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2020年全州統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議講話

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同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。這既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，鞏固好來之不易的防控形勢，全面恢復(fù)好經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，努力把今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成好，確保在大戰(zhàn)大考中交出優(yōu)異的答卷。今年以來，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會造成了巨大沖擊，我們面臨的形勢更復(fù)雜，發(fā)展的壓力更大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難更多，實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)任務(wù)時間更緊迫。3月18日，**主持召開*z治局會議，研究部署統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作，為我們指明了方向。同日，省委召開全會，要求我們以實(shí)干實(shí)效，交出滿意答卷，昨天，省z府對做好兩項(xiàng)工作作出了具體安排。經(jīng)過綜合研判，我們對統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心不減、力度不減、效果不減。我州怎么抓，才能交出兩個大考的優(yōu)異答卷，才能奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”。當(dāng)前，我們最緊迫的、最關(guān)鍵的、最重要的是做好以下五個方面工作。

第一，著力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就是要幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是當(dāng)前的首要任務(wù)。重點(diǎn)要解決好三個方面的問題。

一要切實(shí)提高抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要性緊迫性的認(rèn)識。認(rèn)識問題是首要問題，是決定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)。盡管這些年來，我們在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上取得了顯著成效，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)上均取得了長足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢很好，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍是我州的一塊突出短板。主要表現(xiàn)在與周邊地區(qū)相比，我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體狀況仍然是散、小、弱。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造血劑，因?yàn)樵煅δ懿粡?qiáng)，必然會導(dǎo)致我州區(qū)域經(jīng)濟(jì)貧血，所以我們要把補(bǔ)齊實(shí)體經(jīng)濟(jì)短板作為當(dāng)前各級z府最重要、最緊迫的任務(wù)來抓。過去我們集中精力抓脫貧攻堅(jiān)、打三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起，我們要集中精力抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收、擴(kuò)大就業(yè)等都是至關(guān)重要的，如果還沒有這種認(rèn)識的話，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分危險的。我們要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)工作就是最大的z治任務(wù)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是以經(jīng)濟(jì)工作為中心，牢固樹立實(shí)體強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，實(shí)體強(qiáng)則x西強(qiáng)的強(qiáng)烈導(dǎo)向，凝聚強(qiáng)大的共識與合力。

二要及時兌現(xiàn)政策最大限度降低疫情對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。要把落實(shí)好各項(xiàng)惠企政策，作為幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)的最關(guān)鍵舉措。我州實(shí)體經(jīng)濟(jì)本來就散、小、弱，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，現(xiàn)在又受到疫情影響沖擊，發(fā)展步履維艱，面臨巨大的困難。所以，我們各級團(tuán)隊(duì)委z府當(dāng)前抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最關(guān)鍵的就是兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策，把各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)克難攻堅(jiān)，渡過難關(guān)，把疫情的影響降到最低程度，這是決定實(shí)體經(jīng)濟(jì)成敗的關(guān)鍵。如果沒有及時的政策兌現(xiàn)支持，受疫情沖擊，大浪淘沙，我州將會有部分企業(yè)一個一個倒下，將對我州經(jīng)濟(jì)造成極其嚴(yán)重的后果。因此，國省州密集出臺了支持企業(yè)渡過難關(guān)的系列政策措施，就是著眼解決這些問題，是雪中送炭。對于這些政策，我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)政策的責(zé)任感和緊迫感，真正把落實(shí)政策和兌現(xiàn)政策的責(zé)任扛在肩上，不要等企業(yè)來找我們，要主動上門為企業(yè)搞好服務(wù)，兌現(xiàn)政策，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。

三要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決好要素保障問題。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是需要營養(yǎng)的，需要各種要素保障。我們要搞好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素保障，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供最基本的生存條件。要幫助企業(yè)解決好用電、用地、資金、人力資源、交通運(yùn)輸、物流等問題，要盡可能降低企業(yè)成本，包括租金成本，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)輕裝上陣，渡過難關(guān)。各級各部門要下沉服務(wù)，及時幫扶重點(diǎn)企業(yè)，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，解決遇到的各種問題，縣市長要每個月調(diào)度20家重點(diǎn)企業(yè)，對園區(qū)親自調(diào)度，州直農(nóng)業(yè)、工信、商貿(mào)、糧食等相關(guān)部門要加大申報力度。

第二，著力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。園區(qū)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模的重要指標(biāo)。近年來，我們集中力量抓三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、營商環(huán)境優(yōu)化等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，但是我們要看到，我州對園區(qū)發(fā)展重視程度還不夠高、研究不夠深入、著力不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致我州園區(qū)綜合得分排名在全省一直靠后，從省里公布的20xx年考核結(jié)果來看，畝均產(chǎn)值、畝均投入、畝均稅收等30項(xiàng)考核指標(biāo)均排名靠后，有些指標(biāo)甚至為零。在全省133家省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅x西高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)進(jìn)入前100位，排后10位的我州占6家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，沒有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，我州的高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。各級各部門要充分認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要性、緊迫性，堅(jiān)定不移地推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

一要建立一套科學(xué)考核體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx省人民z府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見（x政辦發(fā)〔20xx〕xx號）》《xx省開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和退出管理辦法（x政辦發(fā)〔20xx〕xx號）》《xx省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價辦法（x園區(qū)〔20xx〕2號）》等文件精神，對標(biāo)對表抓園區(qū)發(fā)展。要認(rèn)真對照發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實(shí)效、發(fā)展動力、資源環(huán)境、園區(qū)管理這5大類30項(xiàng)指標(biāo)，以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向，以單位土地面積生產(chǎn)總值、稅收、投資等為主要指標(biāo)，科學(xué)制定我州產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核評價辦法，使之成為加快園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。對園區(qū)發(fā)展，州z府實(shí)行獎勵政策，今年對考核排名靠前及進(jìn)位較快的園區(qū)，在全省排名較上一年度前進(jìn)5位以上的，獎勵園區(qū)有功人員10萬元，進(jìn)10位以上的，獎20萬元，進(jìn)20位以上的獎30萬元，并對績效獎金基數(shù)上浮20%-30%；對考核排名最后的，不僅要通報批評，還要對績效獎金下浮20%-30%；對工作落實(shí)不力并造成嚴(yán)重后果或不良影響的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

二要全面落實(shí)支持園區(qū)發(fā)展的系列政策。為了加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，努力把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、改革開放先行區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，今年，州委、州z府從體制機(jī)制、節(jié)約集約發(fā)展、考核評價等方面出臺了系列政策，縣市人民z府、州直相關(guān)部門要抓緊研究制定落實(shí)細(xì)則，推動各項(xiàng)政策的落地見效，形成抓園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的合力。要理順園區(qū)管理體制，考慮到省里是由省發(fā)改委管理園區(qū)，我州的園區(qū)有工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、旅游景區(qū)等，比照省里，我州所有園區(qū)都由州發(fā)改委統(tǒng)籌管理，部門履行行業(yè)管理職責(zé)。今年，我們要力爭產(chǎn)業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)到500億元，稅收達(dá)到30億元，成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)。

三要著力提升園區(qū)承載能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展所需，配套完善電力、燃?xì)?、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等基礎(chǔ)設(shè)施，以及為企業(yè)服務(wù)的海關(guān)、公共信息、技術(shù)、物流、金融、保稅物流等服務(wù)平臺，特別是被省里通報的3個工業(yè)園區(qū)，要按照要求建成污水處理廠。要加大園區(qū)投入，確保今年完成園區(qū)投資80億元以上。要加快推進(jìn)“135”工程升級版，今年建成一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，以后每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房。要加快產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)建設(shè)。要積極開展與國開行等政策性銀行合作，爭取更多的政策性金融支持。

四要抓好園區(qū)招商引資工作。沒有企業(yè)入駐的園區(qū)，只是一個搭建好的舞臺，而沒有唱戲的人，就不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，反而會浪費(fèi)資金投入，從某種意義上講，這就是典型的形象工程、形式主義。所以，我們要抓住招商引資這個關(guān)鍵，發(fā)揮我們已有的招商引資好經(jīng)驗(yàn)好做法，搶抓承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，精準(zhǔn)對接重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商項(xiàng)目庫、企業(yè)庫、政策庫，搭建全州招商引資信息共享平臺，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、長株潭、成渝地區(qū)、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)、商會、企業(yè)對接合作，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向園區(qū)和企業(yè)，特別是三類500強(qiáng)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，創(chuàng)新招商引資方法，加大以園招商以項(xiàng)目招商力度，招引更多大企業(yè)、大項(xiàng)目落地。同時，我們要加強(qiáng)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保招商項(xiàng)目早日落地，早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。粵港澳大灣區(qū)是我州招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)目標(biāo)地區(qū)，我們要積極對接省里出臺的《對接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案（2020-2025年）》，務(wù)實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、科技等8大領(lǐng)域30個方面對接合作，州發(fā)改委要在4月底前，制定我州的實(shí)施方案。

第三，著力推動放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境。沒有放管服改革的不斷深化，沒有營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，我州實(shí)體經(jīng)濟(jì)、園區(qū)發(fā)展就沒有比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，也就沒有發(fā)展優(yōu)勢。過去兩年來，我們在深化放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作，但仍然存在對標(biāo)國省要求不夠，改革重點(diǎn)不突出，效果不理想的問題，還有很多重大改革事項(xiàng)沒有完全落地，仍然處在攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，我們要一鼓作氣、毫不松懈地打好深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則。我州政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則是各級各部門開展政務(wù)服務(wù)的行動綱領(lǐng)。我們要對標(biāo)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好落實(shí)，上半年要全面推進(jìn)，下半年要按照導(dǎo)則運(yùn)行到位。要著力推進(jìn)“三進(jìn)”全面到位，著力推進(jìn)技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)共享到位。要按照“五全五辦五公開”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)線上、線下政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，打造辦事更快、效率更高、服務(wù)更優(yōu)、營商更佳的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要全面推進(jìn)“一件事一次辦”改革，聚焦企業(yè)群眾最急、最盼、最難的事，構(gòu)建“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦好”。6月底之前，實(shí)現(xiàn)省200件事項(xiàng)網(wǎng)上一次辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)139件、村（社區(qū)）69件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦理，這是硬目標(biāo)、硬任務(wù)。

二要全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。工程建設(shè)項(xiàng)目是行政審批改革中最難啃的“硬骨頭”。過來，工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)復(fù)雜，涉及部門多，辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題較為突出，企業(yè)和群眾意見很大。各級各部門要咬定目標(biāo)，落實(shí)落細(xì)改革具體任務(wù)，統(tǒng)一審批流程、審批系統(tǒng)、管理體系、監(jiān)管方式，加快構(gòu)建“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供高效便捷的審批服務(wù)。

三要全面推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評估。各類園區(qū)要對工程建設(shè)項(xiàng)目在土地出讓或劃撥前，礦產(chǎn)資源、節(jié)能、環(huán)境影響、地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、水資源、安全等評估評價論證事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評估，制定區(qū)域評估細(xì)則。新入園項(xiàng)目免費(fèi)共享評估成果，不再進(jìn)行單獨(dú)評估，推動項(xiàng)目快速高效落地建設(shè)。對不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送項(xiàng)目等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，統(tǒng)一不再納入環(huán)評管理。州z府已經(jīng)印發(fā)了《全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)評估工作實(shí)施方案》，由住建、發(fā)改牽頭其他部門配合，6月底前全部完成，各級各部門要按照方案指標(biāo)體系，按時做好工作，落實(shí)到位。

四要全面開展?fàn)I商環(huán)境評估。州z府繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境第三方評估，建立綜合評估加降低企業(yè)成本、最多跑一次、工程項(xiàng)目審批“1+3”評估體系。不斷完善工作推進(jìn)成效現(xiàn)場考核評議制度，增加企業(yè)、群眾評議分值權(quán)重，把現(xiàn)場評議面延伸到縣市區(qū)和每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“好差評”評價體系，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，倒逼各級各部門改進(jìn)工作，改進(jìn)服務(wù)。

第四，著力加快項(xiàng)目申報和建設(shè)。去年，全州固定資產(chǎn)投資負(fù)增長4.9%，今年1-2月份負(fù)增長24.7%，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國全省平均水平。如果我們再不抓好項(xiàng)目建設(shè)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會越來越大。我們必須主動作為，抓好項(xiàng)目申報和建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資，迅速扭轉(zhuǎn)投資加速下滑的態(tài)勢。

一要積極搶抓發(fā)展機(jī)遇。要搶抓重大政策機(jī)遇。受疫情影響，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，出口和消費(fèi)影響很大，短期內(nèi)難以恢復(fù)，加大投資成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要選擇。近期，財政部提前下達(dá)了新增1.848萬億地方債、央行8000億元專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)、省里建立500億元穩(wěn)投資補(bǔ)短板強(qiáng)動能專項(xiàng)。國家發(fā)改委等部門出臺了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》等系列政策，x復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研組也將會根據(jù)調(diào)研情況，在原有政策基礎(chǔ)上，再出臺相應(yīng)政策。我們要積極對接爭取，用好用活政策，充分釋放政策紅利。要搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇。目前，我們正處于國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，3月16日，國家發(fā)改委出臺了《中西部和東北重點(diǎn)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)*預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安排專項(xiàng)資金；長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略實(shí)施力度也將進(jìn)一步加大，特別是加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，推進(jìn)高鐵大通道及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我州發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。要搶抓加大國家重點(diǎn)領(lǐng)域投資機(jī)遇。為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家加大了地方z府專項(xiàng)債券和*預(yù)算內(nèi)投資力度，專項(xiàng)債額度和范圍大幅增加，在去年交通、能源、農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等7大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，增加了醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)教育設(shè)施、城市供熱供氣等市政設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目。*預(yù)算內(nèi)新增公共衛(wèi)生設(shè)施、市政設(shè)施、在建或者已列入計劃改造的老舊小區(qū)配套設(shè)施、物質(zhì)儲備設(shè)施等4大類投資項(xiàng)目，要求3月底前完成申報。各級各部門增強(qiáng)機(jī)遇意識，爭取更多的項(xiàng)目資金支持。

二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級各部門要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同發(fā)力，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，形成更多的實(shí)物工程量。州發(fā)改委要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，對投資500萬以上的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，列出新開工、竣工、未開工三張清單，分項(xiàng)目、分問題、分責(zé)任列出事項(xiàng)名目，通過跟蹤調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，滾動推進(jìn)。各縣市區(qū)、州直相關(guān)部門要加強(qiáng)對本地區(qū)、本單位重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工情況調(diào)度，特別是抓好省州重點(diǎn)項(xiàng)目和上次21個集中開工的重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，對于沒有復(fù)工和沒有完全復(fù)工的，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題，推動項(xiàng)目建設(shè)全面轉(zhuǎn)入正常軌道。要加快大興寨、龍桑高速、吉首至銅仁高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。

三要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備申報。要組織專門班子，重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵短板和支持方向，依托全州資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、衛(wèi)生醫(yī)療、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，開發(fā)儲備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求和事關(guān)民生福祉的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保動態(tài)儲備保持在2000億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在1200億元以上，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性發(fā)展機(jī)制。要積極向上爭取對接，做好項(xiàng)目的申報和跟蹤，加強(qiáng)向上匯報、溝通、銜接，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家規(guī)劃盤子，爭取渝x粵高鐵、秀吉益鐵路等一批項(xiàng)目納入國省“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。各縣市發(fā)改和財政在專項(xiàng)債申報時，兩家的項(xiàng)目庫一定要認(rèn)真對接，完全匹配，不要各唱各的調(diào)，各吹各的號，要協(xié)調(diào)配合，同步錄入，同步推送。每個縣的財政和發(fā)改都要聘請一家專業(yè)機(jī)構(gòu)，對所有的項(xiàng)目都要認(rèn)真包裝，要把工作抓在平時，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

第五，著力推動擔(dān)當(dāng)作為真抓實(shí)干。一分部署，九分落實(shí)。最近，省z府出臺了2020年全省真抓實(shí)干25條督查激勵措施，州z府也出臺了關(guān)于真抓實(shí)干爭取上級督查激勵的通知，目的就是要健全和完善正向激勵機(jī)制，調(diào)動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。大家要積極進(jìn)取，創(chuàng)先爭優(yōu)，跳起來摘桃子，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處、走在前列。

一要強(qiáng)化高位推動。州z府成立了推進(jìn)重要政策重要決策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我自己擔(dān)任組長，并從相關(guān)州直部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公，專門負(fù)責(zé)重要政策重要決策落實(shí)推進(jìn)工作。各縣市人民z府要參照州里模式，在3月底前成立領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)辦，抽調(diào)精干力量抓好落實(shí)。州直重點(diǎn)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓，成立推進(jìn)專抓班子，高位推動落實(shí)。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。近段時間，習(xí)*對統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了重要指示，省委全會對抓好疫情防控，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革等工作提出了明確要求，省z府對投資暨重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了安排部署，州推進(jìn)辦對這些重要政策重要決策都要統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行“一旬一調(diào)度，一月一通報”，對工作落實(shí)情況進(jìn)行排名，并納入z府目標(biāo)管理，工作成效突出的要進(jìn)行獎勵，工作進(jìn)展滯后的要約談。3月底，對所有縣市區(qū)和部門落實(shí)重要政策重要決策的情況要進(jìn)行批評通報，今后每月都定期通報。

三要強(qiáng)化保障服務(wù)。每位副州長都要聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)鏈、2戶以上州級重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化對企業(yè)的保障服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。職能部門要增強(qiáng)服務(wù)的主動性、自覺性，切實(shí)扛起落實(shí)政策、推動發(fā)展、加強(qiáng)保障服務(wù)的責(zé)任。州縣政務(wù)服務(wù)中心、園區(qū)管委會要服務(wù)企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)、幫助、代理企業(yè)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。州推進(jìn)辦要切實(shí)履行推進(jìn)、督促、協(xié)調(diào)的職責(zé)，定期梳理政策，定期交辦、分批交辦、滾動交辦，推動落實(shí)。

四要強(qiáng)化協(xié)同配合。各級各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，特別是州直部門要強(qiáng)化政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)同縣市、園區(qū)、企業(yè)加快工作推進(jìn)和政策落實(shí)，推動形成協(xié)同高效、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，壓力巨大，挑戰(zhàn)巨大。推進(jìn)重要政策重要決策落實(shí)，時間緊迫、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，克服困難，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”，奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的“雙勝利”。

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