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打造發(fā)展引擎 建設智慧城市

湖南省委常委、長沙市委書記 胡衡華

近年來，長沙堅持新發(fā)展理念，積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術(shù)在各領域的應用，以新基建賦能長沙高質(zhì)量發(fā)展。

一是積極布局新型基礎設施。長沙市出臺實施《推進新型基礎設施建設三年行動計劃》，在5G基站、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領域確定一批示范項目，第一批四大類80個新基建項目預估總投資1700億元。率先布局國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)，建成全國首個無人駕駛測試場、7.8公里智慧公交線和“兩個100公里”測試道路（100公里智慧高速公路、100平方公里城市范圍的開放道路），涵蓋228個智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場景，形成了全場景生態(tài)體系。

二是大力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。長沙市充分發(fā)揮新基建對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的疊加效應、乘數(shù)效應，以智能制造為引領，以“三智一芯”（智能裝備、智能汽車、智能終端、功率芯片）為主攻方向，加快推進中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城等17個智能制造標志性重點項目，帶動工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，長沙市推動“軟件業(yè)再出發(fā)”，發(fā)布191個應用示范場景，新增軟件企業(yè)4000余家，新增從業(yè)人員4萬余人，啟動岳麓山國家大學科技城“軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈共建計劃”，成立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

三是加快實施智慧城市建設。長沙市堅持以新基建為智慧城市建設賦能，積極打造新型智慧示范城市，加速建設城市超腦，深化大數(shù)據(jù)在公共服務、公共安全、智能交通、智慧電網(wǎng)、智慧物流等領域應用。目前，長沙市推動智能網(wǎng)聯(lián)與智慧交通融合發(fā)展，首批智慧公交改造后通行效率提升20%以上；啟動實施了智慧電網(wǎng)建設“三年行動計劃”，安全供電能力同比提升11.25%，城市智慧水平不斷提升。

加快數(shù)字基建 壯大數(shù)字經(jīng)濟

工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長 魯春叢

近年來，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎設施發(fā)展迅猛，日益成為新基建的重要組成部分。這些高科技領域，既是基礎設施，又是新興產(chǎn)業(yè)，既有巨大的投資需求，又能撬動龐大的消費市場。推動新基建、新經(jīng)濟加快發(fā)展，是緩解經(jīng)濟下行壓力、兼顧短期刺激有效需求和長期增加有效供給的優(yōu)先選擇。

工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實*、x決策部署，加快推進新型數(shù)字基礎設施建設，5G基站超54萬個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)步入快車道。新基建的融合應用覆蓋30多個國民經(jīng)濟重點行業(yè)，2019年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重超過1/3，對GDP增長貢獻率達到68%。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟帶來重大歷史機遇，我們要以**思想為指導，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)推進新型數(shù)字基礎設施建設，加快實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，壯大數(shù)字經(jīng)濟，重點加強三方面工作：

一是增強基礎支撐能力。加快5G布局建設，深化共建共享，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系建設。啟動人工智能、區(qū)塊鏈基礎設施建設。努力建設覆蓋全國、技術(shù)先進、品質(zhì)優(yōu)良、高效運行、全球領先的新一代信息基礎設施，打通信息大動脈，夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎。

二是提升融合應用水平。推動新型基礎設施與制造、能源、交通、農(nóng)業(yè)等領域融合應用，推動數(shù)字化研發(fā)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、規(guī)?；ㄖ啤⒎栈由斓刃履Ｊ叫聵I(yè)態(tài)，深化新型基礎設施在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生應急等公共領域應用。

三是健全安全保障體系。壯大安全產(chǎn)業(yè)，提高新型數(shù)字基礎設施、數(shù)字經(jīng)濟的安全風險防范和應對能力，全面提升5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等基礎設施安全防護水平。

搶抓發(fā)展機遇 放大乘數(shù)效應

武漢市委常委、常務副市長 胡亞波

基礎設施建設是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的必備條件，隨著我國基礎設施建設的突飛猛進，新一輪高質(zhì)量基礎設施投資的歷史性機遇已經(jīng)來臨。

近年來，武漢市聚焦通信、電力、城市管理、政務服務等重點民生領域，先后出臺加快推進新型基礎設施建設、突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、促進線上經(jīng)濟發(fā)展等系列政策措施，大力推動5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，不斷放大新基建的“乘數(shù)效應”，為武漢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

一是院士引領，打造新基建創(chuàng)新發(fā)展平臺。充分發(fā)揮在漢院士專家學術(shù)領軍、技術(shù)領先、產(chǎn)業(yè)領航的優(yōu)勢，大力實施院士專家引領高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，加快重大創(chuàng)新平臺建設，推動新基建領域產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合。

二是云數(shù)結(jié)合，突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力實施數(shù)字經(jīng)濟“573”工程（五大數(shù)字新基建、七大數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、三大數(shù)字新融合）。加快推進數(shù)字應用示范和資源開放共享，探索有武漢特色的智慧城市建設方案。

三是創(chuàng)新業(yè)態(tài)，推動線上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅持市場驅(qū)動、需求拉動、融合推動，實施線上經(jīng)濟“8+3”領跑計劃，聚焦電商零售、線上教育、線上醫(yī)療、線上設計、智慧物流、智慧旅游、線上文娛、線上商務等八大領域，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，打造線上經(jīng)濟平臺，形成線上經(jīng)濟知名品牌，推動傳統(tǒng)零售和渠道電商資源整合。

近期，中國數(shù)字經(jīng)濟高峰論壇、中國國際工業(yè)設計博覽會、中國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”大會等一系列國家級展會論壇等活動將在武漢舉行，希望大家來這座英雄的城市走一走、看一看，共敘友誼、共謀發(fā)展，共同繪就高質(zhì)量發(fā)展的美好藍圖。

加速創(chuàng)新驅(qū)動 優(yōu)化城市治理

合肥市委常委、常務副市長 羅云峰

近年來，合肥市始終堅持工業(yè)立市、制造壯市、科技強市，持續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了與發(fā)展新基建高度契合的理念和基礎。

目前合肥市已集聚了一批國家重大裝置，形成了完整創(chuàng)新供給體系，打造了若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地標，構(gòu)筑了領先信息基礎設施，提升了智慧城市治理能力。尤其今年以來，面對新冠肺炎疫情和復雜多變的宏觀環(huán)境，我們制定了

《合肥市推進新型基礎設施建設實施方案（2020—2022年）》，預計到2022年，構(gòu)建“1+4+10+N”科技設施體系，建設國內(nèi)領先的城市大腦，推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源等領域創(chuàng)新應用，推動全市新基建規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國內(nèi)一流水平。

當前，我們聚焦一體化和高質(zhì)量，聚焦率先構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒，在更高水平上全面推進新基建。

一是建設國際領先的創(chuàng)新基礎設施集群。進一步加快推進高精度地基授時系統(tǒng)等四大科學設施建設，加快建設合肥微電子研究院等產(chǎn)業(yè)服務平臺。

二是構(gòu)建國內(nèi)先進的信息基礎設施網(wǎng)絡。建設超2.2萬個5G基站，部署超50萬個城市神經(jīng)感知節(jié)點，擴大量子通信網(wǎng)絡體系覆蓋范圍，建設天地一體化信息網(wǎng)絡。

三是建立長三角一流的融合基礎設施體系。全面強化城市中臺能力，提升“城市大腦”能級。在城市交通、地下管線等市政基礎設施領域逐步構(gòu)建“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”立體化感知體系。

四是打造引領區(qū)域發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟新高地。加快建設“3個國家級+7個省級+N個市級”產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有國際競爭力的世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

五是創(chuàng)建更具獲得感的智慧治理標桿城市。全面創(chuàng)新升級“皖事通辦”平臺，推動實現(xiàn)“皖（萬）事如意”。

推動共建共享 強化產(chǎn)數(shù)融合

貴陽市委常委、常務副市長 徐昊

領域新、內(nèi)容新、模式新、技術(shù)新是新基建區(qū)別于傳統(tǒng)基建的重要特征。在建設過程中，要大力推進新基建的普惠性、基礎性和支撐性，令共建共創(chuàng)共享成為新的發(fā)展模式。

推進數(shù)字經(jīng)濟和新基建發(fā)展，一要加強頂層設計，要突出新基建的系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性。當前，貴陽正在建設400萬臺服務器規(guī)模的數(shù)據(jù)中心集群，包含數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)加工、系統(tǒng)運維和數(shù)據(jù)培訓等在內(nèi)的全新業(yè)態(tài)正逐步形成。相比于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，數(shù)字化時代的新基建結(jié)構(gòu)更趨于扁平化。因此，新基建的發(fā)展離不開系統(tǒng)性規(guī)劃和統(tǒng)籌性推進。

二要強化新基建的應用牽引。應用是新基建的必然要求。打造更多應用場景，離不開z府、運營商、企業(yè)、場景方等多方共同努力，共同創(chuàng)造使用需求、共同推進場景化應用，從而實現(xiàn)基礎設施價值最大化。

三要強化新基建的模式創(chuàng)新。新基建需要多方共同發(fā)力、推動共建共享。近年來，貴陽在推進新基建過程中，深刻認識到新基建沒有現(xiàn)成的模式和解決方案，需要多方共同以問題為導向，創(chuàng)造新模式、新產(chǎn)品和新應用。

四要強化新基建的技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是新基建最本質(zhì)的特征之一，應緊盯成果創(chuàng)新與技術(shù)突破。目前，貴陽城市級的區(qū)塊鏈基礎設施正在加緊構(gòu)建。

五要強化新基建的產(chǎn)數(shù)融合。相比于農(nóng)耕文明構(gòu)建的路網(wǎng)和水網(wǎng)，以及工業(yè)文明建設的鐵路網(wǎng)和電網(wǎng)，在當今信息化時代，人類越來越需要依托新基建構(gòu)建一張“數(shù)網(wǎng)”。產(chǎn)數(shù)一體，將成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新階段的鮮明特征。

立足三個優(yōu)先 實現(xiàn)智能升級

華為公司高級副總裁、中國區(qū)總裁 魯勇

新基建是新動能。在投身新基建、搶抓新機遇的同時，我們應該從長遠角度思考如何穩(wěn)步推進。

一是新基建要在產(chǎn)業(yè)合理分工的前提下把握“輕重緩急”。所謂輕是輕數(shù)量，避免一哄而上的“運動式”新基建，只有通過產(chǎn)業(yè)拉動，新基建才能實現(xiàn)價值最大化；重是重視基礎設施建設，新基建的重心在“基”，而“基”的內(nèi)核是“聯(lián)接+計算”，新基建正是要讓聯(lián)接和計算無處不在，這是所有事物走向智慧化的根本前提；緩指的是新基建是長效工程，應當放眼長期利益，z府打好基礎，讓新場景自然孵化；急指的是當務之急是統(tǒng)籌規(guī)劃，只有做好頂層設計、把握定位與分工，看準方向，才能充分發(fā)揮新基建帶來的新動能，建立差異化的經(jīng)濟優(yōu)勢。

二是重視成果轉(zhuǎn)化，適度前瞻布局創(chuàng)新技術(shù)。技術(shù)惠民的前提是走向應用、走向市場，在這一過程中，政企對創(chuàng)新技術(shù)的布局要有前瞻性考量。新基建大潮激發(fā)了許多創(chuàng)新技術(shù)加速融合快速發(fā)展，這將進一步觸動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能升級。預判前瞻性技術(shù)要抓住“三個優(yōu)先”：優(yōu)先發(fā)展和推廣先進的、集約化的云服務，這將是數(shù)字經(jīng)濟的主流供給模式；優(yōu)先發(fā)展新計算產(chǎn)業(yè)，開辟人工智能算力新賽道；優(yōu)先發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，全面構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，確?；A設施供應安全。伴隨著5G的階段性布局完成，我們將進入5G紅利期，觸動千行百業(yè)產(chǎn)業(yè)躍遷。

三是要厚積薄發(fā)。“知之非難，行之不易”，實干是態(tài)度，會干是關(guān)鍵。夯實根基，讓新基建枝繁葉茂。基礎創(chuàng)新的深度決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，只有做深基礎創(chuàng)新、做厚基礎設施，發(fā)展聯(lián)接與計算產(chǎn)業(yè)，才能為新經(jīng)濟注入澎湃動能，推動可持續(xù)發(fā)展。

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