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人類法律文明史上的嶄新路標(biāo)

——《x民法典》專題解讀報告

5月28日，十三屆全國人大三次會議閉幕，表決通過了《x民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。新中國成立以后，曾4次啟動民法典制定工作，但最終都因為條件不成熟而擱置。時光回溯到2014年10月，中共十八屆四中全會決定提出了編纂民法典這一重大立法任務(wù)。中國民法典編纂采取“兩步走”：第一步出臺民法總則；第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編同民法總則合并為完整的民法典，由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議。這一新中國首部以法典命名的法律，自2015年編纂工作啟動以來，一直受到全社會熱切關(guān)注。經(jīng)過5年磨礪，這項被稱為當(dāng)下“最偉大、最龐大、最復(fù)雜的法律工程”已邁上最后“征程”。

今天，我們主要從立法經(jīng)過、立法意義、總體要求和基本原則、主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)貫徹等五個方面共同學(xué)習(xí)一下《民法典》。

一、《民法典》的立法經(jīng)過

根據(jù)*的工作部署，編纂民法典的起草工作由全國人大常委會法制工作委員會牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國社會科學(xué)院、中國法學(xué)會為參加單位。為做好民法典編纂工作，全國人大常委會法制工作委員會與五家參加單位成立了民法典編纂工作協(xié)調(diào)小組，并成立了民法典編纂工作專班。
    編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。團(tuán)隊和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動民法制定工作。第一次和第二次，由于多種原因而未能取得實際成果。1979年第三次啟動，由于剛剛進(jìn)入改革開放新時期，制定一部完整民法典的條件尚不具備。因此，當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)全國人大法制委員會立法工作的彭真、習(xí)仲勛等同志深入研究后，在八十年代初決定按照“成熟一個通過一個”的工作思路，確定先制定民事單行法律?，F(xiàn)行的繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法就是在這種工作思路下先后制定的。2001年，九屆全國人大常委會組織起草了《x民法》，并于2002年12月進(jìn)行了一次審議。經(jīng)討論和研究，仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法推進(jìn)我國民事法律制度建設(shè)。2003年十屆全國人大以來，又陸續(xù)制定了物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系法律適用法等?？偟目?，經(jīng)過多年來努力，我國民事立法是富有成效的，逐步形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系，民事司法實踐積累了豐富經(jīng)驗，民事法律服務(wù)取得顯著進(jìn)步，民法理論研究也達(dá)到較高水平，全社會民事法治觀念普遍增強(qiáng)，為編纂民法典奠定了較好的制度基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。隨著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷…………

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    二、編纂《民法典》的重大意義

編纂民法典是團(tuán)隊的十八屆四中全會確定的一項重大z治任務(wù)和立法任務(wù)，是以*同志為核心的*作出的重大法治建設(shè)部署。編纂民法典，就是通過對我國現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修，形成一部適應(yīng)*發(fā)展要求，符合我國國情和實際，體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。這是一項系統(tǒng)的、重大的立法工程。
    團(tuán)隊的十八大以來，以*同志為核心的*把全面依法治國擺在突出位置，推動團(tuán)隊和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程中，編纂民法典具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    （一）編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實需要。回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來，*團(tuán)隊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗，成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，中國特色社會主義制度展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。我國民事法律制度正是伴隨著新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程而形成并不斷發(fā)展完善的，是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分。在系統(tǒng)總結(jié)制度建設(shè)成果和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編纂一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點(diǎn)、反映人民…………

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四、《民法典》的主要內(nèi)容

民法典被稱為“社會生活的百科全書”。共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。內(nèi)容涵蓋社會生活的方方面面，與每一個人的權(quán)利息息相關(guān)。

（一）總則編

第一編“總則”規(guī)定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變，根據(jù)法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改，并將“附則”部分移到民法典的最后。第一編共10章、204條，主要內(nèi)容有：
    1.關(guān)于基本規(guī)定。第一編第一章規(guī)定了民法典的立法目的和依據(jù)。其中，將“弘揚(yáng)社會主義核心價值觀”作為一項重要的立法目的，體現(xiàn)堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的鮮明中國特色（第一條）。同時，規(guī)定了民事權(quán)利及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，確立了平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則（第四條至第八條）。為貫徹*生態(tài)文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規(guī)定民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境（第九條）。
    2.關(guān)于民事主體。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責(zé)任的承擔(dān)者，具體包括三類：一是自然人。自然人是最基本的民事主體。規(guī)定了自然人的民事權(quán)利能力和民事行為能力制度、監(jiān)護(hù)制度、宣告失蹤和宣告死亡制度，并對個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶作了規(guī)定（第一編第二章）。結(jié)合此次疫情…………

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