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在紀(jì)念市人大設(shè)立常委會xx周年理論研討會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開紀(jì)念市人大設(shè)立常委會xx周年理論研討會，深入學(xué)習(xí)貫徹**關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，總結(jié)交流xx年來取…………

一、地方人大設(shè)立常委會是歷史的必然、人民的呼喚

人民代表大會制度從何而來，地方人大為什么要設(shè)立常委會？這是需要深入認(rèn)識的重大理論和實(shí)踐問題。

從18xx年鴉片戰(zhàn)爭起，中國陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地。面對民族和國家危亡，無數(shù)仁人志士艱辛探索適合國情的z治制度模式。辛亥革命前有太平天國運(yùn)動、洋務(wù)運(yùn)動、戊戌…………

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在縣級以上地方人大設(shè)立常委會，有著人民代表大會制度與生俱來的歷史基因和深刻時代背景，歷經(jīng)了“四次醞釀、三次擱置”的曲折過程。第一次是1954年制定憲法時，一些學(xué)者提出地方人大也應(yīng)當(dāng)同全國人大一樣設(shè)立常委會，但當(dāng)時地方人民委員會是各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，再設(shè)常務(wù)…………

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二、我市人大常委會的生動實(shí)踐與巨大成效

19xx年x月x日，xx市八屆人大二次會議選舉產(chǎn)生了我市人大常委會，標(biāo)志著我市人大的組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作開展進(jìn)入嶄新階段。xx年來，在*和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大常委會組織、職權(quán)、運(yùn)行等制度不斷完善，堅持團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，與時代發(fā)展同步伐、與改革開…………

一是地方立法從“無”到“有”，在推進(jìn)法治xx建設(shè)上提供了有力制度保障。19xx年開始市人大常委會享有立法權(quán)。xx年來，常委會始終堅持團(tuán)隊對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持立法為民，堅持法制統(tǒng)一，堅持立法與改革開放和發(fā)展穩(wěn)定相銜接，每屆都有立法規(guī)劃、每年都有立法計劃，建立了立法項目公開征集制度、法規(guī)草案公開征求意見制度、立法聽證制度和立法聯(lián)系點(diǎn)制度，完善科學(xué)立法、民主立法、依法立法體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了立法由“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，由“缺少法治”向“良法善治”的跨越。從19xx年為省人大代擬通過的第一部法規(guī)《xx市中外合資…………

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四、常委會xx年履職的寶貴經(jīng)驗和現(xiàn)實(shí)意義

xx年來，市人大常委會在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展、在規(guī)范中提高，逐步加深對人大工作規(guī)律認(rèn)識，在堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作上積累了許多寶貴經(jīng)驗。面對新時代對人大工作提出的新要求，我們必須繼往開來，把握規(guī)律、守正創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一是必須堅持團(tuán)隊對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，自覺落實(shí)市委各項決策部署，牢牢把握人大工作正確z治方向。堅持團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢。xx年來，我們做好人大工作的首條經(jīng)驗就是“毫不動搖把團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程”?；仡櫜煌瑫r期，凡是團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)堅持好的，人大工作就會有為有位。人民代表大會制度走進(jìn)新時代，最關(guān)鍵的是要以**思想指導(dǎo)人大工作，最根本的是要堅持以*同志為核心的*集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要把增強(qiáng)“四個意識”、堅定…………

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五是必須堅持不斷完善工作體制機(jī)制，在法律范圍內(nèi)積極探索、勇于實(shí)踐，增強(qiáng)人大工作活力。xx年來，我們堅持制度創(chuàng)新，優(yōu)化人大組織體系，改進(jìn)人大會議制度和人大工作制度，制度更加完善、作用充分彰顯。常委會、專委會組成人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，依法履職的基礎(chǔ)作用更加牢固；常委會機(jī)關(guān)議事程序…………

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