（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

把準(zhǔn)方向 精準(zhǔn)施策

推動公務(wù)員分類改革落地見效（1）

江蘇省委組織部

江蘇省深入貫徹*關(guān)于公務(wù)員分類改革的決策部署，以實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度為契機(jī)，不斷拓展分類管理的廣度深度，持續(xù)推動改革落地見效。

把握大局大勢，筑牢z治統(tǒng)領(lǐng)“壓艙石”。適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，將公務(wù)員分類改革作為重大z治任務(wù)。一是z治站位力求“高”。以**思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新時代團(tuán)隊的組織路線，以z治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)分類改革。省委常委會專題研究公務(wù)員工作，將分類改革列入省委常委會和省委深改委年度工作要點，高起點謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)。二是領(lǐng)會精神務(wù)求“準(zhǔn)”。準(zhǔn)確把握分類改革總體要求和目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)職務(wù)與職級并行制度、高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍建設(shè)2個實施方案，強(qiáng)調(diào)堅持和加強(qiáng)團(tuán)隊對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌不同類別公務(wù)員選拔使用，健全科學(xué)化精細(xì)化管理機(jī)制。省委組織部制定深入推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理實施方案，提出具體政策措施，將*精神轉(zhuǎn)化為江蘇深化改革的路線圖。三是部署實施講求“實”。成立職務(wù)與職級并行制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各部門責(zé)任分工。加強(qiáng)與干部工作融合貫通，共同研究職級晉升審批權(quán)限等重要事項，建立職數(shù)動態(tài)調(diào)整、職數(shù)審核備案、任職資格審核3項機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)3萬余人次。

聚力布局開局，下好職位劃分“先手棋”。以職務(wù)與職級并行制度為基礎(chǔ)和牽引，把職位劃分作為第一步，落子布局，確保分類改革開局穩(wěn)、起步早。一是突出“分”的精度。嚴(yán)把人員登記關(guān)，出臺涉改人員安置政策，做到人員身份清晰，為職位劃分奠定堅實基礎(chǔ)。測算分析各類別職位數(shù)量，圍繞職級套轉(zhuǎn)、職數(shù)核定、晉升管理等方面，對有關(guān)問題明確政策口徑，為分類改革提供積極支撐。二是加大“分”的力度。對標(biāo)*規(guī)定及時“分”，在并行制度入軌時，同步將市以下市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、城市管理4支綜合執(zhí)法隊伍3.46萬個職位劃入行政執(zhí)法類范圍。結(jié)合省情實際合理“分”，調(diào)研綜合行政執(zhí)法體制改革中機(jī)構(gòu)整合、力量下沉情況，提出逐步在農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等6個領(lǐng)域設(shè)置行政執(zhí)法類職位。聚焦主責(zé)主業(yè)有效“分”，明確市、縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)一線職位數(shù)量占比不低于80%，基層隊、站、所應(yīng)全員從事執(zhí)法工作。三是統(tǒng)籌“分”的廣度。開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理專題調(diào)研，研究審計系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)類職位設(shè)置方案。科學(xué)劃分法檢系統(tǒng)各類職位，結(jié)合員額等因素動態(tài)調(diào)整。根據(jù)人民警察職責(zé)特點，合理設(shè)置執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職位。

堅持精準(zhǔn)科學(xué)，打出選育管用“組合拳”。以行政執(zhí)法類為突破口，探索制定職位職責(zé)規(guī)范文本，系統(tǒng)推進(jìn)選拔任用、培訓(xùn)考核等工作。一是明確選人靶向。突出z治素質(zhì)和專業(yè)能力，在需求分析、人選產(chǎn)生和考察等環(huán)節(jié)把準(zhǔn)資格條件。明確根據(jù)行政執(zhí)法類職位特點組織考錄，設(shè)置報考條件和測查內(nèi)容，探索心理素質(zhì)測評和體能測評。明確調(diào)任、轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類職級公務(wù)員，重點面向具有專業(yè)背景和法律教育經(jīng)歷的人員。注重通過公開遴選方式選拔司法、執(zhí)法等職位公務(wù)員，兩年來選拔150余人。二是突出育人取向。以提升專業(yè)素養(yǎng)為重點，加強(qiáng)分類分級培訓(xùn)規(guī)劃，整合優(yōu)化培訓(xùn)資源。省委組織部增設(shè)行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)示范班次，省文化和旅游廳運(yùn)用崗位帶教等方式培訓(xùn)本系統(tǒng)執(zhí)法人員，鹽城市大豐區(qū)市場監(jiān)管局開展“精準(zhǔn)培訓(xùn)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法”行動，以隊伍高素質(zhì)保證執(zhí)法高質(zhì)量。三是鮮明用人導(dǎo)向。把z治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持實干實績導(dǎo)向，一大批在脫貧攻堅、疫情防控中表現(xiàn)突出的公務(wù)員優(yōu)先晉升職務(wù)職級；堅持基層導(dǎo)向，職數(shù)向基層一線傾斜，明確上級機(jī)關(guān)不得占用基層職數(shù)，其他類別不得占用行政執(zhí)法類職數(shù)。研究行政執(zhí)法類公務(wù)員平時考核辦法，堅持定量考核與定性評價相銜接，指導(dǎo)各部門細(xì)化考核指標(biāo)和等次評價標(biāo)準(zhǔn)，注重考核執(zhí)法績效和紀(jì)律作風(fēng)，激勵公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為。

強(qiáng)化正向激勵 完善工作機(jī)制

持續(xù)深入開展做人民滿意的公務(wù)員活動（2）

浙江省委組織部

2005年*同志在浙江工作時，部署開展了首屆全省“人民滿意的公務(wù)員”評選表彰活動。歷屆省委持續(xù)不斷抓深化，鮮明倡導(dǎo)做人民公仆、為人民服務(wù)、讓人民滿意的價值取向，大力弘揚(yáng)干在實處、走在前列、勇立潮頭的精神，激勵全省公務(wù)員在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省中奮發(fā)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。

高質(zhì)量選樹宣傳，立起典型標(biāo)桿。一是高標(biāo)準(zhǔn)組織評選。堅持z治標(biāo)準(zhǔn)，突出工作實績，注重把那些在貫徹*決策部署、推進(jìn)省委中心工作、解決群眾“急難愁盼”問題中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀公務(wù)員推選出來，省委和省z府召開大會隆重表彰，禮敬先進(jìn)、褒獎先進(jìn)。2019年評選表彰的39名全省“人民滿意的公務(wù)員”，都是在鄉(xiāng)村振興、“最多跑一次”改革等重大工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，其中鄉(xiāng)科級以下基層一線公務(wù)員占90%，表彰對象事跡感人，得到群眾高度認(rèn)同。二是立體化開展宣傳。依托主流媒體，創(chuàng)新融媒形式，推動先進(jìn)典型事跡上電視、入網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)手機(jī)，在地鐵、公交等戶外視頻滾動播放。省委組織部“之江先鋒”抖音號中，“人民滿意的公務(wù)員”事跡短片點擊量普遍在10萬以上。三是多層面深化拓展。在全省五年一屆評選表彰基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各個層級開展記功嘉獎，以優(yōu)者獎的鮮明導(dǎo)向推動干事創(chuàng)業(yè)。一年來，有5200余名公務(wù)員、700多個公務(wù)員集體受到獎勵。繼2017年全省首次開展“最美公務(wù)員”選樹活動后，去年再次評選百名“最美公務(wù)員”，從基層一線發(fā)現(xiàn)樹立了一批扎根基層、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、為民愛民的先進(jìn)典型。

多維度發(fā)揮作用，強(qiáng)化示范效應(yīng)。一是搭建示范教育平臺。每次團(tuán)隊內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育中，組建巡回宣講團(tuán)，組織先進(jìn)典型為團(tuán)隊員干部作報告、上團(tuán)隊課，將“人民滿意的公務(wù)員”事跡作為各級團(tuán)隊校、干部學(xué)院重要教學(xué)內(nèi)容。近3年參加宣講、訪談、授課等超過200人次。二是搭建導(dǎo)師幫帶平臺。引導(dǎo)推動“人民滿意的公務(wù)員”設(shè)立工作室，組建“家園衛(wèi)士”等志愿隊伍，助力年輕公務(wù)員成長進(jìn)步。三是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。根據(jù)他們的特點特長，交任務(wù)、創(chuàng)條件，激勵在推動改革發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、為民排憂解難等方面持續(xù)發(fā)揮作用。

全方位關(guān)懷關(guān)愛，做實跟蹤管理。一是落實待遇措施。把“人民滿意的公務(wù)員”納入全省勞模庫，按政策落實晉升工資檔次、走訪慰問、醫(yī)療補(bǔ)助等待遇，去年省委組織部專門組織6名全國“人民滿意的公務(wù)員”休假療養(yǎng)。二是完善信息管理。依托全省公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，建立“人民滿意的公務(wù)員”信息庫，完善個人基本信息、工作業(yè)績、獎勵等情況。三是注重跟蹤培養(yǎng)。采取談心談話、上門走訪、電話、微信等形式，實時掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，提出培養(yǎng)使用建議。2019年以來，6名全國“人民滿意的公務(wù)員”晉升職務(wù)職級，39名全省“人民滿意的公務(wù)員”已有25人晉升職務(wù)或職級，彰顯了有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先的用人導(dǎo)向。

堅持守正創(chuàng)新 聚焦精準(zhǔn)科學(xué)

努力提升公務(wù)員考錄工作質(zhì)量和水平（3）

山東省委組織部

山東省堅持以**思想為指導(dǎo)，聚焦精準(zhǔn)科學(xué)、優(yōu)化招錄流程、嚴(yán)把選人源頭，統(tǒng)籌做好公務(wù)員招錄和常態(tài)化疫情防控工作，去年7月、12月兩次組織“四級聯(lián)考”，積極營造“近悅遠(yuǎn)來”的良好環(huán)境，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

堅持“三個突出”，樹立鮮明用人導(dǎo)向。一是突出z治標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置職位條件旗幟鮮明對考生z治素質(zhì)提出要求，結(jié)合實際命制試題，重點測查運(yùn)用**思想指導(dǎo)分析和解決問題的能力。落實落細(xì)z治素質(zhì)考察，制定出臺考察辦法，明確7類“負(fù)面清單”，對z治素質(zhì)有問題的“一票否決”；細(xì)化考察內(nèi)容，制定錄用考察表、干部檔案審核登記表列為入檔材料，建立考察責(zé)任倒查追究機(jī)制；實行差額考察，避免簡單以分取人。去年，全省有106人在考察環(huán)節(jié)被取消錄用資格。二是突出事業(yè)需要。緊緊圍繞山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)等國家級戰(zhàn)略平臺建設(shè)需要，引導(dǎo)招錄機(jī)關(guān)合理設(shè)置招錄職位，加大專業(yè)化人才招錄力度。今年，根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)、智能制造等領(lǐng)域發(fā)展急需，設(shè)置專業(yè)人才招錄計劃1647個。鼓勵各地區(qū)各部門根據(jù)重點工作任務(wù)需要開展專項招錄，及時補(bǔ)充緊缺人才。三是突出廣納賢才。建立報名容缺機(jī)制，采取“承諾+容缺”方式，允許考生在職位要求證書材料暫缺的情況下，先承諾考試、后補(bǔ)充材料，方便考生報考。對非全日制研究生與全日制研究生同等對待。適當(dāng)延長留學(xué)歸國人員學(xué)歷認(rèn)證時間，對國內(nèi)外高校畢業(yè)生一視同仁。根據(jù)職位空缺開展二次補(bǔ)充錄用，進(jìn)一步優(yōu)化人才資源配置。

注重“三個結(jié)合”，精準(zhǔn)科學(xué)識才辨才。一是分類與分級結(jié)合。針對不同層級機(jī)關(guān)特點，分別命制市級以上、縣級以下筆試試題。建立“2+X”和“通用面試+專業(yè)能力測試”的評價模式，強(qiáng)化專業(yè)能力測查。先后開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員勝任特征研究、縣級機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用測評體系研究，為分類分級考錄提供指導(dǎo)。二是標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化結(jié)合。制定錄用考試標(biāo)準(zhǔn)化手冊，將政策要求轉(zhuǎn)化為具體實施步驟。豐富面試測評方式，探索開展了無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、結(jié)構(gòu)化小組、演講、“專家評審＋實踐操作”等多樣化面試。三是嚴(yán)格規(guī)范與溫馨服務(wù)相結(jié)合。建立考試聯(lián)席會議制度，將常態(tài)化疫情防控要求貫穿到考錄各環(huán)節(jié)，多部門合力做好疫情防控和考務(wù)安全工作。依托大數(shù)據(jù)比對，對考生健康狀況進(jìn)行多輪動態(tài)篩查，對健康“黃碼”考生一對一跟蹤服務(wù)。召開新聞發(fā)布會廣泛宣傳招錄政策，將溫馨提示短信推送給每位考生。

夯實“三項基礎(chǔ)”，提供發(fā)展動力保障。一是夯實制度基礎(chǔ)。近年來，就職位條件設(shè)置和資格審查、錄用考察、特殊職位公務(wù)員錄用、貫徹實施《公務(wù)員錄用規(guī)定》等出臺一系列辦法，提高考錄制度執(zhí)行力。二是夯實信息技術(shù)基礎(chǔ)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+考錄”，實現(xiàn)從報名到錄用結(jié)果查詢“一網(wǎng)通辦”。研發(fā)公務(wù)員招錄職位申報系統(tǒng)、面試管理系統(tǒng)，提高工作效率。依托信息化手段，對命題效度、面試考官評分等及時分析，增強(qiáng)工作精準(zhǔn)性。三是夯實隊伍基礎(chǔ)。加強(qiáng)命題專家隊伍建設(shè)，面向不同領(lǐng)域征集專家人選5065名，首批遴選476人進(jìn)入省級專家?guī)臁＜訌?qiáng)面試考官隊伍建設(shè)，去年對6749名面試考官考核認(rèn)證，由于不符合履職要求等原因，注銷資格552人。對縣級以上公務(wù)員主管部門同志開展全員培訓(xùn)，打造過硬的考錄工作者隊伍。

服務(wù)脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興大局

加強(qiáng)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)（4）

湖南省委組織部

在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的征程中，基層公務(wù)員隊伍肩負(fù)著特殊重要的歷史使命。近年來，湖南省深入貫徹落實**關(guān)于大抓基層、決戰(zhàn)脫貧攻堅、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)，取得較好成效。

完善政策措施，充實穩(wěn)定基層公務(wù)員隊伍。適應(yīng)脫貧攻堅需要，采取面向社會招錄、精心選調(diào)選派、加大調(diào)任力度等措施，及時補(bǔ)充基層公務(wù)員，近兩年全省招錄縣鄉(xiāng)公務(wù)員占新招錄總數(shù)的74%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員占63%。建立常態(tài)化機(jī)制，面向優(yōu)秀村（社區(qū)）團(tuán)隊組織書記、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員和選調(diào)生擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。從國內(nèi)重點高校和國（境）外知名大學(xué)選拔選調(diào)生，統(tǒng)一安排到基層鍛煉。從省市縣機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。落實調(diào)任規(guī)定，將縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員調(diào)任年齡由45歲放寬到50歲，調(diào)任充實縣鄉(xiāng)工作急需人員。嚴(yán)格執(zhí)行新招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)年限等規(guī)定，開展借調(diào)抽調(diào)基層公務(wù)員專項清理行動，確保在編在崗、堅守一線。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，著力提升基層治理能力。鞏固拓展“*、*”教育成果，深入開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子z治建設(shè)考察，促進(jìn)基層公務(wù)員牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺扛起脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的z治責(zé)任。依托省委團(tuán)隊校和省屬高校，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊政正職培訓(xùn)班，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊政正職學(xué)歷提高班，實施脫貧攻堅專項培訓(xùn)。市縣兩級通過團(tuán)隊校培訓(xùn)、開辦“流動團(tuán)隊?！焙汀班l(xiāng)鎮(zhèn)夜?！薄⑦x派基層公務(wù)員到高校學(xué)習(xí)或到發(fā)達(dá)地區(qū)和上級機(jī)關(guān)掛職等途徑，形成基層公務(wù)員全員培訓(xùn)格局，近兩年共培訓(xùn)6萬余人次。全省選派2.6萬名公務(wù)員駐村幫扶，指導(dǎo)駐點村加強(qiáng)團(tuán)隊組織建設(shè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村治理水平。

拓寬成長路徑，讓基層公務(wù)員有為有位。嚴(yán)格落實職級職數(shù)向基層一線傾斜的要求，明確縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)分開核定、分級使用等政策措施，讓基層公務(wù)員充分享受改革紅利，3.1萬余人次晉升職級。深入開展脫貧攻堅專項考察，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)隊政正職、駐村扶貧和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務(wù)員得到提拔重用或交流到縣直單位任職。近兩年來，省市機(jī)關(guān)面向基層公開遴選公務(wù)員2019人，選拔505名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員到市州直單位擔(dān)任科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

強(qiáng)化激勵保障，關(guān)心關(guān)愛基層公務(wù)員。明確從去年7月起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資收入要高于縣（市、區(qū)）直單位同職級人員13%—15%，逐步達(dá)到20%的目標(biāo)。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計滿20年或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長且年滿50周歲、表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，可根據(jù)本人意愿優(yōu)先安排到縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)或離家庭居住地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。落實公務(wù)員體檢等政策，開展暑期集中休假，鼓勵基層公務(wù)員輪休。去年8月，省委組織部首次組織有脫貧攻堅任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)隊政正職集中開展健康療養(yǎng)活動。為基層減負(fù)減壓，下大力氣清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀等事項，為基層公務(wù)員心無旁騖謀發(fā)展、干實事創(chuàng)造良好環(huán)境。

立足新征程 奮進(jìn)新時代

推動高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍建設(shè)開新局（5）

廣東省委組織部

**要求廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。全省深入貫徹*重要指示精神，采取有力措施，全面加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍建設(shè)，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

堅持z治引領(lǐng)，注重統(tǒng)籌謀劃，全面加強(qiáng)團(tuán)隊對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹**“加強(qiáng)團(tuán)隊的z治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的z治”重要要求，始終把準(zhǔn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的根本z治原則和價值取向。一是圍繞凝心鑄魂加強(qiáng)z治引領(lǐng)。堅守團(tuán)隊的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個“根”和“魂”，把學(xué)習(xí)貫徹**思想作為首要z治任務(wù)，去年培訓(xùn)公務(wù)員92.6萬人次，制定措施促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，深入考察識別z治表現(xiàn)，教育引導(dǎo)公務(wù)員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是圍繞服務(wù)大局找準(zhǔn)z治定位。按照推動高質(zhì)量發(fā)展要求，突出系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，自覺在事業(yè)發(fā)展大局下做好做實公務(wù)員工作，主動融入干部工作全局，制定建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍措施，統(tǒng)籌職級職數(shù)資源，有效保障機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)換屆班子調(diào)整。三是圍繞人民滿意強(qiáng)化z治擔(dān)當(dāng)。服務(wù)脫貧攻堅，選派700多名公務(wù)員參加新一輪援藏援疆援川和東西部扶貧協(xié)作，近3年選派2771名公務(wù)員任駐村第一書記，從珠三角地區(qū)選派1000多名公務(wù)員到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶。服務(wù)大戰(zhàn)大考，推動縣級以上機(jī)關(guān)40多萬名公務(wù)員下沉疫情防控一線。服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?！?，近兩年招錄公務(wù)員2.5萬多名，60%以上職位定向招錄應(yīng)屆畢業(yè)生。

堅持事業(yè)為上，注重培養(yǎng)選拔，全面增強(qiáng)公務(wù)員隊伍服務(wù)新發(fā)展格局的能力。貫徹**對廣東提出的加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的重要要求，圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，抓好公務(wù)員培養(yǎng)選拔工作。一是注重精準(zhǔn)科學(xué)抓差異化進(jìn)人。堅持分區(qū)施策，近3年為珠三角核心區(qū)招錄國際高端型人才1.2萬人，為沿海經(jīng)濟(jì)帶招錄開拓創(chuàng)新型人才1.3萬人，為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)招錄務(wù)實進(jìn)取型人才1萬人。堅持分類分級，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級以上機(jī)關(guān)分別命題考錄，對專業(yè)性較強(qiáng)職位加考專業(yè)科目（技能），創(chuàng)新“案例式”考試題型。堅持拓寬渠道，近3年調(diào)任急需優(yōu)秀人才700多名，招錄村（社區(qū)）團(tuán)隊組織書記1102名，專設(shè)36個職位定向招錄港澳籍公務(wù)員。二是著眼長遠(yuǎn)需要抓復(fù)合型培養(yǎng)。夯實主陣地培訓(xùn)，省委團(tuán)隊校中青班向副廳級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊政正職拓展，全覆蓋建成1609個鎮(zhèn)街團(tuán)隊校，提檔升級省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，新上線課程611門；選派5715人到重大任務(wù)一線掛職鍛煉，培養(yǎng)公務(wù)員世界眼光、戰(zhàn)略思維和實戰(zhàn)能力。三是聚焦分類改革抓專業(yè)化建設(shè)。印發(fā)通知明確行政執(zhí)法類職位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和職級套轉(zhuǎn)等要求，明確行政執(zhí)法類職位約5.9萬個，制定專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點方案，逐步形成分類管理新格局，推動公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)邁上新臺階。

堅持嚴(yán)管厚愛，注重激勵約束，全面調(diào)動新時代公務(wù)員隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。貫徹**“要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來”的重要要求，完善激勵約束機(jī)制，推動公務(wù)員永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。一是提升考核質(zhì)量強(qiáng)化干事動力。制定公務(wù)員平時考核試行辦法，根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃實施精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)公務(wù)員分賽道“賽龍奪錦”。建立團(tuán)隊群、z府、民主團(tuán)隊派機(jī)關(guān)分類考核機(jī)制，完善省級機(jī)關(guān)績效考核制度，對疫情防控表現(xiàn)突出的單位核增年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)。二是注重關(guān)心關(guān)愛優(yōu)化干事氛圍。拓寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員選拔任用辦法，兩年來晉升職級4.24萬人次，約占同級公務(wù)員19.1%。差異化發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，積極探索解決異地任職公務(wù)員退休安置問題，建立因公殉職干部撫恤保障聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。三是嚴(yán)格管理監(jiān)督凈化干事生態(tài)。堅持從嚴(yán)管理主基調(diào)，將“八小時以外”活動監(jiān)督管理納入平時考核，推進(jìn)工資津補(bǔ)貼專項清理和清單管理，對調(diào)任、轉(zhuǎn)任把關(guān)不嚴(yán)和違規(guī)晉升職級等問題嚴(yán)肅督查整改。

加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)

助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅（6）

云南省委組織部

云南曾經(jīng)是全國貧困縣數(shù)量最多的省份，2019年底仍剩余貧困人口44.2萬、貧困村429個，9個貧困縣未脫貧摘帽，占全國未摘帽縣的17%。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅沖鋒號吹響后，全省堅決貫徹落實**關(guān)于扶貧工作重要論述和考察云南重要講話精神，以提升貧困地區(qū)公務(wù)員脫貧攻堅能力為突破口，大力開展公務(wù)員培訓(xùn)，助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了延續(xù)千年的絕對貧困問題。去年，省委組織部直接培訓(xùn)各級公務(wù)員6.42萬人次，其中，基層公務(wù)員占95%以上，少數(shù)民族公務(wù)員占40%以上。

聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，大力推進(jìn)精準(zhǔn)施訓(xùn)。一是精準(zhǔn)確定培訓(xùn)需求。深入基層開展培訓(xùn)需求調(diào)研，開展公務(wù)員隊伍鞏固脫貧攻堅成果治理能力研究，綜合調(diào)研情況與研究成果科學(xué)制定培訓(xùn)計劃。二是精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。把**關(guān)于扶貧工作重要論述作為“必修課”，把提升為民服務(wù)意識、群眾工作能力、基層治理能力作為“基礎(chǔ)課”，把解決“兩不愁三保障”問題作為未摘帽縣“重點課”，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容作為已摘帽縣“公共課”。三是精準(zhǔn)構(gòu)建培訓(xùn)體系。針對不同地區(qū)、不同層級、不同類別公務(wù)員服務(wù)脫貧攻堅亟需提升的能力，采取省州示范、縣級普遍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底的培訓(xùn)方式，推進(jìn)工作落實。突出基層一線，增加案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、體驗式教學(xué)等方式，做到“扶貧干部到哪里，培訓(xùn)工作就延伸到哪里；哪里最需要培訓(xùn)，培訓(xùn)資源就向哪里傾斜”。

突出重點持續(xù)發(fā)力，破解深度貧困難題。一是突出重點地區(qū)。對9個未摘帽縣開展“送教基層”培訓(xùn)，舉辦11期培訓(xùn)班、培訓(xùn)3600余人次，占公務(wù)員總數(shù)的23%。對班子成員注重提升z治素質(zhì)和政策解讀能力，對基層一線公務(wù)員注重提升實戰(zhàn)能力，推動培訓(xùn)資源向重點地區(qū)傾斜。二是突出重點問題。瞄準(zhǔn)群眾工作不夠深入、易地搬遷后續(xù)幫扶力度不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展小散弱等問題，開設(shè)“扶貧開發(fā)農(nóng)戶行為及其引導(dǎo)”、農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等10多門實用課程，著力提高基層公務(wù)員政策執(zhí)行能力、群眾工作能力、抓落實能力。三是突出少數(shù)民族。結(jié)合部分人口較少民族公務(wù)員隊伍建設(shè)實際，開設(shè)邊疆民族地區(qū)社會治理、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等課程，推動各民族交往交流交融，促進(jìn)民族地區(qū)和諧發(fā)展。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，著力提高培訓(xùn)實效。一是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。針對培訓(xùn)形式單一、手段落后等問題，既用好傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，又創(chuàng)新采用“云課堂”、“現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)”培訓(xùn)模式，組織5萬余名基層公務(wù)員同步參加培訓(xùn)；依托云嶺先鋒APP“網(wǎng)上團(tuán)隊?！遍_展培訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促干。二是加快信息化建設(shè)。推進(jìn)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)模塊開發(fā)運(yùn)用，整合培訓(xùn)資源，建立由行業(yè)部門業(yè)務(wù)骨干、知名高校專家學(xué)者等組成的公務(wù)員培訓(xùn)師資庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。三是注重培訓(xùn)實效。通過實戰(zhàn)化培訓(xùn)，基層公務(wù)員政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力明顯提升，有效推動脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，貧困縣如期摘帽，脫貧成果得到鞏固。

堅持“四個突出”

以高質(zhì)量考核激勵公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為（7）

青海省委組織部

青海省深入學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法和貫徹落實《干部考核條例》電視電話會議精神，下大力氣加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員考核，以高質(zhì)量考核增添動力、激勵擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展。

在考核內(nèi)容上突出z治引領(lǐng)。一是做實z治素質(zhì)考核。針對青海多民族聚居、多宗教并存的實際，引導(dǎo)公務(wù)員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高z治判斷力、z治領(lǐng)悟力、z治執(zhí)行力。省民政廳把z治表現(xiàn)作為關(guān)鍵指標(biāo)，實行正向激勵加分、反向測評減分，拉開評分檔次，嚴(yán)把z治首關(guān)。二是強(qiáng)化立足本職貫徹落實*決策部署情況的考核。對標(biāo)對表**對青海工作提出的“四個扎扎實實”重要要求，每年初各地區(qū)各部門各單位設(shè)置年度目標(biāo)任務(wù)，制定年度崗位職責(zé)目標(biāo)責(zé)任書，督促推動公務(wù)員自覺履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實干。將**關(guān)于祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)保護(hù)重要指示批示精神貫徹落實及整改情況，作為相關(guān)地區(qū)和職能部門公務(wù)員年度考核的重中之重，嚴(yán)格考核，確保令行禁止。

在方式方法上突出精準(zhǔn)科學(xué)。一是針對層級和類別特點進(jìn)行分類考核。公安系統(tǒng)推行“一網(wǎng)考”，加強(qiáng)對辦案數(shù)量、質(zhì)量的大數(shù)據(jù)分析，客觀評價辦案民警行政執(zhí)法能力。人社系統(tǒng)將考核與政務(wù)服務(wù)“好差評”、“人社服務(wù)快辦行動”等結(jié)合起來，使群眾評價成為評判窗口一線公務(wù)員的重要標(biāo)尺。二是推進(jìn)平時考核、年度考核、專項考核相互印證。全面推行平時考核，考核結(jié)果以60%權(quán)重計入年度考核，防止“平時不算賬，年終憑印象”、年度考核“一張測評票考全年”等問題。堅持“少而精”開展專項考核，考核結(jié)果采取加減分方式以10%權(quán)重計入年度考核。三是實行組織績效與個人績效掛鉤。根據(jù)組織績效考核結(jié)果，差異化核定年度考核優(yōu)秀比例，改變不管干好干壞但優(yōu)秀等次比例都一個樣的現(xiàn)象。2019年，西寧市、省發(fā)展改革委等57個組織績效考核優(yōu)秀的地區(qū)和單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高到20%，有的考核一般、較差的地區(qū)和單位降低了比例。

在結(jié)果運(yùn)用上突出獎優(yōu)罰劣。一是正向激勵有“溫度”。印發(fā)激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的指導(dǎo)意見以及在疫情防控中勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐ㄖ?，對考核一貫突出的公?wù)員予以通報表揚(yáng)，在選拔任用、晉職晉級時優(yōu)先考慮，把年度考核優(yōu)秀作為推薦評選人民滿意的公務(wù)員等先進(jìn)典型的重要條件。做好關(guān)心關(guān)懷心理健康工作，幫助公務(wù)員特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員保持心理健康。海南州出臺疫情防控人員工作激勵、精神激勵、待遇保障措施，60多名考核表現(xiàn)突出的公務(wù)員及時得到提拔。海西州從年度考核優(yōu)秀人員中遴選一批好苗子，納入優(yōu)秀年輕干部名單動態(tài)管理。二是反向約束重警醒。建立反饋機(jī)制，采取個別談話、會議點評等方式，及時咬耳扯袖、督促整改。對平時考核較差、年度考核基本稱職及以下等次的公務(wù)員，嚴(yán)格控制職務(wù)職級晉升、年度考核獎金發(fā)放；對不勝任、不適合現(xiàn)崗位工作的調(diào)整交流。針對考核發(fā)現(xiàn)的問題，海東市集中實施“專業(yè)能力提升培訓(xùn)工程”，增強(qiáng)公務(wù)員推進(jìn)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等方面能力。

在組織實施上突出系統(tǒng)推進(jìn)。一是抓制度先行。制定公務(wù)員平時考核實施辦法、進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)公務(wù)員考核工作提高工作能力和水平的意見，明確改進(jìn)考核工作的目標(biāo)方向、總體思路和重點舉措。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對機(jī)構(gòu)改革后公務(wù)員考核工作人員變動較大的情況，省級層面開展專題培訓(xùn)10余次，到基層集中宣講12次，推動相關(guān)人員學(xué)習(xí)政策、提高業(yè)務(wù)水平。三是抓督促指導(dǎo)。印發(fā)平時考核工作指南及答復(fù)意見，總結(jié)推廣省林草局等15家單位經(jīng)驗做法。探索“互聯(lián)網(wǎng)+考核”，在省市縣三級貫通的基礎(chǔ)上，將考核信息管理系統(tǒng)延伸到省直部門對內(nèi)設(shè)處室、市州對縣市區(qū)的考核中，建設(shè)便捷高效考核工作平臺。對64家省直單位、8個市州開展專項督導(dǎo)，對問題較多的該約談的約談、該批評的批評。

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