新修訂《*團(tuán)隊團(tuán)隊和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》專題輔導(dǎo)報告
同志們:
中共*印發(fā)新修訂了《*團(tuán)隊團(tuán)隊和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》), 并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,使各級機(jī)關(guān)團(tuán)隊組織和團(tuán)隊員、干部特別是團(tuán)隊員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。為切實學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實執(zhí)行好這個《條例》,我們分四個部分進(jìn)行共同地學(xué)習(xí)交流。
一、《條例》修訂的背景、過程和意義
二、修訂《條例》遵循的主要原則與修訂的主要內(nèi)容
三、《條例》框架體系與逐條精解輔導(dǎo)
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實新《條例》
一、《條例》修訂的背景、過程和意義
(一)背景
2010年6月*印發(fā)的《條例》作為機(jī)關(guān)團(tuán)隊的建設(shè)的基本法規(guī),對于推進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)隊的工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)揮了重要作用。團(tuán)隊的十八大以來,機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生很大變化。以*同志為核心的*對全面從嚴(yán)治團(tuán)隊、加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊的建設(shè)作出一系列重要部署,推動機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)取得顯著成效。團(tuán)隊的制度建設(shè)取得重要進(jìn)展,近年來出臺的有關(guān)團(tuán)隊內(nèi)法規(guī)對機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)工作提出明確要求。團(tuán)隊和國家各級機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹*部署要求,在堅持團(tuán)隊要管團(tuán)隊、推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊上積累了重要經(jīng)驗。面對新形勢新任務(wù)新要求,《條例》許多內(nèi)容亟須修訂完善。
(二)過程
按照*有關(guān)部署,*組織部會同*紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、*和國家機(jī)關(guān)工委認(rèn)真做好《條例》修訂工作。2018年下半年以來,我們廣泛聽取各省區(qū)市團(tuán)隊委組織部對《條例》的修改意見,到9個省區(qū)市實地調(diào)研,對《條例》修訂重點問題進(jìn)行深入研討,梳理匯總修改建議1400余條?!稐l例》修訂稿形成后,召開座談會征求部分*和國家機(jī)關(guān)團(tuán)隊組織以及部分省市縣團(tuán)隊委組織部、機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)單位團(tuán)隊組織的意見建議,廣泛征求*和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體以及各省區(qū)市團(tuán)隊委組織部的意見,進(jìn)行認(rèn)真修改完善。2019年11月,**先后主持召開*z治局常委會會議、*z治局會議,審議通過《條例》稿。12月27日,*印發(fā)《條例》。
三、意義
新修訂的《條例》深入貫徹**思想,貫徹落實新時代團(tuán)隊的建設(shè)總要求和新時代團(tuán)隊的組織路線,充分吸收近年來機(jī)關(guān)團(tuán)隊的工作的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果,是新時代機(jī)關(guān)團(tuán)隊的建設(shè)的基本遵循?!稐l例》的修訂頒布和實施,對于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)隊的建設(shè),全面提高機(jī)關(guān)團(tuán)隊的建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層團(tuán)隊組織的作用,推動機(jī)關(guān)治理和各項事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。
二、修訂《條例》遵循的主要原則與修訂的主要內(nèi)容
(一) 遵循的主要原則
這次《條例》修訂,既體現(xiàn)方向性、原則性,又突出實踐性、針對性,主要遵循以下原則:
一是以**思想為指導(dǎo),全面落實**和*關(guān)于團(tuán)隊的建設(shè)特別是機(jī)關(guān)團(tuán)隊建設(shè)工作的重要指示和部署要求。
二是以*為根本遵循,以團(tuán)隊的z治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把團(tuán)隊的十九大*修正案對機(jī)關(guān)基層團(tuán)隊組織職責(zé)作用、團(tuán)隊組(團(tuán)隊委)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等規(guī)定具體化,并與團(tuán)隊的十八大以來*出臺的團(tuán)隊內(nèi)法規(guī)文件相銜接。
三是堅持問題導(dǎo)向,突出團(tuán)隊和國家機(jī)關(guān)首先是z治機(jī)關(guān)的要求,聚焦解決機(jī)關(guān)團(tuán)隊的建設(shè)“燈下黑”等問題,提出管用措施,加強(qiáng)制度保障,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。
四是深入總結(jié)各地實踐經(jīng)驗,提煉上升為制度規(guī)定,用基層經(jīng)驗指導(dǎo)基層實踐,力求指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)。
(二) 修訂的主要內(nèi)容
新修訂的《條例》保持原有框架基本不變,章節(jié)有所調(diào)整,內(nèi)容作了充實和完善。主要在以下幾個方面作了修改:
一是完善機(jī)關(guān)基層團(tuán)隊組織工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則。將**提出的當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)等要求寫入《條例》,提出機(jī)關(guān)基層團(tuán)隊組織工作應(yīng)當(dāng)遵循5個方…………
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