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深入推進應(yīng)急管理體制改革，全面提升應(yīng)急管理綜合能力

一、xx的相關(guān)重要論述

x大以來，xx對安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理工作提出了一系列新思想新診斷新要求。

要抓緊建立健全團隊政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，一個重要原因是失之于軟、硬度不夠。安全生產(chǎn)工作，不僅x要抓，團隊委也要抓。團隊委要管大事，發(fā)展…………

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各級團隊委和x要切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的z治責(zé)任，以完善食品安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制、社會治安綜合治理責(zé)任制為重點，明確并嚴(yán)格落實責(zé)任制，把確保公共安全工作成效作為衡量團隊政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。

——2015年5月31日，在中共xz治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)

各級團隊委和x要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要…………

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xx親自部署新時代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。新時代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”。

“兩個堅持”即：堅持以防為主、防抗救相結(jié)合；堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。

“三個轉(zhuǎn)變”即：從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)…………

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“九大工程”：

災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查工程，掌握風(fēng)險隱患底數(shù)；

重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋生態(tài)系統(tǒng)…………

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二、應(yīng)急管理

（一）基層應(yīng)急管理體系“四個一”

1、有一個負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的機構(gòu)：應(yīng)急管理委員會-應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)；消防、森林防滅火；汛旱風(fēng)凍災(zāi)害防御；地震、地質(zhì)災(zāi)害救援；防災(zāi)減…………

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4、有一個儲備應(yīng)急物資的倉庫：

（1）重點儲備沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、編織袋、木樁、鐵鍬、繩索等搶險救援物資，以及應(yīng)急發(fā)電機、應(yīng)急照明等保障設(shè)備。同時，充分利用社…………

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（二）應(yīng)急管理關(guān)鍵詞

1.應(yīng)急管理

應(yīng)急管理是為了降低突發(fā)災(zāi)難性事件的危害，基于對造成突發(fā)事件的原因、突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展過程以及所產(chǎn)生的負(fù)面影響的科學(xué)分析，有效集成社會各方面的資…………

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4.應(yīng)急指揮

應(yīng)急指揮主要是指在突發(fā)事件應(yīng)急處置活動中，上級領(lǐng)導(dǎo)及其機關(guān)，對所屬下級的應(yīng)急活動和應(yīng)對突發(fā)事件進行的特殊的組織領(lǐng)導(dǎo)活動。在應(yīng)對重大突發(fā)事件中，高效的應(yīng)急指揮離不開健全的工作機制。

在事中處置階段應(yīng)注意：1.迅速響應(yīng)，履行先期處置主體責(zé)任，2.明確應(yīng)急處置活動的內(nèi)容：信息報送與信息管理、情況通報、應(yīng)急決策、人員疏散、應(yīng)急…………

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三、我市應(yīng)急管理體制改革現(xiàn)狀與分析

（一）存在問題和不足

一是部分鎮(zhèn)街工作部署落實不到位。部分鎮(zhèn)街存在統(tǒng)籌應(yīng)急管理機構(gòu)設(shè)置、人員配置、隊伍建設(shè)方面存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，部分分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急管理工作人員對…………

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五是信息化建設(shè)相對滯后。各鎮(zhèn)都建立了應(yīng)急會商室，安裝了金視通、應(yīng)急指揮值班值守系統(tǒng)，可以實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，具備一定的指揮決策、值班監(jiān)測、會商分析、部門…………

（二）原因分析

一是部分鎮(zhèn)街沒有充分認(rèn)識到應(yīng)急管理工作的重要性，不能充分發(fā)揮應(yīng)急委貫徹上級有…………

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四是應(yīng)急管理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職權(quán)不清，部分職責(zé)重疊，各個部門協(xié)調(diào)不順，同級協(xié)調(diào)的權(quán)威性不足，由一個部門出面協(xié)調(diào)同級其他部門存在一定阻力。

四、我市應(yīng)急管理體制改革工作的若干建議

（一）聚焦重點、真抓實干，確保應(yīng)急管理體制改革“后半篇文章”各項工作落到實處

1、進一步健全完善應(yīng)急管理組織體系。一是要堅持團隊委統(tǒng)攬，二是要明確機構(gòu)職責(zé)，三是實行網(wǎng)格化管理。

2、進一步加強應(yīng)急救援…………

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（二）加強領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，全面提升應(yīng)急管理綜合能力

1、必須堅決扛起應(yīng)急管理的z治責(zé)任，有統(tǒng)有分防范化解重大安全風(fēng)險。一是要自覺以x思想統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理工作，嚴(yán)格落實“團隊政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。二是要…………

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同志們，應(yīng)急管理事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會穩(wěn)定，深入開展我市鎮(zhèn)街應(yīng)急管理體…………

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