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市直機(jī)關(guān)工委破解團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩張皮問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)材料

有效破解機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，是提升機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是擺在機(jī)關(guān)各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織和團(tuán)隊(duì)員干部面前的一項(xiàng)重要z治任務(wù)。近年來(lái)，xx市直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“四服務(wù)”活動(dòng)，探索出“機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)+四服務(wù)”工作模式，破解機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。

一、背景動(dòng)因

當(dāng)前，機(jī)關(guān)基層單位團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作存在結(jié)合不實(shí)、融合不深等“兩張皮”問(wèn)題，造成各定各的調(diào)、各使各的勁、各做各的事，成為機(jī)關(guān)基層團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)的“短板”。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）思維模式上固化，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)有差距，工作謀劃中各定各的調(diào)。有的機(jī)關(guān)基層團(tuán)隊(duì)組織把機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等同于務(wù)虛工作，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作是推動(dòng)機(jī)關(guān)一切工作的關(guān)鍵點(diǎn)，缺乏團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一體謀劃的宏觀統(tǒng)籌；有的錯(cuò)誤地認(rèn)為抓業(yè)務(wù)立竿見(jiàn)影、政績(jī)突顯，抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)看不見(jiàn)、摸不著…………

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（三）考評(píng)導(dǎo)向上偏差，導(dǎo)致統(tǒng)合有短板，工作運(yùn)轉(zhuǎn)中各做各的事。有的單位和部門忽視團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作綜合考評(píng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作分開(kāi)推進(jìn)實(shí)施，把先進(jìn)處室和先進(jìn)支部、優(yōu)秀公務(wù)員與優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)員分開(kāi)評(píng)定，缺乏綜合評(píng)定和考量，考核結(jié)果更沒(méi)有與團(tuán)隊(duì)員干部職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等結(jié)合掛鉤，削弱了團(tuán)隊(duì)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。

二、主要做法

xx市直機(jī)關(guān)工委通過(guò)全面推行“機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)+四服務(wù)”工作模式，引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)廣大團(tuán)隊(duì)員干部走出機(jī)關(guān)、深入基層，在解決企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和難點(diǎn)工作中當(dāng)先鋒、作表率。

（一）打造特色載體，強(qiáng)化服務(wù)理念，推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同頻共進(jìn)。堅(jiān)持中心工作推進(jìn)到哪里，機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)員干部主動(dòng)服務(wù)理念，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。廣泛開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境從我做起—不為不辦找理由、只為辦好想辦法”主題實(shí)踐活動(dòng)，市委市z府主要領(lǐng)導(dǎo)倡議簽字、帶頭承諾。全市各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織積極響應(yīng)，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入組織開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”“人人創(chuàng)環(huán)境、個(gè)個(gè)促振…………

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（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化措施保障，推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作質(zhì)量不斷提升。在推進(jìn)“機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)+四服務(wù)”工作過(guò)程中，從提升機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量出發(fā)，注重抓制度機(jī)制建設(shè)，努力鞏固和提升工作成果。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把“四服務(wù)”納入機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)考核范圍，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)，并邀請(qǐng)社會(huì)各…………

三、主要成效

“機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)+四服務(wù)”工作模式歷經(jīng)兩年的創(chuàng)新實(shí)踐，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作進(jìn)一步向中心工作聚焦發(fā)力，推動(dòng)了機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，形成了團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同心劃船、同向發(fā)力新局面。

（一）推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)員干部服務(wù)意識(shí)新提升，促進(jìn)發(fā)展“快”起來(lái)。不僅厘清了機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)組織在服務(wù)中心上做什么、怎么做、誰(shuí)評(píng)價(jià)這一困擾機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的問(wèn)題，更推動(dòng)了機(jī)…………

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（三）樹(shù)起機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變新形象，推動(dòng)改善民生“實(shí)”起來(lái)。團(tuán)隊(duì)員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為、率先垂范，充分發(fā)揮“信息員”“調(diào)研員”“協(xié)調(diào)員”“服務(wù)員”作用，切實(shí)為企業(yè)、基層、群眾解難題辦實(shí)事，使機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變看得見(jiàn)、摸得著，時(shí)時(shí)處處彰顯出新形象，受到企業(yè)、基層和群眾的普遍歡迎和擁護(hù)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

一是真解放，必然真打破。把突破舊的思維模式作為出發(fā)點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局推動(dòng)思想解放，是實(shí)現(xiàn)深度融合的重要前提。只有在思想觀念上轉(zhuǎn)變，才能不斷增強(qiáng)“服務(wù)中心”的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二是真轉(zhuǎn)變，必然真推進(jìn)。把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為著力點(diǎn)，從制度層面加快推動(dòng)融合進(jìn)度，是實(shí)現(xiàn)深度…………

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四是真付出，必然真見(jiàn)效。把惠民便民作為落腳點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)干部群眾呼聲訴求，靠前解決企業(yè)訴求，是實(shí)現(xiàn)深度融合的最終目標(biāo)。通過(guò)“機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)+四服務(wù)”工作，架設(shè)起一座服務(wù)群眾、服務(wù)基層的橋梁，有效提升機(jī)關(guān)與基層、團(tuán)隊(duì)員與群眾心心相印的凝聚力和向心力。

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