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在縣z府2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

2020年，是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決勝之年。4月8日，*政法委秘書(shū)長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新主持召開(kāi)全國(guó)掃黑辦第x次主任會(huì)議，對(duì)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”作出了安排部署。x月x日，全省掃黑除惡“六清行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)議在西寧召開(kāi)，會(huì)議深入貫徹了全國(guó)掃黑辦第x次主任會(huì)議精神，通報(bào)了全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)情況，全面部署了全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”，省委常委、政法委書(shū)記xx席會(huì)議并講話。x月x日，縣委縣z府召開(kāi)了全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議，x月x日又召開(kāi)了全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)議。剛才，xx同志傳達(dá)了省州有關(guān)會(huì)議精神，并簡(jiǎn)單解讀了《xx縣z府系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”實(shí)施方案》和《xx縣戶籍規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施方案》。

根據(jù)省州的工作部署和縣z府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作需要，下面我就深入推進(jìn)z府系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”和全縣戶籍規(guī)范化管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握大局，鎖定目標(biāo)，持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以*同志為核心的*作出的重大決策部署。全縣各級(jí)各部門(mén)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)**關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要論述和重要批示指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)*和省州縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的安排部署和文件要求，深刻理解開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)悟核心要義。要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，提高z治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在行業(yè)管理、打財(cái)斷血上再加力度，在深挖深查、“打傘破網(wǎng)”上主動(dòng)出擊，堅(jiān)決防止工作表面化、應(yīng)付化。要公開(kāi)征集案件線索，進(jìn)一步動(dòng)員廣大群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展?fàn)I造濃厚氛圍，提供有力支持。要聚焦涉黑涉惡的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，確保打準(zhǔn)、打狠、打出實(shí)效。要切實(shí)加大對(duì)違法亂紀(jì)和不作為亂作為問(wèn)題的查處力度，不斷提升社會(huì)治理水平，防范黑惡勢(shì)力滋生蔓延，確保全縣長(zhǎng)治久安。

二、把握主題，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，集中攻堅(jiān)掃黑除惡“六清行動(dòng)”

開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”重點(diǎn)在“清”字上下功夫，按照“清到底、清干凈”的要求，深入開(kāi)展“六清”行動(dòng)，努力在9月底拿出“線索清倉(cāng)”、“逃犯清零”、“案件清結(jié)”、“傘網(wǎng)清除”、“黑財(cái)清底”、“行業(yè)清源”六張“業(yè)績(jī)清單”。

（一）注重線索核查。打贏掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)，徹底掃除黑惡勢(shì)力，必須做到案件線索“件件有著落、事事有回音”。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，做到聚焦履職盡責(zé)、線索核查、案件偵辦、打財(cái)斷血、行業(yè)整治等專項(xiàng)斗爭(zhēng)各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“兩個(gè)一律”“一案三查”“打傘破網(wǎng)”等方面的工作要求，全面查擺問(wèn)題，逐項(xiàng)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，以過(guò)硬的舉措推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)，確?！傲濉毙袆?dòng)打出聲威、打出實(shí)效。要科學(xué)謀劃，精心組織，始終保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)大攻勢(shì)和依法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)，深挖“案中案”，嚴(yán)查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅(jiān)決打贏掃黑除惡清零攻堅(jiān)戰(zhàn)和收官之年大決戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

（二）注重行業(yè)整治。行業(yè)整治是今年專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“重頭戲”。我縣已經(jīng)偵辦的兩期涉惡案件也屬行業(yè)領(lǐng)域涉惡案件，而且從縣法院的司法建議書(shū)來(lái)看，我縣在國(guó)土和礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域依然存在管理不到位、違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，縣自然資源局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合“行業(yè)清源”行動(dòng)，集中整治，堅(jiān)決查處，依法規(guī)范。同時(shí)，我們要緊盯涉黑涉惡多發(fā)行業(yè)，以及傳統(tǒng)行業(yè)的粗放管理、資源行業(yè)的非法壟斷、娛樂(lè)行業(yè)的藏污納垢等，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理等機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“有證難管、無(wú)證不管”的問(wèn)題。要持續(xù)加大對(duì)土地管理、規(guī)劃管理、礦產(chǎn)資源管理等領(lǐng)域非法違規(guī)問(wèn)題的集中整治力度，堅(jiān)決杜絕非法亂占、違規(guī)亂建、肆意亂采等問(wèn)題。要結(jié)合全省、全州、全縣對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的安排部署，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融借貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)物流、生態(tài)保護(hù)、資源管理、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生、寺院管理等行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}集中整治行動(dòng)，著力凈化社會(huì)治安環(huán)境。

（三）注重打傘破網(wǎng)。黑惡不掃，社會(huì)難安；“傘”“網(wǎng)”不除，其根難斷。要把“打傘破網(wǎng)”作為主攻方向，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)偵辦的涉黑涉惡案件逐一篩查，發(fā)現(xiàn)存在“見(jiàn)黑見(jiàn)惡不見(jiàn)財(cái)”問(wèn)題的，堅(jiān)決依法按程序予以收繳罰沒(méi)。要完善黑惡犯罪涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定、查處和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)全查清、利益鏈條全挖出。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，對(duì)“保護(hù)傘”不愿打、不敢打、繞著走的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。面對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，我們要看到*x和和省州團(tuán)隊(duì)委z府對(duì)掃黑除惡的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心，看到*和省州“不打贏不收官”的堅(jiān)定態(tài)度。全縣各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、細(xì)化責(zé)任、完善機(jī)制、真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬，確保責(zé)任落實(shí)到位，工作推進(jìn)有力。

三、明確主責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制

為了持續(xù)鞏固和提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，我們要重點(diǎn)在“建”字上下功夫，按照“建起來(lái)、建完善”的要求，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)工作常態(tài)化制度化。要不斷創(chuàng)新和完善社會(huì)治理的制度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和屬行責(zé)任，加快建立防范和懲處黑惡勢(shì)力滋生蔓延的工作責(zé)任制，做到標(biāo)本兼治，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一要健全防范打擊機(jī)制。進(jìn)一步完善涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索舉報(bào)檢舉機(jī)制，暢通案件線索舉辦渠道，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與掃黑除惡的積極性和主動(dòng)性。組織推動(dòng)公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，將前期探索的涉黑涉惡線索滾動(dòng)排查、“一案三查”、提級(jí)管轄、捕訴一體、定期會(huì)商等做法固化下來(lái)形成制度，推動(dòng)防范打擊、遏制腐敗常態(tài)化。

二是健全社會(huì)治理機(jī)制。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，全面徹底排查行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索和監(jiān)管漏洞等問(wèn)題，深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)，全面依法規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管工作，促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。要全面收集各地各行業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制，分門(mén)別類梳理匯總，采取公開(kāi)征求意見(jiàn)、組織評(píng)審等方式嚴(yán)格把關(guān)，形成制度規(guī)范。

三是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以人民滿意為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)為期三年的專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行全面評(píng)估；加強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)知曉率、滿意度偏低的地區(qū)或部門(mén)，采取針對(duì)性措施督促整改，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)民意、深得民心。

此外，結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)工作任務(wù)，各地各部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委縣z府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)戶籍規(guī)范化管理、第二輪*生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改、自然資源資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改和脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問(wèn)題整改工作，做到舉一反三，全面整改，清倉(cāng)見(jiàn)底。

同志們，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是團(tuán)隊(duì)和人民交給我們的一項(xiàng)重大z治任務(wù)，各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格按照*和省州縣委的決策部署，提振精神、加壓加力、合力攻堅(jiān)，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

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