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在2020年全市三級干部大會上的講話

（文章編號：51202）

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基于對疫情防控形勢的研判，經(jīng)市委市z府研究，召開全市三級干部大會。會議的主題是，堅持以**思想為指導(dǎo)，對標(biāo)對表省委省z府、荊州市委市z府關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，認(rèn)真貫徹落實市委九屆十次全體（擴大）會議決策部署，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，大力弘揚抗疫精神，奮力打好“四年并進”“四區(qū)共建”開局戰(zhàn)，確保如期如實高水平全面建成小康社會。

剛才，xx同志跟大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四個年”活動實施意見，xx同志領(lǐng)學(xué)了市委1號文件，傳達了荊州市委農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作電視電話會議精神，對我市相關(guān)工作進行了安排部署,講得都很好，我完全贊成，請同志們結(jié)合實際抓好貫徹落實。同時，“四個年”活動五家牽頭單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了市委決策的精神和要求，那就是要“點燃激情、勇挑重?fù)?dān)”，推動大戰(zhàn)之后換檔大干。

今年年初，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅持以**重要指示批示精神為根本遵循，堅持以不打折扣貫徹落實*決策部署和省、荊州工作要求為重要方法，堅持以“主動應(yīng)戰(zhàn)，既要打贏戰(zhàn)爭，又要贏得民心”為總要求，迅速投身到這場對手隱身、沒有硝煙的戰(zhàn)役中。兩個多月的時間里，我們見證了，市委市z府在上級團隊委z府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)，全面封城，在荊州市率先打響硬核防疫第一槍。創(chuàng)新“五個起來”“八個到底”“41N5”“2.5工作法”等經(jīng)典戰(zhàn)法，為完善現(xiàn)代化基層治理體系提供了可復(fù)制、可推廣的石首經(jīng)驗。我們見證了，廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是廣東、海南專家醫(yī)療隊的白衣執(zhí)甲、舍生忘死、逆行出征，沖鋒在疫情防控第一線。他們用精湛無比的技術(shù)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、精益求精的品格，為患者尋找、提供最佳治療方案，讓一名名患者轉(zhuǎn)危為安，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長城，譜寫著感天動地的生命贊歌。我們見證了，心系石首疫情防控的省和荊州等多位領(lǐng)導(dǎo)同志，或到石首第一線指揮督辦，或主持會議部署抗疫工作，為石首疫情防控定調(diào)子、明方向，給抗疫一線團隊員干部暖心鼓勁、加油打氣，帶來了戰(zhàn)勝疫情的信心和力量。我們見證了，全市67萬群眾識大體、顧大局，聽團隊話、跟團隊走，積極配合疫情防控的可親可敬；廣大公安民警、新聞工作者、志愿者的不懼風(fēng)雨、默默無聞、無私奉獻；廣大團隊員干部的義無反顧、沖鋒在前，不計“小我”顧“大家”，奮戰(zhàn)在抗疫一線；無數(shù)愛心人士和企業(yè)紛紛慷慨解囊，踴躍捐款捐物，書寫大善大愛，內(nèi)外石首人和石首父老鄉(xiāng)親為我們打贏這場戰(zhàn)役作出了重要而突出的貢獻。我們真切地感受到石首廣大團隊員干部群眾通過抗疫這一場大考所積聚的搶前爭先、善作善成的磅礴力量！正是全市上下眾志成城、守望相助、克難奮進，我們?nèi)〉昧艘咔榉揽氐碾A段性決定性勝利，得到上級團隊委z府和社會各界的充分認(rèn)可。

大家一致評價，石首在這場戰(zhàn)役中，抓的早、抓的嚴(yán)、抓的實、抓的好，解封也最早，最早進入湖北低風(fēng)險縣市區(qū)行列。而且我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的恢復(fù)工作也抓的非常出彩,我市春耕生產(chǎn)工作在全省作典型經(jīng)驗交流，荊州市農(nóng)機助春耕推進活動在我市舉辦，返崗復(fù)工工作在荊州作典型發(fā)言，扶貧工作得到荊州高度肯定，項目策劃和爭取、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作也走在荊州前列。在此，我代表市委、市人大、市z府、市政協(xié)，對同志們?nèi)找箠^戰(zhàn)，頑強拼搏，超負(fù)荷運轉(zhuǎn)所換來的良好局面，表示衷心的感謝，謝謝大家！今年是個特殊年份，“兩個一*”奮斗目標(biāo)在這里交匯，兩個“五年規(guī)劃”在這里交接，對現(xiàn)在的石首來講，“重整行裝再出發(fā)”，全力推動“四年并進”“四區(qū)共建”的號角已然吹響。我們已經(jīng)成立了“四個年”活動指揮部，下一步還要成立濱江工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市、現(xiàn)代物流城市三個專門指揮部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用機制、制度來抓好市委重大戰(zhàn)略落地落腳的工作體系，確保工作不落空。

下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）在思想上“想明白”，時刻保持頭腦清醒。思想是行動的先導(dǎo)，指引著行動的方向。在疫情防控從“全面阻擊”向“精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展從“按住暫?！毕颉爸貑⒒謴?fù)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，市委市z府審時度勢，精準(zhǔn)研判，將我市從啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市到年底收關(guān)結(jié)賬的全部工作，大致劃分為疫尾換檔、重啟恢復(fù)、轉(zhuǎn)段趕本、加快加速、結(jié)賬充實五個階段。目前，在同志們的共同努力下，我們已經(jīng)較好地完成了疫尾換檔和重啟恢復(fù)兩個階段。從現(xiàn)在開始，我們在做好兩大預(yù)警體系精準(zhǔn)防控基礎(chǔ)之上，要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的趕本趕超。今天我們在這個時間節(jié)點召開這次會議，就是向全市發(fā)起打贏疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展兩場硬仗,吹響決勝小康社會總號角，動員大家準(zhǔn)確把握階段形勢變化和工作重心轉(zhuǎn)移，一仗接著一仗打，切實把思想和行動統(tǒng)一到*和省委、荊州市委對疫情形勢的精準(zhǔn)判斷和對統(tǒng)籌工作的總體部署上來，統(tǒng)一到荊州市委市z府對石首既要在疫情防控工作中走在荊州前列，又要在經(jīng)濟社會發(fā)展中走在荊州前列“兩個走在前列”的殷切期盼上來，與市委市z府同頻共振、步調(diào)一致，以奮斗姿態(tài)、無我擔(dān)當(dāng)答好第一個*奮斗目標(biāo)的時代考題。

（二）在思路上“弄清楚”，時刻保持方向正確。思路決定出路，只要有思路，就不怕沒出路。受疫情影響，我們原計劃一季度的“開門紅”遭遇了寒冬，全市各行各業(yè)停擺，招商引資等外出活動受限，經(jīng)濟社會發(fā)展受到巨大沖擊。當(dāng)前企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項目復(fù)工、消費復(fù)市等又面臨宏觀經(jīng)濟下行、市場消費低迷、產(chǎn)品出口受阻,以及招工難、原料難、運輸難等一系列問題，嚴(yán)重影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時，受國際環(huán)境影響，我們“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力還很大，人員流動和聚集帶來的疫情反彈風(fēng)險不斷上升。疫后綜合癥開始顯現(xiàn)，社會心理安撫、征用補償、民生保障、法律糾紛處理等工作十分繁重，疫情、輿情、社情交織疊加帶來的維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。但我們要清醒認(rèn)識到，疫情的沖擊雖然激烈，但只是短期的、總體上是可控的，不會從根本上妨礙、影響中國經(jīng)濟以及我市經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。特別是**視察湖北時強調(diào)“*各部委對湖北要搭把手、拉一把”，蘊含著眾多發(fā)展機遇。我們要搶抓時機，緊盯政策紅利，在全國全省爭取更多推動石首發(fā)展的各類資源，盡可能挽回疫情造成的損失。我們更要深刻認(rèn)識到，今年初，市委在充分考量石首高質(zhì)量發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，為體現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)，進一步統(tǒng)一思想，審時度勢對今后一段時期的工作提出了明確規(guī)劃，那就是全力實施“團隊建設(shè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興市、城鄉(xiāng)同治、區(qū)域聯(lián)動”四大戰(zhàn)略，深入開展全員招商、項目突破和項目爭取、城鄉(xiāng)同治、作風(fēng)建設(shè)“四年并進”，奮力打造新時代基層擔(dān)當(dāng)作為模范區(qū)、江漢平原高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、荊江生態(tài)保護示范區(qū)和湘鄂融合發(fā)展樣板區(qū)。在這場突如其來的戰(zhàn)“疫”中，石首各級團隊組織、團隊員領(lǐng)導(dǎo)干部就很好地體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌。我們要進一步乘勢而上，發(fā)揚好這種抗疫精神，推動更多工作持續(xù)發(fā)展、縱深發(fā)展、良性發(fā)展。工作思路已經(jīng)清晰，奮斗目標(biāo)也已明確，各地各部門要緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，靶向攻堅，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”。

（三）在實踐中“做到位”，時刻保持行動高效。工欲善其事，必先利其器。既要武裝思想，明確思路，更要把握科學(xué)的方法。一要抓牢全局。牢固樹立“全市一盤棋”思想，進一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把方向、管大局、做決策、保落實，凝聚各方智慧力量，統(tǒng)籌推進全市各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門要堅決服從市委對各領(lǐng)域工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，時刻與市委市z府在思想上一個調(diào)子、在行動上一個步子、在發(fā)展上一個路子，做到科長的執(zhí)行力和書記市長的發(fā)展思路完全一致，堅決杜絕對市委市z府的各項決策持懷疑態(tài)度、在落實中我行我素、打折扣等行為?；鶎痈刹烤褪抢习傩占议T口團隊的形象，是老百姓家門口“最后一米”的問題，我們要達到的是書記市長的思想必須轉(zhuǎn)化為基層每一名團隊員干部的思想，書記市長的態(tài)度變成同志們干工作方式方法的態(tài)度。二要抓準(zhǔn)關(guān)鍵?！盃颗Ｒ獱颗１亲印保晒ぷ骶鸵プ≈饕芎兔艿闹饕矫?，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點，才能事半功倍。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)就是要全力以赴抓好社會秩序恢復(fù)、經(jīng)濟業(yè)態(tài)恢復(fù)、人的思維觀念恢復(fù)、社會和個人心理恢復(fù)、個人行為標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)、社會信心恢復(fù)“六個恢復(fù)”，特別是抓好經(jīng)濟業(yè)態(tài)和社會信心的恢復(fù)。各地各部門要抓緊抓早，細化措施，強化目標(biāo)管理和節(jié)點控制，全面釋放市場活力，有效激發(fā)消費潛力，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動起來，暢通經(jīng)濟社會循環(huán)，最大限度降低疫情對石首經(jīng)濟社會發(fā)展影響。三要抓好統(tǒng)籌。進入轉(zhuǎn)段趕本階段，石首統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高、壓力更大，我們要慎終如始、一鼓作氣，切實增強精準(zhǔn)意識、統(tǒng)籌意識、換檔意識，因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，做到疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進、兩不誤，絕不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好的形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特別是在脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目建設(shè)、爭資融資等工作上要打破常規(guī)、快速推進，力爭取得新的更大突破，堅決打好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展主動仗。

二、凝心聚力，趕本趕超，全力以赴推動“四年并進”

（一）全員招商要始終強信心、拼速度。要抓住當(dāng)前的黃金窗口期，化為危機、危中求機、搶占先機，以“全員招商年”為抓手，實現(xiàn)招商引資“三大升級”，在答好經(jīng)濟社會發(fā)展“必答題”的基礎(chǔ)上，答好“思考題”“附加題”。

一要平臺大升級。如何在各地招商引資“零和博弈”中把優(yōu)質(zhì)資源引進來，平臺是基礎(chǔ)，好的平臺能給企業(yè)家留下深刻的印象。要做大城市平臺。招商引資，首先是要把城市做好。在浩吉鐵路和長江公路大橋通車的基礎(chǔ)上，爭取石首站早日開通客運，推進通用機場和港口加快建設(shè)，為城市搭建區(qū)域交通樞紐平臺。做強園區(qū)平臺。快速推進金平工業(yè)園、張城垸工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在道路管網(wǎng)、土地調(diào)規(guī)、園區(qū)廠房集群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，提升園區(qū)綜合承載能力。科學(xué)安排年度雙征任務(wù)，建立以項目為中心的雙征工作機制，重點做好已開工項目清零、擬開工項目清賬“兩清”工作，最大限度地為城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、項目落地提供必要的、充足的用地保障，真正實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)…………

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（四）作風(fēng)建設(shè)要始終破頑疾、鼓士氣。“烈火煉真金，板蕩識誠臣?！蔽覀円浴白黠L(fēng)建設(shè)年”為抓手，把石首干部在疫情防控中展現(xiàn)出的石首精神、石首情懷、石首擔(dān)當(dāng)、石首作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為固有血性和看家本領(lǐng)，推動石首高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅定不移講z治懂規(guī)矩。切實加強z治建設(shè)，堅持以**思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹落實團隊的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和**視察湖北重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全市各級團隊組織和團隊員干部要心悅誠服地?fù)碜o和服從市委決策和市委領(lǐng)導(dǎo)，要不帶一點雜質(zhì)的忠膽忠誠，堅決維護市委的威信和權(quán)威，確保市委的決策部署不打折扣一貫到底。要認(rèn)真做好省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項巡察反饋問題整改,開展本級常態(tài)化z治巡察，運用點穴式巡察、專項巡察等方式，充分發(fā)揮巡察利劍作用，推動上級決策部署和市委工作要求落地生根、開花結(jié)果。今年荊州市還要開展長江大保護專項檢查，我們要下好“先手棋”，做好提前準(zhǔn)備。

二要堅定不移筑堡壘強基礎(chǔ)。全市各級團隊組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓好團隊建設(shè)是本職、不抓團隊建設(shè)是失職、抓不好團隊建設(shè)是不稱職”的理念，建立“*、*”和“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制，嚴(yán)肅團隊內(nèi)生活，堅決扛起抓團隊建設(shè)第一責(zé)任。要堅決落實《*團隊農(nóng)村基層組織工作條例》，繼續(xù)實施“*耀鄉(xiāng)村計劃”，抓好“紅色陣地”建設(shè)和“村社合一”工作，抓實街道“大工委”和社區(qū)“大團隊委”建設(shè)，強化非公領(lǐng)域和“兩新”組織團隊建設(shè)工作，嚴(yán)格團隊員隊伍教育管理，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。要建立健全符合基層實際的考核激勵機制，堅決禁止向基層“甩包袱”，切實減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層干部集中精力抓好工作落實。要旗幟鮮明的抓市委、市人大、市z府、市政協(xié)和各級市直部門的團隊建設(shè)工作，通過作風(fēng)建設(shè)年,把機關(guān)團隊建設(shè)、機關(guān)形象、干部形象全面提升一個檔次。

三要堅定不移優(yōu)隊伍增活力。要堅持正確用人導(dǎo)向。突出實干、實績導(dǎo)向，大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在這次疫情防控的關(guān)鍵時刻豁得出來、擔(dān)得起責(zé)、沖得上去的干部。對那些長期干工作沒有起色、長期占著崗位不干活守攤子的“太平官”，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職，激勵大家爭做“斗士”，不做“紳士”。今年要對長期在一些重要崗位上任職時間比較長、手握“大權(quán)”的同志“畫個像”，進行必要的工作輪換和調(diào)整，打破現(xiàn)有的固有利益格局和工…………

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三、奮勇爭先，擔(dān)當(dāng)作為，千方百計加快工作落地落實

“一分部署，九分落實。”抓好“四個年”活動，回答“兩個走在前列”時代考題，我們每一名團隊員、每一名干部、每一個人都要以“清晨之問、靜夜之思”的狀態(tài)，以“功成不必在我、建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，按照保三爭一的目標(biāo)，發(fā)揮“首創(chuàng)、首試、首闖、首干”精神，越難越攻堅、越險越爭先、越苦越奉獻，用實際行動向團隊和人民交出一份滿意答卷。

（一）深入一線抓落實。今天參會的同志都是本單位抓落實的“施工隊長”，大家的戰(zhàn)場不在辦公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一線。一要深入一線帶好頭。“關(guān)鍵少數(shù)”是抓落實的關(guān)鍵。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，存在“船到碼頭車到站”的思想，一旦遇到大事難事，首先想的不是怎樣帶頭做事，而是想方設(shè)法把責(zé)任上推下卸。我想跟大家講一句話：石首是我們的石首，石首的發(fā)展沒有局外人。今后從我做起，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)必須以上率下“跟我上”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟其后，帶頭抓招商引資、項目建設(shè)、脫貧攻堅、信訪積案化解等事關(guān)經(jīng)濟民生的實際問題，當(dāng)好“沖鋒隊”和“排雷手”，不達目的不罷休，不獲全勝不收兵。二要深入一線查問題。去年我們接受了省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項巡察，發(fā)現(xiàn)了很多只要用心就能短期內(nèi)解決的問題。這給我們提了一個醒：工作中不是有那么多無法克服的困難，只要肯想肯干，方法總比困難多…………

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（三）提高能力抓落實。面對紛繁復(fù)雜的形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。一要不斷提高學(xué)習(xí)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，如果看不透局勢、認(rèn)不清形勢，習(xí)慣于用固有經(jīng)驗去干工作，對新知識不愿學(xué)不會學(xué)，做起事來就事倍功半，甚至南轅北轍。面對新時代提出的新任務(wù)新要求，我們要經(jīng)受“四大考驗”，必須牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，提升素質(zhì)能力，成為改革創(chuàng)新的推動者、社會發(fā)展的引領(lǐng)者、服務(wù)凝聚群眾的主心骨。二要不斷提高執(zhí)行能力。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！币孟到y(tǒng)化規(guī)范化法治化思維，堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，推進各項工作落實?？挂咂陂g，我們提出了“2.5工作法”，同志們很支持，老…………

同志們，上天給我們肩膀，是讓我們用來挑擔(dān)子的。使命如磐，不能絲毫遲疑；重任在肩，豈敢須臾懈怠。讓我們緊密地團結(jié)在以*同志為核心的*周圍，進一步發(fā)揚抗疫精神，迅速行動，少說多干，埋頭苦干，真抓實干，全力以赴推動“四年并進”，堅決答好“兩個走在前列”時代考題，為實現(xiàn)“四區(qū)共建”新目標(biāo)、譜寫石首高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！

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