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關(guān)于建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度深化“三服務(wù)”活動實施方案

各科室，局屬各事業(yè)單位：

根據(jù)《xx省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度深化“三服務(wù)”活動的通知》（x退役軍人廳發(fā)〔2020〕x號）文件精神，結(jié)合區(qū)委〔20xx〕x號文件精神及我局工作實際，決定開展“建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，服務(wù)部隊服務(wù)退役軍人服務(wù)基層”（簡稱“三服務(wù)”）活動?，F(xiàn)將“三服務(wù)”活動實施方案詳見如下：

一、目標要求

以**思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實**關(guān)于退役軍人工作重要論述和團隊的十九大以及二中、三中、四中全會精神，按照省、市退役軍人事務(wù)部門決策部署，把建立健全聯(lián)系退役軍人制度機制、深化“三服務(wù)”作為推進退役軍人工作質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，增進感情，暢通渠道，服務(wù)部隊、服務(wù)退役軍人和服務(wù)基層內(nèi)容，高水平推進我區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化，聚焦“三個年”、推進“三大工程”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”，確保我區(qū)退役軍人工作走在前列。

二、重點任務(wù)

（一）定向聯(lián)系一批。

通過“結(jié)對子”的方式與退役軍人建立保持密切聯(lián)系，采取定期不定期溝通聯(lián)絡(luò)、走訪慰問、談心交心等形式，常態(tài)化開展政策宣傳、調(diào)查研究、思想教育、幫困解難、政策落實等工作，深入部隊和基層，“奔著問題去”開展服務(wù)工作。

1、堅持重點聯(lián)系和普遍聯(lián)系相結(jié)合。局建立重點聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），分別聯(lián)系3-5名退役軍人、2-3家退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或者退役軍人員工較多的企業(yè)。2-3個楓橋式退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建點、2家駐臨部隊。各科室（以內(nèi)設(shè)機構(gòu)為單位），按照全員參與原則，重點聯(lián)系5名退役軍人、2-3家退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或者退役軍人員工較多的企業(yè)。

2、重點聯(lián)系功臣模范和傷殘、參戰(zhàn)參試、烈士遺屬、特困退役軍人以及信訪矛盾突出人員。退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或者退役軍人員工較多的企業(yè)原則上是復(fù)工復(fù)產(chǎn)有困難的企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和中小微企業(yè)等各類企業(yè)均應(yīng)覆蓋。

3、對重點聯(lián)系對象，至少每季度聯(lián)系一次、每年走訪一次，保持經(jīng)常性的聯(lián)系。在聯(lián)系對象生活中遇到困難、發(fā)生重大變故，以及“八一”“春節(jié)”等重要時間節(jié)點，及時進行聯(lián)系。通過電話、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，提高互動頻次，確保聯(lián)系對象遇事能及時聯(lián)系、意見能及時反饋。

（二）幫扶解困一批。對特困、底邊低?；蚴前l(fā)生重大變故的退役軍人和優(yōu)撫對象，要及時聯(lián)系溝通，盡力幫助解決困難，切實將關(guān)心關(guān)愛落到實處。

（三）矛盾化解一批。針對歷史遺留問題和信訪突出人員，通過政策宣傳、思想教育等方式，在一定范圍內(nèi)有效化解矛盾。

（四）分析研究一批。通過實地調(diào)研，摸清底數(shù)，理清思路，了解基層一線現(xiàn)狀及部隊官兵、退役軍人所思所想所盼。各組牽頭完成1個課題調(diào)研，形成1篇有分析、有質(zhì)量、有建議的調(diào)研分析報告。

（五）示范引領(lǐng)一批。鼓勵基層首創(chuàng)精神，提煉總結(jié)基層服務(wù)站建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，打造一批具有特色亮點的基層服務(wù)站，引領(lǐng)示范全面開花。

三、工作要求

（一）堅持精準服務(wù)。服務(wù)部隊要注重了解掌握并盡力協(xié)調(diào)解決部隊提升備戰(zhàn)打仗能力、官兵工作生活上的實際困難和問題。落實軍地互提需求、互辦實事的“雙清單”制度，查補工作短板；服務(wù)退役軍人要堅持思想教育與困難幫扶并重，準確掌握聯(lián)系對象的思想狀況，幫助解決工作生活中遇到的實際困難。服務(wù)企業(yè)要注重宣傳區(qū)委區(qū)z府促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減負降稅等惠企政策，了解并盡力協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題；服務(wù)基層要注重了解退役軍人政策落實情況、楓橋式退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建難點和意見建議，采取有效措施破難題、通堵點。

（二）強化效果導(dǎo)向。事前做好摸底分析，預(yù)先梳理聯(lián)系對象可能存在的困難問題和主要訴求，全面梳理退役軍人事務(wù)系統(tǒng)用于解決聯(lián)系對象難題的政策，充分發(fā)動并整合社會資源，力爭“心中有底下去，問題解決回來”。事中加強研究落實，對能當場解決的要馬上幫助解決；對一時解決不了的，要做好解釋工作，把問題帶回來第一時間分析研究，形成個性化解決方案，并第一時間幫助落實。事后及時跟蹤評價，定期組織各組交流“三服務(wù)”工作，組織遴選優(yōu)秀服務(wù)案例。利用好“三服務(wù)”小管家系統(tǒng)，通過電話回訪、現(xiàn)場了解等形式，及時收集服務(wù)對象的滿意度評價。

（三）注重統(tǒng)籌結(jié)合。抓好與中心工作的結(jié)合，做好“服務(wù)部隊服務(wù)退役軍人服務(wù)基層”與持續(xù)深化“走親聯(lián)心三服務(wù)”活動有機結(jié)合，有效助推疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩戰(zhàn)全勝。抓好與重點工作的結(jié)合，結(jié)合退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“思想z治建設(shè)年”和“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”專項活動，重點推進楓橋式退役軍人服務(wù)站建設(shè)、兩參人員重新認定、優(yōu)待政策落實、困難退役軍人幫扶、流動團隊員管理、信訪維穩(wěn)等工作，實現(xiàn)“三服務(wù)”與主責主業(yè)有機統(tǒng)籌、互促互進。抓好與改革創(chuàng)新的結(jié)合，聚焦問題背后的制度原因，找準體制機制癥結(jié)，聚力深化改革，努力實踐探索退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新樣本。

四、組織保障

（一）思想重視、精心組織。要把“三服務(wù)”作為一項重要z治任務(wù)，積極響應(yīng)、迅速行動、系統(tǒng)聯(lián)動。壓實壓緊“責任鏈”，切實把建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作作為當前一項重要工作，走下去、沉到底；科學謀劃，精心組織，務(wù)求實效。

（二）突出重點，注重實效。要以退役軍人反映的急難愁盼問題和帶有普遍性、典型性、影響力的問題為重點，進行全面梳理，找準癥結(jié)、分析原因、匯總情況，形成問題清單。聯(lián)合結(jié)對鎮(zhèn)（街道）對問題進行逐一研究，提出解決的意見建議。

（三）嚴明紀律、強化督導(dǎo)。建立科室首辦責任制，實行“一事一檔”、“一事一責”，按照誰接手誰負責通辦，不得推諉倒騰，要實行銷號管理。建立不定期通報制度，內(nèi)部晾曬工作進展和公布“成績單”，形成比作風、比擔當、比執(zhí)行、比成效的良好氛圍。

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