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2020年城市基層團隊建設工作要點

2020年城市基層團隊建設工作以**思想為指導，深入貫徹落實團隊的十九大和二中、三中、四中全會精神，以鞏固團隊在城市…………

一、把握城市基層團隊建設工作基本原則

做好城市基層團隊建設工作，要更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進，更加注重開放融合，更加…………

（一）堅持團隊的領導，固本強基。充分發(fā)揮團隊在社會治理中的領導核心作用，以提升組織力為重點，把基層團隊組織建成宣傳團隊的主張、貫徹團隊的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，夯實團隊在城市的…………

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（三）堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌聯(lián)動。著力補齊商務樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領域突出短板，著力破解基層社會治理的突出難題，著力解決群眾反映強烈的突出問題。以更加開闊的視野謀劃城市基層團隊…………

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（五）堅持聚焦目標，晉位升級。團隊在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，基層團隊組織的z治功能和服務功能明顯增強，團隊領導城市、治理城市的能力顯著提升，統(tǒng)籌、聯(lián)動、融合的城市基層團隊建設新格局更加完善，探索出一條…………

二、健全完善城市基層團隊建設工作體系

（六）構建四級聯(lián)動工作體系。把城市基層團隊建設作為一項系統(tǒng)工程，形成有機銜接、有序推進、有效運轉的市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)四級聯(lián)動責任體系、組織體系和制度體系。市委總攬全局、協(xié)調各方，加強總體謀劃、宏觀指導、督促檢查。市委組織部和各有關部門各負其責，全面推進社…………

（七）建立城市基層團隊建設聯(lián)席會議制度。區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)建立完善以聯(lián)席會議為主要形式的議事機制，定期對城市基層團隊建設工作進行研究謀劃、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實。區(qū)（市、縣）級由團隊政有關部門和駐區(qū)骨干企業(yè)、大中專院校、科研院所等單位共同參與，協(xié)調解決團隊建設工作中…………

三、充分發(fā)揮街道社區(qū)團隊組織領導核心作用

（八）加強街道社區(qū)團隊組織統(tǒng)籌協(xié)調能力。街道主要職能是加強團隊的建設、組織公共服務、加強公共管理、維護公共安全。街道團隊工委在社會治理和轄區(qū)各領域團隊組織中發(fā)揮領導核心作用。街道經(jīng)費支出由區(qū)（市、縣）財政全額保障。組織、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國土、民政、綜治等部門要配套出臺相關制度，探索賦予和落實街道團隊工委五項職權：對區(qū)（市、縣）職…………

（九）以提升組織力為重點強化基層團隊組織z治功能。牢固樹立團隊的一切工作到支部的鮮明導向，深入推進*、*制度化常態(tài)化，用**思想武裝頭腦，通過開展專題報告、輔導講座、研討…………

（十）以“一體化服務”為依托提升基層團隊組織服務功能。全面加強基層服務型團隊組織建設，著力構建以團隊建設為引領、公共服務為基礎為依托、志愿者服務為載體的服務體系。全面推廣以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的工作模式，實現(xiàn)與居民密切相關的勞動就業(yè)、社會…………

四、創(chuàng)新團隊建設引領基層治理的有效方式

（十一）堅持社區(qū)分類指導。傳統(tǒng)社區(qū)重點改善基礎設施和服務設施，著力解決民生服務、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等問題。新建社區(qū)重點加強對業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的引領，探索在業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)上成立團隊的組織，打造…………

（十二）完善社區(qū)基層治理機制。充分發(fā)揮社區(qū)團隊組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，完善社區(qū)團隊組織領導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，健全自治、法治、德治相結合的城市…………

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（十四）統(tǒng)籌推進新興領域團隊建設工作。堅持條塊結合、區(qū)域兜底，分類推進商務樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領域團隊建設工作。針對商務樓宇和商圈市場的特點，由街道團隊工委統(tǒng)籌，依托樓宇物業(yè)公司、產(chǎn)權單位、骨干企業(yè)建立團隊組織；探索把商務樓宇作為一個社區(qū)建制，設立商務樓宇社區(qū)團隊組織。在各類園區(qū)要建立健全工作機構和管理體系…………

五、提升基層基礎保障能力

（十五）加強基層團隊務干部隊伍建設。著力拓寬來源渠道、提高薪酬待遇、暢通發(fā)展空間，形成結構合理、來源廣泛、素質優(yōu)良的基層干部隊伍。將基層團隊組織書記隊伍納入市、區(qū)（市、縣）干部人才隊伍建設總體規(guī)劃。通過基層選拔、社會招聘、組織委派等多種渠道遴選社區(qū)團隊組織書記，優(yōu)化隊伍年齡、學歷結構。市人社部門會同市編制部門要制定專項政策，對…………

（十六）全面推行“雙報到雙服務”。組織機關、企事業(yè)單位團隊組織、在職團隊員到社區(qū)“雙報到”，服務社區(qū)建設、服務居民群眾“雙服務”。機關、企事業(yè)單位團隊組織聯(lián)系社區(qū)由同級機關工作委員會或區(qū)（市、縣）直團隊委統(tǒng)一安排，建立督促約束機制；社區(qū)要建立駐區(qū)單位在職團隊員服務社區(qū)的…………

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（十九）推進團隊建設信息化建設。完善以團隊組織和團隊員信息管理服務為主要內容的團隊建設平臺建設，打造集團隊的建設、城市管理和群眾服務于一體的綜合信息平臺，推動社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門受理承辦、區(qū)級監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動。整合行業(yè)部門信息資源，促進團隊建設信息平臺與政務信息…………

六、加強對城市基層團隊建設工作的領導

（二十）嚴格落實工作責任。區(qū)（市、縣）團隊（工）委要把抓好城市基層團隊建設作為重要z治責任，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和團隊的建設總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每年至少專題研究一次。市委將城市基層團隊建設作為剛性考核指標，納入?yún)^(qū)（市、縣）團隊（工）委和街道團隊（工）委書記抓基層團隊建設述職評議考核，“三單制”管理和年度考核評價體系，作為評價使用干部的…………

（二十一）進一步理順工作體制。堅持條塊雙向用力，努力形成市委領導、組織部門牽頭、行業(yè)部門齊抓共管、屬地區(qū)域統(tǒng)籌的工作格局。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導；編制、民政、人社、財政、規(guī)劃、住建、國土等部門和工青婦等群團組織，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切協(xié)作、分工負責，加強政策資源支持，推動人財物和權責利…………

（二十二）健全工作運轉機制。各區(qū)（市、縣）團隊（工）委要建立督促推進和獎懲激勵機制，加強對城市基層團隊建設重點任務的督導落實，至少每半年召開一次推進會或進行一次專項督導。推進觀摩學習交流常態(tài)化制度化，各區(qū)（市、縣）每半年對街道團隊建設工作觀摩一次，各街道團隊工委每季度…………

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