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堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案

為深入貫徹落實團隊的十九大和*經濟工作會議精神，緊緊圍繞服務供給側結構性改革，打好重點領域金融風險防范和處置攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線，促進我縣經濟社會健康發(fā)展，特提出如下實施方案。

一、總體要求

（一）工作目標

按照堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線的要求，通過本次防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，堅決打擊一批非法集資行為，全面整治一批互聯網金融、交易場所等類金融平臺的違法違規(guī)行為，全面摸排和幫扶解困一批債務風險企業(yè)，有效遏制當前金融領域風險事件突發(fā)、高發(fā)的勢頭，切實維護經濟金融秩序和社會穩(wěn)定。

（二）基本原則和要求

1.底數清晰。充分發(fā)揮“天羅地網”平臺、監(jiān)管機構渠道等優(yōu)勢，建立問題發(fā)現機制，落實屬地排查責任，持續(xù)開展以互聯網金融特別是P2P網貸為重點的排查和巡查，切實摸清機構底數和風險底數，做到心中有數。

2.邊界明晰。明確持牌經營是底線，無牌經營是非法金融活動的政策界限，嚴守法律和風險底線，對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。

3.重點突出。當前重點是互聯網金融特別是P2P網絡借貸和企業(yè)債務風險，要針對P2…………

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（三）責任主體

按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民z府（街道辦事處）是本轄區(qū)金融風險防控的責任主體，主要負責人承擔第一責任，對本次攻堅戰(zhàn)工作負總責，負責對轄區(qū)內重大金融風險日常監(jiān)管和風險防范化解處置等工作。要充分發(fā)揮資源統籌調動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本區(qū)域摸底排查工作，按照注冊地對從業(yè)機構進行歸口管理，對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構，區(qū)分…………

（四）時間要求

防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)工作時間暫定三年。

二、重點任務

（一）處非工作

1.開展風險集中排查。集中排查堅持全面摸排和突出重點相結合。各行業(yè)主管部門對所監(jiān)管的行業(yè)領域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄區(qū)域的相關主體，全面開展一次非法集資風險排查，確保重大風險和應當發(fā)現的風險不遺漏。P2P網貸、房地產建筑非法集資高發(fā)領域，要重點部署。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民z府（街道辦事處））

2.開展非法集資廣告清理整頓。根據省處非辦關于印發(fā)《浙江省開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案》的要求，定于7月-9月在全縣范圍內集中開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。對重點領域、重點載體、重點區(qū)域、重點內容，集中力量開展涉嫌非法集…………

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（二）互聯網金融整治工作

1.掌握風險底數。要加快推進“天羅地網”系統的建設，加強人員保障。利用“天羅地網”系統對P2P網貸等從事互聯網金融業(yè)務的機構進行全網巡查，根據全市下達的8家注冊地在麗水的 P2P機構名單和21家域外分支機構名單，盡快組織力量，逐一進行甄別，摸清每家機構的業(yè)務性質、運行情況、存量風險、投資者人數等情況。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民z府（街道辦事處））

2.加快化解處置。對于涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款的P2P平臺要依法嚴厲打擊；對于已經立案或公安機關已經介入的要依法從快處置；對于違法違規(guī)從事金融活動的要依法取締；對于疑似從事互聯網業(yè)務企業(yè)的平臺也要抓緊摸清底數、限期清退。（責任單位：縣銀監(jiān)辦、縣公安局、縣人行、縣金融辦）

3.做好信訪維穩(wěn)。要根據當前的金融風險的形勢，建立信訪工作專班，要根據信訪維穩(wěn)責任制的要求，做好屬地風險化解和穩(wěn)控工作，要暢通渠道，認真處理群眾來信、來電、來訪，積極落實并回應訴求。要及時通報案件處置進展…………

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（三）交易場所回頭看工作

要全面對照《關于要求做好清理整頓交易場所“回頭看”后續(xù)工作的通知》（x清整辦〔20xx〕x號）的要求，堅持問題導向和風險導向，切實做好“回頭看”后續(xù)工作。（責任單位：縣金融辦）

（四）企業(yè)債務風險防范和化解。

1.盡快摸清底數。要聚焦民企中的大型骨干、行業(yè)龍頭、上市公司及其控股母公司等重點企業(yè)，以及各授信集中度高的企業(yè)，瞄準債券兌付、兩鏈風險、上市公司流動性等突出風險點位，細致梳理企業(yè)債務結構、融資結構、風險結構，真實準確的摸清存在重大風險的企業(yè)情況，對企業(yè)風險進行…………

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三、保障措施

（一）建立工作專班。本次攻堅戰(zhàn)由縣金融辦牽頭協調，組織指導全縣的防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的實施。縣z府要以項目為主體成立實體化運作專班，確…………

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（三）加強考核問責。縣金融辦將會同縣維穩(wěn)辦適時對防范和化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)工作開展情況進行督查，對因工作部署不到位、風險排查不到位、防范化解不到位而…………

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