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關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

按照省農(nóng)委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題調(diào)研的有關(guān)要求，由委副主任XX帶隊(duì)、委X處處長(zhǎng)XX參加的調(diào)研組，于X月X日—X月X日赴XX縣、XX縣、XX市就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，組織召開(kāi)了三次座談會(huì)…………現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作推進(jìn)情況及成效

XX市及XX市都能認(rèn)真貫徹落實(shí)*和省委省z府工作部署，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，工作措施著實(shí)，工作重點(diǎn)突出，工作成效明顯。

（一）科學(xué)謀篇布局，統(tǒng)籌發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。近些年來(lái)，各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上思路明確，既有總的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，在各產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也有一些具體的發(fā)展理念和思路…………

（二）依托資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)。各地都能根據(jù)本地的區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等情況，確立適合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和模式。XX市在穩(wěn)定玉米、大豆農(nóng)產(chǎn)品種植的前提下，著力建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)基地，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯…………

（三）不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。近些年來(lái)，各地都十分重視農(nóng)村改革，積極挖掘結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面的增收潛力，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、確權(quán)頒證、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村金融等方面的改革，嘗試通過(guò)…………

…………

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。調(diào)研組在聽(tīng)取工作匯報(bào)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入了解?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題很多，從大的方面梳理，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多。農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，仍然存在很大程度上靠天吃飯的問(wèn)題，農(nóng)田水利設(shè)施大多是六七十年代的水平，三北防護(hù)林建設(shè)進(jìn)程緩慢，鄉(xiāng)村道路雖然發(fā)展較快，運(yùn)行到目前大多數(shù)開(kāi)始進(jìn)入修繕期。由于…………

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。一是有些政策需要完善。如國(guó)土和林業(yè)部門(mén)職責(zé)分工不同，在農(nóng)業(yè)用地劃定上存在爭(zhēng)議。XX縣xx鎮(zhèn)的部分平整土地林業(yè)部門(mén)劃為林業(yè)用地，相當(dāng)一部分山坡地國(guó)土部門(mén)劃為農(nóng)用地，而且，平整的林地和山坡的農(nóng)用地不能相互調(diào)換。二是政策的綜合效益不高。各地普遍反映…………

…………

三、對(duì)策及建議

下一步要緊緊抓住中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)的主要矛盾，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針為指導(dǎo)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，促城鄉(xiāng)和諧，帶動(dòng)綠色發(fā)展，促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)農(nóng)村水電路林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的投入增長(zhǎng)機(jī)制。提高農(nóng)村教育教學(xué)水平，均衡教育資源配置，改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全重特大疾病保障和救助機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)如基層普遍反映，給玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼與調(diào)減籽粒玉米生產(chǎn)面積相矛盾，財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)傾斜…………

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