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在2021年全區(qū)文化和旅游工作會議上的講話范文

同志們：

本次會議的主題是：以**思想為指導，全面貫徹落實全國宣傳部長會議、全國文化和旅游廳局長會議、自治區(qū)團隊委十屆十三次全會暨全區(qū)經濟工作會議以及全區(qū)宣傳部長會議精神，總結“十三五”時期及2020年文化和旅游工作，研究“十四五”時期文化和旅游發(fā)展思路，部署2021年工作任務。

下面，我代表自治區(qū)文化和旅游廳團隊組，講三點意見。

一、2020年工作進展及“十三五”工作成就

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以*同志為核心的*堅強領導下，我們戰(zhàn)勝艱難險阻，取得讓人民引以為傲、讓世界刮目相看的巨大成就。疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，極大提振了全民族的自豪感、凝聚力、自信心。

*高度重視文化和旅游工作，**一年當中在不同場合多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。9月8日，**出席全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會時，強調文化在抗疫斗爭中的重要作用。9月22日，主持召開教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會，對“十四五”時期文化建設和旅游發(fā)展作出重要指示。9月28日，主持*z治局第二十三次集體學習，就做好新時代考古工作發(fā)表重要講話。10月23日，給中國戲曲學院師生回信，對文藝工作者提出殷切希望。12月16日，出席*經濟工作會議，對發(fā)展文化產業(yè)和旅游業(yè)作出重要部署。12月28日，出席*農村工作會議，提出把加強農村社會主義精神文明建設作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。在云南、浙江、陜西、山西、寧夏、吉林、安徽、湖南、廣東、江蘇等地考察時，對加強文物保護利用、鄉(xiāng)村文化建設、旅游資源開發(fā)，發(fā)展文化產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等提出明確要求。在出席國際會議、與國外元首會面或通話時，多次強調加強人文交流、旅游合作。特別是4月26日，*對敖漢旗武安州遼塔加固維修作出重要批示，為我們做好文物工作指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。這充分體現了以*同志為核心的*對文化和旅游工作的關心關懷和殷切期望，我們倍感振奮、備受鼓舞。

回首剛剛過去的一年，我們堅持以**思想為指導，在自治區(qū)團隊委、z府的堅強領導下，認真履行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以高質量發(fā)展為目標、以融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進疫情防控和文化事業(yè)、文化產業(yè)、旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全區(qū)文化和旅游工作取得了顯著成效。全年接待國內游客1.25億人次，國內旅游收入2404.06億元，分別恢復至去年同期的64.68%和52.74%。

一年來，我們堅持z治引領、團隊建設領航，持續(xù)用力貫徹落實**思想。堅持把傳達學習、貫徹落實**重要講話、重要指示批示精神作為系統(tǒng)內各級團隊組織的第一z治任務，堅持用科學理論武裝頭腦、指引方向。高標準、嚴要求落實**重要批示精神，對武安州遼塔加固維修和全區(qū)文物保護利用工作逐項細化、全力推進。對標對表**對內蒙古工作、對文化和旅游工作、對民族工作重要講話精神，著力在加強z治建設、砥礪初心使命上持續(xù)用力。及時傳達學習團隊的十九屆五中全會精神、*經濟工作會議精神，舉辦了區(qū)直文旅系統(tǒng)學習貫徹團隊的十九屆五中全會精神、鑄牢中華民族共同體意識專題培訓班，同以*同志為核心的*對標對表、全面看齊。

一年來，我們堅持服務中心、保障大局，深入貫徹落實*決策部署和自治區(qū)工作要求。慶祝*團隊成立*有關活動籌備工作有序進行，內蒙古革命歷史博物館建設項目穩(wěn)步推進。緊密圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、推進非遺扶貧工坊建設，實施產業(yè)扶貧項目197個。烏審旗、喀喇沁旗入選2020世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例，喀喇沁旗雷營子村、臨河區(qū)富強村入選自治區(qū)消費扶貧典型案例。積極推進長城國家文化公園建設，編制完成規(guī)劃大綱，15處長城遺址入選第一批國家級長城重要點段名錄。加強黃河文化保護傳承弘揚，編制完成了黃河幾字彎文化保護傳承弘揚規(guī)劃，組織“黃河幾字彎·亮麗內蒙古”央媒采風活動，舉辦了《內蒙古黃河流域古代文明展》。形成了加強石窟寺保護利用工作任務清單，進一步明確了保護任務和實施路徑。組織開展了文化和旅游行業(yè)掃黑除惡專項斗爭。圍繞“一湖兩?！蔽廴尽⒉菰糜螣o序開發(fā)、景區(qū)使用違規(guī)建筑材料、違規(guī)建設墓地和高爾夫球場、塑料污染等問題開展了專項整治。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧、擔當負責，認真做好常態(tài)化疫情防控，超常規(guī)推動文化旅游行業(yè)復工復產。疫情發(fā)生后，文化和旅游系統(tǒng)第一時間采取嚴格措施，有效防止疫情傳播擴散。印發(fā)了《支持文旅產業(yè)克服疫情影響加快恢復發(fā)展的若干措施》，發(fā)放旅游景區(qū)門票補貼1.42億元，暫退旅游服務質量保證金1.36億元，貼息補助年內新增流動性資金貸款，幫助1000多家文旅企業(yè)紓困解難。協(xié)調銀行貸款支持隆盛莊一期、滿洲里套娃廣場等73個項目18.1億元，道須溝景區(qū)等9個景區(qū)獲得智慧景區(qū)平臺支持。嚴格執(zhí)行文化和旅游場所疫情防控開放指南和指導意見，有序開放旅游景區(qū)、博物館、圖書館、文化館和休閑娛樂場所，穩(wěn)妥組織各類文化和旅游節(jié)慶活動，因地制宜推出文旅消費券、惠民卡等措施，滿足群眾需求、釋放消費潛力。呼和浩特市、鄂爾多斯市分別入選國家文化和旅游消費試點、示范城市。舉辦了全區(qū)傳統(tǒng)手工藝、文創(chuàng)旅游精品展示系列活動，創(chuàng)建了“人民劇場”演藝品牌，全區(qū)累計開展精品演藝、文創(chuàng)、非遺進景區(qū)等各類活動1067場次。持續(xù)開展“體檢式”暗訪、交叉執(zhí)法檢查，全區(qū)文化和旅游市場安全穩(wěn)定。深入開展文旅廳機關干部包聯(lián)重點旅游景區(qū)工作，指導旅游景區(qū)提質增效、科學發(fā)展。

一年來，我們堅持人民至上、服務基層，有效推動藝術創(chuàng)作和公共文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。組織實施內蒙古舞臺藝術精品工程，《江格爾》《草原英雄小姐妹》《草原之子》等7部作品入選慶祝*舞臺藝術精品創(chuàng)作工程，舞劇《騎兵》榮獲第十二屆中國舞蹈“荷花獎”。烏蘭牧騎事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，通過網絡平臺開展文藝直播7000余場次、政策宣講3000余場次、在線培訓700余場次、異地交流演出115場次，基層烏蘭牧騎排練廳建設進展順利。圖書館、博物館、展覽館、文化館等公共文化機構探索開展在線服務，“送戲曲進鄉(xiāng)村”演出2000余場次，觀眾50多萬人次。完成第五次全區(qū)文化館評估定級工作?！按河旯こ獭薄瓣柟夤こ獭钡任幕吐糜沃驹阜张畈_展，美譽度和影響力不斷提升。

一年來，我們堅持守正創(chuàng)新、保護為先，務實推動文化遺產保護利用和傳承發(fā)展。牢固樹立“保護文物也是政績”的科學理念，印發(fā)《關于文物保護利用改革的實施意見》《加強全區(qū)文物保護工作方案》《文物保護工程安全督察、檢查、巡察辦法》等文件，進一步健全了文物保護管理機制，提升了文物保護治理能力。組織開展全區(qū)文物安全隱患大排查和整改工作，對37個國家重點文物保護項目實行跟蹤督辦，實施了阿爾寨石窟維修保護等一批重點文物保護工程。19個旗縣區(qū)列入國家第二批革命文物保護片區(qū)。后城咀石城遺址、沙梁子古城遺址、北魏皇家祭天遺址的發(fā)掘，填補了多項考古空白，為中華民族多元一體的發(fā)展歷史提供了珍貴實證。穩(wěn)步推進遼博物館、呼倫貝爾歷史博物館等重大公共文化設施建設，全面推開珍貴文物保存環(huán)境達標工程。策劃了《中華體育文物暨冰雪運動特展》等一批精品展覽。配合自治區(qū)人大對《非物質文化遺產法》及《非物質文化遺產保護條例》開展了執(zhí)法檢查。

一年來，我們堅持以品為本、以質取勝，積極推動文化和旅游高質量發(fā)展。編制了《內蒙古全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)建了15家自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，鄂爾多斯市康巴什區(qū)、二連浩特市成功創(chuàng)建為國家全域旅游示范區(qū)。組織編制了烏阿海滿、環(huán)京津冀、黃河幾字彎、G7國家風景道等區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，頂層謀劃跨區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展。評定了國家4A級旅游景區(qū)2家、3A級旅游景區(qū)13家，庫布其七星湖沙漠旅游區(qū)順利通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質量評價。鄂托克前旗入選全國紅色旅游發(fā)展典型案例，15個村（嘎查）入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。全區(qū)23家旅行社獲評5A級服務質量誠信旅行社、15家旅行社獲評4A級服務質量誠信旅行社。4家旅游企業(yè)獲評全國文明旅游示范單位、6家旅游企業(yè)獲評全區(qū)文明旅游示范單位。積極推進文化市場綜合執(zhí)法改革，盟市“同城一支隊伍”、旗縣“局隊合一”改革全部落實到位。

一年來，我們堅持改革創(chuàng)新、擴大開放，充分展示內蒙古文化和旅游形象。組建文化和旅游宣傳媒體矩陣，統(tǒng)籌調度整合國字號、蒙字號、新字號等各類新聞媒體資源，共同塑造“祖國正北方·亮麗內蒙古”文化旅游品牌。實施“走出去”戰(zhàn)略，赴長三角、珠三角及周邊省區(qū)等重要客源地開展旅游宣傳推廣，與32個地市簽訂合作協(xié)議，與126家文旅企業(yè)簽訂客源互送協(xié)議。加強“請進來”宣傳，組織*主流媒體記者、重要客源地旅行商走進內蒙古采風踩線，邀請*電視臺專題拍攝《有滋有味內蒙古》紀錄片。順應“互聯(lián)網+政務”發(fā)展需求，通過微信公眾平臺、人民網、人民文旅、抖音等各種媒體平臺進行信息動態(tài)發(fā)布和旅游宣傳推介，在央視《朝聞天下》、內蒙古衛(wèi)視等制作投放廣告宣傳片，在北京晚報等開設宣傳專欄，多角度、全方位宣傳推介我區(qū)特色文化旅游資源，助推文化和旅游持續(xù)快速發(fā)展?！熬W上烏蘭牧騎”“舞劇《騎兵》在舞蹈語匯上創(chuàng)新”榮獲全區(qū)宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎。

一年來，我們堅持加強團隊的領導，不斷推進全面從嚴治團隊向縱深發(fā)展。始終把團隊的z治建設擺在首位，鞏固“*、*”教育成果，認真開好加強和改進民族工作專題民主生活會，不斷增強領導班子的z治判斷力、z治領悟力和z治執(zhí)行力。全面落實團隊的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識。嚴格落實ys形態(tài)工作責任制，加強宣傳陣地建設，嚴格管控新媒體平臺，組織開展博物館、紀念館等各類場館展陳ys形態(tài)檢查、整改工作。著力加強團隊的組織建設，團隊建設聯(lián)系點制度、“最強團隊支部”創(chuàng)建活動全面開展。嚴格落實*八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，深入開展廉政風險隱患排查工作，定期開展廉政警示教育，文旅系統(tǒng)z治生態(tài)進一步改善。

同志們！2020年的艱苦努力，確保了“十三五”順利收官。回首剛剛過去的五年，在**思想的科學指引下，全區(qū)文化和旅游系統(tǒng)全面落實*、x重大決策部署和自治區(qū)團隊委z府要求，始終扭住推動高質量發(fā)展工作不放松，扭住聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定任務不懈怠，扭住滿足人民美好生活向往目標不偏移，扭住加強團隊的領導不動搖，全面完成了“十三五”時期各項目標任務，文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮，旅游業(yè)對于國民經濟和社會發(fā)展的綜合帶動功能全面凸顯，文化和旅游在資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、公共服務、對外開放等領域的疊加效應不斷彰顯，推進文化強區(qū)和國內外知名旅游目的地建設邁出了堅實的步伐?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計接待國內外旅游者66510.63萬人次、完成旅游收入17224.41億元，是“十二五”同期的1.94倍和2.30倍。一是文旅發(fā)展活力顯著增強。按照*及自治區(qū)團隊委的統(tǒng)一部署，持續(xù)深化體制機制改革，自治區(qū)、盟市、旗縣文化和旅游機構改革全部到位，資源、產業(yè)、市場、活動融合深入推進，文化和旅游“1+1＞2”的融合效應初步顯現。二是文藝創(chuàng)作生產更加繁榮。認真貫徹落實**對烏蘭牧騎重要指示精神，頒布《烏蘭牧騎條例》，推動烏蘭牧騎事業(yè)繁榮發(fā)展，烏蘭牧騎精神得到進一步弘揚，思想性、藝術性、觀賞性統(tǒng)一的原創(chuàng)作品不斷涌現，舞劇《草原英雄小姐妹》榮獲文華大獎，歌舞劇《我的烏蘭牧騎》入選國家舞臺藝術精品工程“十大劇目”，124個項目獲得國家藝術基金資助，累計演出4.58萬場次。三是公共服務效能穩(wěn)步提升?，F代公共文化服務體系不斷完善，公共文化機構法人治理結構改革穩(wěn)步推進，公共文化服務設施網絡基本形成。實施“數字文化走進蒙古包”工程，累計服務農牧民300多萬人次，人民群眾文化獲得感不斷提升。四是文化遺產保護傳承有力推進。文物保護利用改革持續(xù)深化，累計投入文物保護資金9.6億元，大遺址保護取得新進展，陳列展覽水平實現新突破。頒布實施《非物質文化遺產保護條例》，推出非遺展覽、演出、民俗活動8000余場，文化遺產保護成果惠及更多人民群眾。五是文化旅游產品更加豐富。文化和旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產品供給和服務能力有效提升，打造了“內蒙古味道”“內蒙古音樂”“內蒙古禮物”“72小時自駕內蒙古”等一批特色旅游品牌，推出了四季精品旅游線路100余條，成功創(chuàng)建了國家全域旅游示范、邊境旅游試驗區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等國家級示范項目70余個。六是中華文化影響力不斷擴大。積極推進內蒙古品牌傳播能力建設，講好內蒙古故事、傳播好中國聲音，累計派出111個團組赴美國、英國、德國等60多個國家開展“歡樂春節(jié)”演出活動，進一步對外展示和傳播了中華民族優(yōu)秀文化。承接大型國際會議，國際高峰論壇及展會，國際旅游品牌影響力不斷提升。

五年的實踐充分證明，我們必須堅持以**思想為指導，把**關于文化和旅游工作系列論述作為根本遵循和行動指南，這是推動文化和旅游發(fā)展取得重大成就的根本保證。我們必須提高z治站位、增強z治定力、堅守z治擔當，把圍繞中心、服務大局作為工作主線，認真履職盡責、不斷創(chuàng)新思路，靠作為贏得人民群眾的信任、各級團隊委z府的重視和相關部門的支持。我們必須堅持以人民為中心的工作導向，為人民創(chuàng)作、為人民演出、為人民帶來美好旅游體驗，在人民群眾享受文旅服務的同時，不斷增強精神力量，鑄牢中華民族共同體意識。我們必須聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定任務，推進工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，組織實施一批利當前、惠長遠的重大工程、重大項目，增添發(fā)展動力和后勁。我們必須進行統(tǒng)籌布局、加強頂層設計，充分利用社會資源，調動各方面積極性，凝聚全系統(tǒng)力量，打造藝術精品、補齊公共服務短板、保護傳承文化遺產、增強產業(yè)發(fā)展后勁，推動實現高質量發(fā)展。

同志們！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的五年，全區(qū)文化和旅游系統(tǒng)在新時代砥礪奮進、在重大考驗中磨礪成長、在革故鼎新中與時俱進，成績來之不易。這是自治區(qū)團隊委z府堅強領導、自治區(qū)有關部門有力支持、全區(qū)文化和旅游工作者辛勤付出的結果。尤其是2020年，在突如其來的疫情面前，全體文旅人不畏艱難、不懼風險，各級領導干部以身作則、勇當先鋒，廣大職工堅守崗位、默默奉獻，以實際行動詮釋了偉大的抗疫精神，展現了新時代文旅人強烈的大局意識、責任意識和擔當精神，確保了“十三五”的順利收官。在此，我謹代表自治區(qū)文化和旅游廳團隊組，向在座各位并通過你們向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝！

過去五年的工作，成績令人振奮，困難和問題也不容忽視。發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，補短板與促升級任務艱巨；各地區(qū)發(fā)展定位還不夠清晰，圍繞中心、服務大局的能力仍顯不足；推動文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展的招數不多,優(yōu)質文化旅游產品供給能力亟待提升；藝術創(chuàng)作出精品攀高峰需要持續(xù)發(fā)力；文化遺產保護基礎不牢，傳承利用手段不夠豐富；文旅形象宣傳仍需提質增效，品牌影響力需持續(xù)培樹；體制機制改革難題需要破解，人才隊伍建設任重道遠，等等。我們要正視問題，積極應對，創(chuàng)造性地加以解決。

二、2021年及“十四五”時期工作思路

2021年是*團隊*華誕，是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家的開啟之年。做好今年工作，對于今后一個時期文化和旅游高質量發(fā)展意義重大。

團隊的十九屆五中全會提出到2035年建成文化強國的遠景目標，繪就了“十四五”時期推進社會主義文化強國建設的藍圖。這是以*同志為核心的*基于歷史和現實、著眼全局和長遠作出的戰(zhàn)略決策，標志著我國文化建設在“兩個一*”奮斗目標接續(xù)推進中進入了一個新的歷史階段。全會通過的《中共*關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，專題章節(jié)對文化工作進行了部署，提出了提高社會文明程度、提升公共文化服務水平、健全現代文化產業(yè)體系三個方面的重點任務，為我們在新發(fā)展階段繁榮文化事業(yè)、文化產業(yè)提供了總體遵循和基本思路。

全國文化和旅游廳局長會議提出，“十四五”時期文化和旅游發(fā)展的戰(zhàn)略任務，是實施“一個工程（社會文明促進和提升工程）、七大體系（新時代藝術創(chuàng)作體系、文化遺產保護傳承利用體系、現代公共文化服務體系、現代文化產業(yè)體系、現代旅游業(yè)體系、現代文化和旅游市場體系、對外文化交流和旅游推廣體系）”。

自治區(qū)團隊委十屆十三次全會暨全區(qū)經濟工作會議提出，“十四五”時期將實現“社會文明程度得到明顯提高，社會主義核心價值觀深入人心，中華民族共同體意識深深扎根，公共文化服務體系和文化產業(yè)體系更加健全，社會主義先進文化廣泛弘揚”的目標。

對標*和自治區(qū)提出的總體要求、謀劃的戰(zhàn)略任務、確定的主要目標，“十四五”時期，自治區(qū)文化和旅游發(fā)展的總體思路是，堅持以**思想為指導，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，落實推動文化和旅游高質量發(fā)展的基本要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的發(fā)展導向，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，聚焦文化和旅游深度融合這一主題，以滿足人民文化需求和增強人民精神力量為著力點，以促進文化旅游產業(yè)提質增效和晉位升級為目標，堅持系統(tǒng)觀念，完善公共文化服務體系，深入推進旅游供給側結構性改革，提高資源開發(fā)利用水平，增加旅游產品有效供給，提升“祖國正北方·亮麗內蒙古”品牌影響力，努力把旅游業(yè)打造成全區(qū)優(yōu)勢產業(yè)、服務業(yè)領域支柱產業(yè)和綜合性幸福產業(yè)，把內蒙古打造成為文化旅游強區(qū)、國內外知名的文化體驗與生態(tài)休閑旅游目的地。

做好2021年及“十四五”期間工作，要把握好以下幾個重點。

第一，做好新時代藝術創(chuàng)作工作。**指出，文藝是時代前進的號角，舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園，都離不開文藝。強調要把創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，解決好有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”的問題，創(chuàng)作更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，不斷寫出中華民族新史詩。強調人民需要文藝、文藝更需要人民，要自覺為人民抒寫、抒情、抒懷，在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創(chuàng)造。這些重要論述，深刻回答了文藝與時代、文藝與人民、文藝與市場、文藝與價值觀等重要問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀。我們一定要深入學習、深刻領會，使之轉化為指導新時代藝術創(chuàng)作的重要遵循和理念思路。要牢牢把握以人民為中心這個創(chuàng)作導向，把滿足人民精神文化需求作為藝術創(chuàng)作的出發(fā)點和落腳點，準確把握新時代人民群眾精神文化需求新特征新趨勢，推出更多優(yōu)秀文藝作品、文化產品，使藝術創(chuàng)作更接地氣，作品更有生氣，演出更有人氣。要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這個時代要求，加強現實題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌團隊、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，用優(yōu)秀藝術作品引領時代風氣，弘揚中國精神，傳播中國價值，凝聚中國力量。牢牢把握創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品這個中心環(huán)節(jié)，堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統(tǒng)一，引導廣大藝術工作者用最大真誠抒寫新的時代、奉獻人民群眾，努力提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的優(yōu)秀文藝作品和優(yōu)秀文化產品。

第二，構建現代公共文化服務體系。加快構建現代公共文化服務體系是保障和改善民生的重要舉措。**強調，要推動公共文化服務標準化、均等化，堅持z府主導、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性。我們要堅持“硬件”建設和“軟件”建設相結合，突出抓重點、補短板、強弱項，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現代公共文化服務體系。建立健全社會力量準入、監(jiān)督和考核體系，引導和鼓勵社會力量以各種形式參與公共文化設施建設，使之成為參與現代公共文化服務的重要力量。探索建立以需求為導向的文化產品供給機制，積極開展“自下而上、以需定供”的訂制化、菜單式服務，著力滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求。堅持重心下移、資源下移、服務下移，積極探索數字服務、流動服務、特色服務等新方式，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基層公共文化設施網絡，切實提高基層公共文化服務能力。

第三，加強文化遺產保護傳承利用。**高度重視文物工作，五年來作出91件重要批示，始終引領文物保護利用前進方向。**強調,歷史文化遺產不僅生動述說著過去，也深刻影響著當下和未來；不僅屬于我們，也屬于子孫后代。保護好、傳承好歷史文化遺產是對歷史負責、對人民負責。我們要加強考古工作和歷史研究，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)。我們要始終牢記*的系列諄諄教導和深切囑托，進一步加強文物保護、傳承文化遺產，在世界風云激蕩變幻中夯實民族根基、增強文化自信。堅決把保護放到首位，本著對歷史負責、對人民負責、對未來負責的態(tài)度，加強文物、古籍、非物質文化遺產等保護工作，守護好老祖宗留下來的寶貴歷史文化遺產。要有效挖掘文物、非物質文化遺產蘊含的歷史、文化和科學價值，找準歷史和現實的結合點，闡釋好內蒙古在中華民族多元一體格局中的作用與貢獻，溯到源、找到根、尋到魂，激發(fā)起磅礴的民族自信心和文化向心力。建設一批特色博物館，創(chuàng)新文物展覽展示方式，積極打造數字洞窟、網上展館等新產品，以群眾喜聞樂見、接地氣的方式講好文物故事、講到群眾心坎里，讓我們寶貴的歷史文化遺產煥發(fā)新的光彩，展現新的魅力。

第四，推動現代文化產業(yè)高質量發(fā)展。**強調，在推進文化體制改革、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)的過程中，要把握好ys形態(tài)屬性和產業(yè)屬性、社會效益和經濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。強調要推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，健全現代文化產業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。我們要牢牢把握文化產業(yè)發(fā)展的新趨勢新要求，堅持團隊領導文化建設和發(fā)展，確保我區(qū)文化產業(yè)始終沿著社會主義方向闊步前進、蓬勃發(fā)展。加快推進文化產業(yè)與其他產業(yè)深度融合發(fā)展，探索實踐“文化+旅游”“文化+科技”“文化+金融”“文化+體育”“文化+康養(yǎng)”，為文化產業(yè)加快發(fā)展和經濟提升提供新動能、創(chuàng)造新的增長點，推動形成文化產業(yè)發(fā)展新格局。積極推進區(qū)域城鄉(xiāng)文化產業(yè)協(xié)調發(fā)展，鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成差異化發(fā)展定位、特色化產業(yè)支撐的區(qū)域發(fā)展布局。圍繞沿黃文化產業(yè)帶建設的國家戰(zhàn)略，支持相關地區(qū)規(guī)劃籌建國家文化產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)、國家級文化產業(yè)示范園區(qū)（基地），輻射帶動區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展。

第五，推動現代旅游業(yè)高質量發(fā)展。**強調，旅游是綜合性產業(yè)，是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產業(yè)。強調要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。要優(yōu)化發(fā)展布局，整合區(qū)域資源要素，加快旅游產業(yè)集聚發(fā)展，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。以全域旅游為主攻方向，統(tǒng)籌推進草原旅游、沙漠旅游、冰雪旅游、溫泉旅游提檔升級，形成類型多樣、特色鮮明的文化和旅游產業(yè)體系。要增加旅游惠民設施，推進城市旅游咨詢、公共停車場、旅游景區(qū)游客中心、服務站點等公共服務體系建設，提升面向散客的旅游公共服務能力。堅持標準化和個性化相統(tǒng)一，深入推進“互聯(lián)網+旅游”“旅游+”“+旅游”，著力培育新業(yè)態(tài)、新產品、新模式，更好滿足人民群眾特色化、個性化旅游需求。要優(yōu)化客源結構，以擴大內需為戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌推進入境旅游和出境旅游發(fā)展，條件允許的前提下大力恢復和發(fā)展入境旅游，推出更多特色明顯、符合游客需求的優(yōu)質旅游產品，吸引更多長三角、珠三角游客來我區(qū)旅游觀光，增強內蒙古旅游品牌吸引力、影響力。

第六，健全現代文化和旅游市場體系。**強調，z府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質公共服務，要支持企業(yè)家心無旁騖、長遠打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。強調市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力，要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現更大發(fā)展，為經濟發(fā)展積蓄基本力量。我們要按照“z府主導、企業(yè)經營、市場運作、社會參與”的發(fā)展思路，妥善處理z府和市場關系，推動市場在文化資源配置中的積極作用、在旅游資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮z府作用相統(tǒng)一，努力構建統(tǒng)一開放、競爭有序的現代文化和旅游市場體系。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)推進文化和旅游領域“放管服”改革，放寬市場準入，促進公平競爭，保護知識產權，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓各類市場主體能夠平等創(chuàng)業(yè)、便捷創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，有力激發(fā)文化和旅游市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，加快構建以信用為基礎的文化和旅游市場新型監(jiān)管機制，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強行業(yè)管理和服務，做好產品、場所線上線下的源頭審核、動態(tài)監(jiān)管和有效治理，打造平安的文化市場，營造良好的營商環(huán)境。深入推進文化和旅游綜合執(zhí)法改革，完善執(zhí)法機制，加強執(zhí)法檢查，規(guī)范市場秩序。

第七，深入開展對外文化交流和旅游推廣。**強調,一切生命有機體都需要新陳代謝，否則生命就會停止。文明也是一樣，如果長期自我封閉，必將走向衰落。交流互鑒是文明發(fā)展的本質要求。只有同其他文明交流互鑒、取長補短，才能保持旺盛生命活力。強調要以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。我們要樹立大局觀念，立足文化和旅游資源比較優(yōu)勢，找準切入點，積極融入“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，持續(xù)擴大內蒙古品牌的影響力。堅持貼近中國實際、貼近國際關切、貼近國外受眾，運用對方聽得懂、易接受的話語體系和表述方式，主動講好中國人民奮斗圓夢的故事、*團隊和中國人民血肉聯(lián)系的故事，搭建起中國人民同世界各國人民有效互動交流的橋梁，讓世界更好讀懂中國，與世界各國攜手譜寫人類文明的新篇章。積極開展各類對外文化旅游經貿交流推介活動，通過開展領域廣泛、形式多樣的文化交流與旅游推廣，提高內蒙古文化旅游吸引力，打造“亮麗內蒙古”品牌。

三、2021年重點工作

一要深學篤用**思想。要把學習好、領會好、落實好**關于文化和旅游工作系列論述和重要指示批示精神，作為當前和今后一個時期的首要z治任務，學思踐悟、知行合一，準確把握各項要求，逐項研究提出貫徹落實的具體措施，從嚴從實從細抓好各項工作。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把尊重保護和弘揚各民族優(yōu)秀文化與傳承建設各民族共享的中華文化有機結合起來，講好內蒙古各民族交往交流交融的歷史，促進全社會鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹團隊的十九屆五中全會精神，推動全系統(tǒng)形成持續(xù)學習貫徹的熱潮，把統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內容；推動高質量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉的要求落到實處。

二要認真落實*重大決策部署和自治區(qū)有關要求。深入貫徹落實**重要批示精神，實施好武安州遼塔、阿爾寨石窟維修保護等重點工程，推動遼代上京城和祖陵遺址、紅山文化遺址申報世界文化遺產。實施“中華文明探源工程”，扎實推進“考古中國·河套地區(qū)人類的聚落和社會”、大窯文化、裕民文化、拓拔鮮卑都城與陵墓等重大考古研究項目，為中華民族多元一體的發(fā)展脈絡提供考古學證明。全面落實《烏蘭牧騎條例》要求，啟動新時代烏蘭牧騎職能建設工程，有序推進烏蘭牧騎基礎設施建設，著力提升烏蘭牧騎業(yè)務素質和服務水平。積極推進長城國家文化公園建設，公布實施《內蒙古長城保護規(guī)劃》，加強長城文化遺產與周邊環(huán)境風貌、文化生態(tài)的整體性保護，完善長城沿線旅游公共服務配套。實施黃河文化遺產系統(tǒng)保護工程，辦好黃河幾字彎文化旅游高質量發(fā)展研討會，深入挖掘黃河文化價值，傳承和弘揚黃河文化，打造具有國際影響力的黃河幾字彎文化旅游風情帶。組織開展石窟寺專項調查，全面掌握我區(qū)石窟寺的基本情況、保存現狀和存在問題，編制石窟寺文物名錄，啟動全區(qū)石窟寺保護規(guī)劃編制。扎實做好古籍保護、管理和合理利用工作，加強國家珍貴古籍保護修復力度，改善存藏環(huán)境，推動全區(qū)古籍保護單位和名錄建設。加強對蒙古文古籍的搜集、整理、保護，挖掘弘揚蘊含其中的民族團結進步思想內涵。

三要突出抓好慶祝*重點工作。圍繞迎接*實施舞臺藝術精品工程，集中打造一批現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材舞臺藝術作品，打造舞劇《騎兵》駐場演出版、巡演版、景區(qū)版，統(tǒng)籌推進歌劇《江格爾》、交響樂《旗幟》、民族管弦樂《蒙古馬》、話劇《鋼鐵是怎樣煉成的》等創(chuàng)作，提升舞劇《草原英雄小姐妹》，組織好黃河文化題材藝術創(chuàng)作與展示。完成內蒙古革命歷史博物館布展開放工作，組織推出系列革命文物精品展覽和*線上線下主題展覽。做好重點節(jié)慶宣傳活動，深入實施文藝為民演出工程，持續(xù)開展“百團千場下基層”活動，組織舉辦烏蘭牧騎藝術節(jié)等重大藝術活動，為慶祝*營造良好氛圍。

四要全面深化文化體制機制改革。深化國有文藝院團改革，切實改進z府管理和服務方式，強化政策引導、激勵和保障，為國有文藝院團營造更好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)國有文藝院團內生動力。做好內蒙古藝術劇院、直屬烏蘭牧騎分設重組工作。全面落實《公共文化服務保障法》，以基層為重點，補短板、強弱項，進一步推動公共圖書館、文化館總分館制改革。深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革，積極探索建立跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。

五要全面加強法治建設。加快推進《革命文物保護條例》等重點立法工作，認真做好《公共文化服務保障條例》《公共圖書館條例》地方立法前期工作。積極開展文化和旅游領域法制宣傳教育工作。堅持依法行政，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高執(zhí)法透明度和公信力。以優(yōu)化政務服務為抓手，以執(zhí)法體制改革為契機，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建設法治機關。加大全行業(yè)普法力度，落實國家工作人員學法用法制度。

六要全面推動文化和旅游高質量發(fā)展。大力發(fā)展數字文化產業(yè)，著力強化科技在文化和旅游發(fā)展中的運用，加快推進“科技+文化”“科技+旅游”，建設智慧博物館、智慧圖書館、數字文化館、智慧旅游景區(qū)等，開展“線上+線下”全方位服務模式，優(yōu)化文化和旅游消費體驗。持續(xù)推進全域旅游發(fā)展，實施生態(tài)文化旅游品質建設工程，明確業(yè)態(tài)定位，跨盟市打造大景區(qū)，跨區(qū)域布設“黃金線”。促進旅游產業(yè)轉型升級，打造一批高品質旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、特色街區(qū)和精品旅游線路。繼續(xù)開展好“內蒙古味道”系列活動，推動“蒙字號”“老字號”等品牌消費，培育信息消費、體驗消費，合理增加公共消費?；I備召開全區(qū)旅游發(fā)展大會。制定實施自治區(qū)級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法以及傳承傳播工作評估細則，抓好非物質文化遺產保護、傳承和利用，創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護試驗區(qū)。

七要全面抓好文化和旅游安全。要落實好文化安全各項要求，鞏固馬克思主義在思想文化領域的指導地位，培育、弘揚和踐行社會主義核心價值觀。嚴格執(zhí)行ys形態(tài)工作責任制，開展全區(qū)各級各類博物館、展覽館、紀念館、陳列館等文化設施第二輪排查整治，加強對新業(yè)態(tài)、新媒體、新情況的ys形態(tài)風險研判，加強輿情監(jiān)測管理，妥善處置突發(fā)事件。一如既往抓好疫情防控工作，落實好各類設施、場所、活動等防控要求，管好旅行游社、管住跨境游，避免疫情通過文化和旅游活動傳播擴散。要堅決扛起安全生產責任，緊盯公共文化機構運行、文物保護、涉外旅游、涉外展覽等重點領域，健全隱患排查整改、風險防范預警、突發(fā)事故處置等防控體系。堅持創(chuàng)新服務，以信用監(jiān)管為基礎，重點監(jiān)管為補充，不斷創(chuàng)新監(jiān)管和服務方式，切實維護市場主體利益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

八要全面從嚴治團隊。堅持團隊對文化和旅游工作的全面領導，認真貫徹《團隊委（團隊組）全面從嚴治團隊主體責任規(guī)定》，嚴肅團隊的z治生活，緊盯關鍵少數，加強z治監(jiān)督，做到“兩個維護”。認真抓好加強和改進民族工作專題民主生活會整改，認真反思工作偏差，剖析問題根源，創(chuàng)新務實舉措，鑄牢中華民族共同體意識。扎實推進巡視整改，善于從z治上觀察和處理問題，不斷提高z治判斷力、z治領悟力、z治執(zhí)行力，持續(xù)改善z治生態(tài)。加強z治機關建設，以團隊的z治建設為統(tǒng)領，全面增強基層團隊組織z治功能和組織力。嚴格落實團隊風廉政建設責任制，持之以恒加強作風建設，緊盯重點時段、重點崗位、重要環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。

同志們，征途漫漫，唯有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以*同志為核心的*周圍，在自治區(qū)團隊委、z府的堅強領導下，發(fā)揚吃苦耐勞、一往無前，不達目的決不罷休的“蒙古馬精神”，奮力譜寫新階段文化和旅游事業(yè)發(fā)展的新篇章！

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