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新時代基層人民法院團(tuán)隊建設(shè)工作問題的調(diào)研報告

XX區(qū)人民法院成立于X年X月，由原XX區(qū)人民法院、原XX區(qū)人民法院撤消后組建。X年，XX區(qū)人民法院機關(guān)團(tuán)隊委由區(qū)委批準(zhǔn)成立，受區(qū)機關(guān)工委和上級法院指導(dǎo)，下設(shè)X個團(tuán)隊支部。采用“支部建在庭上”的法院團(tuán)隊建設(shè)模式，各支部分設(shè)支部書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等數(shù)名，無專職團(tuán)隊務(wù)干部。

近年來，XX區(qū)人民法院高度重視院團(tuán)隊建設(shè)工作，堅持“以團(tuán)隊建設(shè)帶隊建促審判”工作思路，充分履行審判執(zhí)行職能，打造了一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椋瑸槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，先后榮獲“全省法院推進(jìn)司法體制改革試點工作先進(jìn)集體”“全省法院信息工作先進(jìn)集體”等榮譽稱號。

一、XX區(qū)人民法院團(tuán)隊組織建設(shè)基本情況

（一）抓理論學(xué)習(xí)，夯實基層團(tuán)隊建設(shè)。XX區(qū)人民法院堅持“學(xué)在先、做在前、創(chuàng)一流”的團(tuán)隊建設(shè)工作法，在抓好審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的同時，不斷引領(lǐng)廣大團(tuán)隊員干警堅定理想信念，加強團(tuán)隊性修養(yǎng)。一是建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。強化中心組理論學(xué)習(xí)，制定并出臺《團(tuán)隊組中心組學(xué)習(xí)制度》，團(tuán)隊組成員堅持每月開展一次團(tuán)隊組中心組理論學(xué)習(xí)活動。二是建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊組織。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度…………

（二）抓制度建設(shè)，著力提高團(tuán)隊建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實工作職責(zé)，每年年初，院領(lǐng)導(dǎo)班子會簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。強化廉政教育，組織干警學(xué)習(xí)《*團(tuán)隊廉潔自律準(zhǔn)則》《*團(tuán)隊紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，教育引導(dǎo)干警規(guī)范司法行為，樹立規(guī)矩意識。為切實掌握各支部開展學(xué)習(xí)教育情況，在支部“三會一課”、團(tuán)隊員固定活動日、組織生活會等重要節(jié)點，院機關(guān)團(tuán)隊委還會對各支部學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過派員旁聽…………

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二、新時代基層法院機關(guān)團(tuán)隊建設(shè)工作面臨的新問題

近些年來，基層法院機關(guān)團(tuán)隊建設(shè)工作取得了一定的成績，但隨著基層法院內(nèi)部人員分類管理、審判組織團(tuán)隊化、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等一系列司法體制改革的深入，法院隊伍中出現(xiàn)了一些錯誤的言論和不和諧的思想，嚴(yán)重威脅基層法院團(tuán)隊組織穩(wěn)定。面臨這些新情況和新問題，基層法院機關(guān)團(tuán)隊建設(shè)工作函需及時跟上改革的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整，破解這些難題。

（一）對團(tuán)隊建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足。一方面從團(tuán)隊建設(shè)系統(tǒng)整體來看，無論是機關(guān)團(tuán)隊總支還是各個基層團(tuán)隊支部，均非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是指導(dǎo)關(guān)系?；鶎臃ㄔ阂环矫媸苌霞壏ㄔ褐笇?dǎo)，一方面又受區(qū)級機關(guān)工委指導(dǎo)，交叉指導(dǎo)不利于上下聯(lián)動，容易形成管理真空，導(dǎo)致基層團(tuán)隊建設(shè)工作弱化。另一方面…………

（二）團(tuán)隊務(wù)人員隊伍建設(shè)有待加強。一是團(tuán)隊務(wù)隊伍力量配備不足，班子不健全。為適應(yīng)司法體制改革工作，基層人民法院陸續(xù)開展了人事和機構(gòu)改革。人事和機構(gòu)改革后，人員優(yōu)先配備到審判一線。這就造成團(tuán)隊務(wù)干部人員配備時間具備滯后性，某些支部書記已退休，但支部書記人員未及時調(diào)整，團(tuán)隊支部活動開展存在支部書記空缺的現(xiàn)象。二是團(tuán)隊務(wù)干部職位缺乏吸引力，隊伍穩(wěn)定性不足。開展法官單獨職務(wù)序列和工資制度改革后，團(tuán)隊務(wù)干部被…………

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三、做好新時代基層法院團(tuán)隊建設(shè)工作的新舉措

進(jìn)入新時代，基層人民法院司法責(zé)任制改革全面推進(jìn)，給機關(guān)團(tuán)隊建設(shè)工作提出了新要求?；鶎尤嗣穹ㄔ簣F(tuán)隊組織要全面把握新時代團(tuán)隊的建設(shè)總要求，從以下幾方面做好新時代基層法院團(tuán)隊建設(shè)工作。

（一）嚴(yán)格團(tuán)隊內(nèi)組織生活。要健全團(tuán)隊建設(shè)工作責(zé)任制，完善監(jiān)督指導(dǎo)，實行團(tuán)隊建設(shè)工作責(zé)任制與審判績效工作責(zé)任制“雙軌”運行。將基層團(tuán)隊組織建設(shè)工作納*員干部述職考核內(nèi)容，形成倒逼機制，督促團(tuán)隊組書記與支部書記落實“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)團(tuán)隊建設(shè)工作任務(wù)有效落實。嚴(yán)格落實團(tuán)隊內(nèi)生活，堅持“三會一課”、民主評議、述職述廉等制度，不斷提升團(tuán)隊組織建設(shè)規(guī)范化水平…………

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