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關(guān)于全市農(nóng)村村民建房問題調(diào)研報(bào)告范文

為貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，根據(jù)《x市城市總體規(guī)劃（20xx-2035）》和《x市農(nóng)村村民住房管理辦…………

一、基本情況

近年來(lái)，本市各級(jí)團(tuán)隊(duì)委、x貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，高度重視農(nóng)民住房建設(shè)管理，各職能部門細(xì)化政策措…………

（一）市級(jí)層面已制定政策

為更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)郊區(qū)鄉(xiāng)村成為提升x城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略空間，打造x現(xiàn)代化國(guó)際大都市的…………

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（四）農(nóng)民住房條件逐步改善

市、區(qū)相關(guān)部門加強(qiáng)精細(xì)化的分類指導(dǎo)、分類施策，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，積極探索“一鎮(zhèn)一策”“一村一…………一是統(tǒng)籌規(guī)劃。在綜合考慮上位規(guī)劃要求、村莊發(fā)展條件和鎮(zhèn)村意愿的基礎(chǔ)上，各區(qū)不斷優(yōu)化完善城市開發(fā)邊界外村莊布局，因地制宜…………

二、存在問題

雖然本市采取多種方式保障農(nóng)民居住權(quán)益，但是農(nóng)村居民住房權(quán)益尚未得到全覆蓋，農(nóng)民建房問題尚未得到真…………

（一）空間布局規(guī)劃落地難

由于受土地用途等嚴(yán)格限制，按照《x市城市總體規(guī)劃（20xx-2035）》編制的村莊規(guī)劃，為鄉(xiāng)村預(yù)留中長(zhǎng)期發(fā)展空間有限，前瞻性、可操作性不強(qiáng)。一是上位規(guī)劃問題，農(nóng)民住房建設(shè)難以落地。x目前有x個(gè)村，根據(jù)《x市城市總體規(guī)劃（x-x）》，其…………

（二）農(nóng)民建房的資格權(quán)認(rèn)定難

市xx號(hào)令中農(nóng)村村民的含義是指具有本市農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成…………一是土地尚未征用但已農(nóng)轉(zhuǎn)非的村民（因土地被征用轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的除外）建房…………

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（六）農(nóng)民自建房歷史“存量”多，政策上陷入“兩不靠”困境

上世紀(jì)x年代，為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各地開展農(nóng)民就近向小城鎮(zhèn)集中居住的探索，但由于配套政策及歷史遺留等原因逐漸陷入困境。如x區(qū)洞涇鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民集中自建房小區(qū)x個(gè)，自建房…………

三、相關(guān)建議

《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民x應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)，強(qiáng)化新建農(nóng)村住房規(guī)劃管…………

（一）明確各部門管理職責(zé)權(quán)限

一是要明確職能權(quán)限劃分。建議從法律層面明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源、住房建設(shè)等部門管理職責(zé)，健全農(nóng)民自建房全流程監(jiān)管體系，明確用地保…………

（二）妥善解決規(guī)劃落地問題

一是郊野單元規(guī)劃要滿足農(nóng)民建房需求。建議在地方立法中明確市、區(qū)規(guī)劃資源部門定期開展鄉(xiāng)村規(guī)劃、郊野單…………

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（五）緩解農(nóng)民相對(duì)集中居住資金壓力

一是要加大市級(jí)財(cái)政撥付力度。針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)x在推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)中資金嚴(yán)重缺乏的問題，建議加大市級(jí)財(cái)政資金扶持政策支持。同時(shí)支持發(fā)行鄉(xiāng)村振興農(nóng)民…………

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