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在全市2021年第二季度安委會(huì)工作會(huì)上的講話提綱

（文章編號：21061103）

同志們：

下面，結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

通過對近期安全生產(chǎn)事故的分析，我認(rèn)為原因主要有以下幾點(diǎn)。一是責(zé)任落實(shí)不到位。一些部門和單位“紅線”意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和團(tuán)隊(duì)委z府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度沒有很好地執(zhí)行。二是排查整治不到位。對安全隱患的排查沒有做到常態(tài)化、制度化，沒有做到經(jīng)常性、地毯式的排查，對排查出的安全隱患整治得也不夠深入徹底。三是日常管理不到位。一些部門安全監(jiān)管力量薄弱，一線執(zhí)法人員少，監(jiān)管手段落后，社會(huì)共治、齊抓共管的合力不夠。各部門、各單位要對照近期安全事故暴露出的突出問題，認(rèn)真查找原因，做到思想認(rèn)識再提高、工作措施再完善、隱患整治再嚴(yán)格，切實(shí)做到警鐘長鳴、常抓不懈，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作做到位。

二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作

當(dāng)前正是建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的高峰期，要持續(xù)開展以危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。一是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山專項(xiàng)整治。全面加強(qiáng)危爆物品的基礎(chǔ)管控工作，對全市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、地上地下車庫、廢舊廠房等重點(diǎn)部位進(jìn)行地毯式的排查整治，依法嚴(yán)厲打擊非法制販、私藏私存爆炸物品行為。對全市非煤礦山安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查布局不合理、相鄰開采點(diǎn)安全距離不夠、《采礦許可證》到期未提出延期換證申請、擅自從事礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、私挖濫采、嚴(yán)重超層越界以及不符合最低開采規(guī)模等情況。對全市各?；飞a(chǎn)、經(jīng)營單位，要全面排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，提升安全保障能力，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面防范風(fēng)險(xiǎn)。二是抓好道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。開展源頭安全隱患排查，完善“兩客一?！薄⑿＼嚨戎攸c(diǎn)車輛的管理工作；對事故多發(fā)路段、道路設(shè)施等進(jìn)行全面排查，對交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重、易發(fā)生事故的地點(diǎn)，特別是農(nóng)村道路、廠礦道路、坡道、路口等實(shí)施重點(diǎn)排查。三是抓好建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。當(dāng)前，建筑工地相繼復(fù)工，要抓好復(fù)工安全，認(rèn)真排查重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工防墜落、防物體打擊、防觸電、防倒塌措施是否落實(shí)到位，認(rèn)真檢查施工工地的安全防護(hù)是否標(biāo)準(zhǔn)，安全管理是否規(guī)范，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)消除各類事故隱患。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對施工作業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)前安全技術(shù)交底制度，向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，提高從業(yè)人員安全防范能力。四是抓好金屬冶煉領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。金屬冶煉領(lǐng)域是我市事故多發(fā)領(lǐng)域，各有關(guān)部門需要重點(diǎn)監(jiān)管，針對金屬冶煉企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序等，加強(qiáng)隱患排查，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)防事故發(fā)生。五是突出抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。氣象部門要提供及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，加強(qiáng)隱患排查，積極做好防汛、防雷、防雹工作，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。六是突出抓好食品藥品安全。各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，有針對性地強(qiáng)化日常檢查與監(jiān)督抽檢，消除隱患確保安全。七是切實(shí)抓好旅游安全。文旅體、應(yīng)急管理等單位要認(rèn)真總結(jié)汲取其他地區(qū)旅游行業(yè)安全事故的教訓(xùn)，切實(shí)保障旅游安全，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

三、夯實(shí)責(zé)任，真抓嚴(yán)管，健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制

各部門、各單位要充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持從嚴(yán)上入手、從實(shí)處著力，加強(qiáng)源頭治理，健全責(zé)任體系，完善長效機(jī)制，決不能有絲毫懈怠，更容不得半分僥幸。一要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處作為責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)“團(tuán)隊(duì)政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，親自開會(huì)部署，親自帶隊(duì)檢查，把情況摸清、把問題搞透、把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，及時(shí)排查治理各種隱患，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。二要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。各部門、各單位要針對不同的監(jiān)管領(lǐng)域，深入開展大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，找準(zhǔn)“病癥”和“痛點(diǎn)”，明確整改時(shí)限、完善整改措施，有效整改治理一批長期存在、久拖不決的隱患頑疾，真正做到堵塞漏洞，防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。由應(yīng)急管理局牽頭，各行業(yè)部門配合，針對不同等級、類別的公共安全事件，制定、完善簡練實(shí)用、及時(shí)管用的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要加強(qiáng)各類救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，健全預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)重大險(xiǎn)情通告、警戒、疏散等應(yīng)急措施。四要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在更加突出的位置，按照“誰執(zhí)法誰宣傳”、“誰主管誰宣傳”的原則，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、標(biāo)語等多種形式，廣泛深入開展有針對性的宣傳教育，為全市安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)*、自治區(qū)和盟委行署的決策部署，以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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