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【鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告】鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在的問題、對策及建議

2020-06-24
456
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(僅供學習參考,切勿通篇使用)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在的問題、對策及建議

“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵?!币獙崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)為著力點,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的配備和管理,提升干部隊伍的干勁和活力,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級團隊政機關(guān)必須加大政策支持,為鄉(xiāng)村振興集聚力量,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,讓懂經(jīng)濟、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在的難題

實施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約,經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后于城市建設(shè)。xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示:x三個地市,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴重,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難以…………

(一)干部人才“進不來”

影響和制約人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導致很多治理良才不能闖過公務員考試關(guān)。因此,要引導更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)流動,應調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試“門檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員進入“門檻”制約。

由于我國公務員“逢進必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用z治素質(zhì)高、具備一定層次學歷和能力的人才進入干部隊伍。但設(shè)置門檻時,在年齡、學歷、z治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件,導致像非大學生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報考條件限制被擋在公務員考試大門之外。如xx省20xx年到20xx年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學歷…………

…………

(三)本職工作“干不動”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動”現(xiàn)象,可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動”主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.思想上“干不動”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,由于調(diào)動交流的崗位很少,使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年,甚至十多年。重復的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題,容易讓人對工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感,服務意識…………

…………

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的成因分析

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)相對薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍穩(wěn)定差等問題日益突出,成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下,通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因,有助于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革,著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境,促進干部隊伍健康成長,助推鄉(xiāng)村振興。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的主觀原因

1.認知層面。

認知是個體對內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后,通過媒體報道及自身對主觀心理評判,普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價”、難“出彩”,最終前途無望,導致很多干部抱著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實里屢屢失望碰壁…………

…………

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的客觀原因

1.培養(yǎng)層面。

“為政之要,首在舉人;為政之要,重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作中,往往由于事務工作多、檢查多、會議多、要求多、材料多等原因,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟,缺乏進取心。人才成長需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段,不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實工作中,相當一部分領(lǐng)導“重選拔,輕培養(yǎng)”,結(jié)果…………

…………

三、破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題的對策

推進鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)要重視政策宣傳,引導更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn),拓寬引才渠道,配套人才引進政策,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲備庫,完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實現(xiàn)。

(一)政策引導

“致天下之治者在人才?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是團隊的事業(yè)之基、發(fā)展之本,更是鄉(xiāng)村振興踐行者。團隊的十九大報告明確指出,“鼓勵引導人才向邊疆流動”。在機關(guān)干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導向,引導機關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職,促使他們工作在基層,服務在基層,成長在基層,使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導向,引導更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè),決戰(zhàn)脫貧攻堅,實現(xiàn)…………

…………

(四)留才舉措

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動較多,基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢,要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),上級組織和領(lǐng)導需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛、減壓和容錯機制,從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵。同時,也要優(yōu)化制度設(shè)計,充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間,營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境,為干部搭建施展才干的良好平臺。

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。

基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此,要結(jié)合當?shù)貙嶋H適當調(diào)整基層工作崗位補貼,各方面的福利待遇向基層傾斜,鼓勵干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要像重視…………

…………

總之,鄉(xiāng)村振興是當前團隊和國家提出的重大戰(zhàn)略,是*吹響的加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的新號角,同時也是…………

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