx〕…………

一、目標任務(wù)

通過建立健全我鎮(zhèn)各行政村“一約四會”（即村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈…………

二、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范完善村規(guī)民約

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約…………

1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)…………

…………

（二）建立健全“四會”組織

各行政村要結(jié)合深化村民自治，推動移風(fēng)易俗，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強平安建設(shè)等工作，組織引導(dǎo)群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構(gòu)、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。

1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、…………

…………

附件：

1.x鎮(zhèn)建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表；

2.《村規(guī)民約范本》（參考）；

3.紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則（參考）；

4.道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟（參考）；

5.村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法（參考）

6.禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法（參考）；

7.《移風(fēng)易俗倡議書》。

…………

附件3

紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則

（參考）

一、人員組成

紅白理事會是在村團隊支部（團隊總支）、村委會領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性自治組織。由村上威望高，熱心公益的村民或村干部擔任，經(jīng)過村民代表（戶代表）民主推選產(chǎn)生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。理事會設(shè)會長1 人，副會長 2 人，成員若干。一般5000人以下的行政村會員為5—9人（單數(shù)）組成，5000人以上的行政村會員為7—11人（單數(shù)）組成。

二、工作職責

（1）積極向群眾宣傳團隊的方針、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，認真貫徹各級z府在婚喪嫁娶中的政策，法令和規(guī)定， 耐心做好群眾的思想疏導(dǎo)工作。

（2）主動熱情地為婚喪事做好服務(wù)，不在婚喪事主家大吃大喝，不收受婚喪事主贈送的錢物。

（3）對婚喪事主一視同仁, 不搞優(yōu)親厚友。

（4）紅白理事會定期召開會議，研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，同時將工作進展情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)。

三、操辦原則

（1）操辦婚事具體原則

①舉行婚禮事主到村紅白理會申請，待理事會批準后，方可舉行婚禮。理事會安排主管人員到婚主家中協(xié)助籌備工作，其婚禮規(guī)模、范圍、婚宴桌數(shù)，具體由理事會審辦。②理事會要按照《婚姻法》 和《婚姻登記辦法》的規(guī)…………

…………

關(guān)于印發(fā)建立健全“一約四會”制度的實施方案范文（2）

各村（居）：

為盡快規(guī)范和完善村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度提出以下指導(dǎo)意見：

一、規(guī)范完善村規(guī)民約、居民公約

村規(guī)民約、居民公約是村（居）民進行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是引導(dǎo)基層群眾踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，是健全和創(chuàng)新團隊組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、 德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制的重要形式。村規(guī)民約、居民公約具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對推動農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

（一）把握的基本原則

1.堅持團隊的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持團隊組織全程主持制定或修訂，加強領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，保證正確方向。

2.堅持合法合規(guī)。制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得違背憲法和法律精神，不得侵犯國家、集體利益和群眾合法權(quán)益。

3.堅持發(fā)揚民主。要充分發(fā)揮村（居）民的自主性，集中群眾意見，最大限度體現(xiàn)全體村（居）民意愿。

4.堅持價值引領(lǐng)。踐行社會主義…………

…………

三、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要高度重視，迅速組織，及時制定方案，確保不走形式、不走過場。鎮(zhèn)團隊委將不定期結(jié)合中心工作開展督查，并將督查結(jié)果作為年度考評重要依據(jù)。

（二）明確職責，加強指導(dǎo)。村（居）負責組織推進“一約四會”的建立，鎮(zhèn)民政辦要加強對村規(guī)民約的指導(dǎo)，負責指導(dǎo)村民議事會、紅白理事會的建立及監(jiān)督開展工作；宣傳委員負責指導(dǎo)道德評議會的建立及監(jiān)督開展活動；鎮(zhèn)禁毒委員會負責指導(dǎo)禁毒禁賭會的建立及監(jiān)督開展活動。

（三）明確時限，推進工作。各村（居）要抓緊時間節(jié)

點、全面鋪開按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)。務(wù)必于在3月18日前實現(xiàn)全覆蓋，做到有人…………

…………

關(guān)于建立健全“一約四會”制度的通知（3）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦：

為深入貫徹落實團隊的十九大精神，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在x落實落地，盡快修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，更好的推進移風(fēng)易俗工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全省開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的工作方案>的通知》（湘文明辦﹝20xx﹞5號）及《永州市民政局關(guān)于進一步規(guī)范和完善村（居）規(guī)民約的通知》（永明發(fā)［20xx］20號）文件要求，現(xiàn)就建立健全“一約四會”制度通知如下：

一、規(guī)范完善村規(guī)民約

（一）重要意義

村規(guī)民約是村民根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策，適應(yīng)村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設(shè)的有力保障，是依法治村的基礎(chǔ)性工作。村規(guī)民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規(guī)范，是村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要手段，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。

（二）基本原則

1、突出廣泛性。要充分發(fā)揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規(guī)民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。

2、實現(xiàn)合法性?！洞逡?guī)民約》的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不得與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)…………

…………

二、建立健全“四會”組織

（一）紅白理事會組織

為了有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習(xí)，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節(jié)儉、健康科學(xué)的生活方式，特成立紅白理事會。

1、人員組成

紅白理事會是在村團隊支部（團隊總支）、村委會領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性自治組織。由村上威望高，熱心公益的村民或村干部擔任，經(jīng)過村民民主推選產(chǎn)生，由村兩委會審定，確定紅白理事會會員。理事會設(shè)會長1人，副會長2人，成員11-17人。

2、工作職責

（1）積極向群眾宣傳團隊的方針、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，認真貫徹各級z府在婚喪嫁娶中的政…………

…………

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