（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

01

堅持高點站位 強化工作措施 謀求“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”實效

福建省民政廳

（文章編號：21061101）

“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動是貫徹落實*、x關(guān)于減稅降費重大決策部署的重要舉措。福建省民政廳注重提高z治站位，強化“三級聯(lián)動”，打好“組合拳”，推動專項行動取得實實在在成效。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重強力推動。一是擺上重要位置。將專項行動納入省廳*學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動內(nèi)容，成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動專項行動。將創(chuàng)新推動行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展納入省廳“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動內(nèi)容，重點對行業(yè)協(xié)會商會收費進(jìn)行調(diào)研，為有效開展專項行動提供支撐。二是做好行動方案。迅速出臺全省專項行動方案，明確總體目標(biāo)、主要任務(wù)、時間步驟，提出減免一批、降低一批、規(guī)范一批、查處一批、通報一批等具體措施；各地也出臺了實施方案。三是營造良好氛圍。將宣傳引導(dǎo)工作貫穿專項行動全過程，結(jié)合*學(xué)習(xí)教育動員部署、行業(yè)協(xié)會商會成立（換屆）、走訪調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)直播等時機，“逢會必講”深入發(fā)動。編印了《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費有關(guān)政策解答》，依托福建社會組織“一網(wǎng)一號一平臺”廣泛宣傳，進(jìn)一步提高行業(yè)協(xié)會商會對專項行動的知曉度。

拿出管用實招，注重落實落細(xì)。一是在調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。在開展創(chuàng)新推動行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研活動中，省廳分3個工作組深入10個設(shè)區(qū)市、20家行業(yè)管理部門、78家行業(yè)協(xié)會商會調(diào)研，面對面了解行業(yè)協(xié)會商會收費等情況，摸清底數(shù)，了解癥結(jié)，跟進(jìn)指導(dǎo)。南安市民政局聯(lián)合發(fā)改委、市場監(jiān)管局、財政局開展了行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專題調(diào)研。二是在年報排查上下功夫。在社會組織年報系統(tǒng)設(shè)立行業(yè)協(xié)會商會“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專欄，省、市、縣三級民政部門通過年報重點排查行業(yè)協(xié)會商會涉企收費、評比達(dá)標(biāo)表彰、舉辦展覽等方面是否存在違規(guī)行為，同時了解為企業(yè)減負(fù)情況。截至目前，全省已排查行業(yè)協(xié)會商會1869家，有145家行業(yè)協(xié)會商會為企業(yè)減負(fù)3481.26萬元，惠及企業(yè)6878家；其中省級行業(yè)協(xié)會商會45家，減費1199.25萬元、降費256.79萬元，惠及企業(yè)3865家。仙游縣建筑業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)縣招標(biāo)中心等單位為43家企業(yè)共減免招標(biāo)費保證金1000萬元。三是在協(xié)調(diào)聯(lián)動上下功夫。省工商聯(lián)召開座談會，倡議引導(dǎo)商會在“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”中當(dāng)好排頭兵；省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會作為業(yè)務(wù)主管單位和樞紐型社會組織，連續(xù)6年舉辦**“7·8”給企業(yè)家回信紀(jì)念活動、連續(xù)27年舉辦“3·24”企業(yè)家活動日，積極踐行為企業(yè)“減負(fù)松綁”措施。

堅持立行立改，注重獎優(yōu)罰劣。一是抓檢查。通過“回頭看”“雙隨機”抽查等形式進(jìn)行檢查，了解行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況。省廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局抽查了6家行業(yè)協(xié)會商會，廈門市民政局已抽查20家行業(yè)協(xié)會商會，莆田市民政局聯(lián)合市場監(jiān)管局進(jìn)行了抽查。二是抓通報。建立每周一報制度，及時掌握全省專項行動進(jìn)展情況并適時向各地通報，以進(jìn)度通報激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)效果明顯的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行通報表揚，省廳已通報表揚3批34家行業(yè)協(xié)會商會，各地也通報了一批行業(yè)協(xié)會商會。三是抓查處。暢通行業(yè)協(xié)會商會“亂收費”問題投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)問題第一時間查處，發(fā)現(xiàn)一起整改一起。龍巖市民政局對市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、市廣告協(xié)會未經(jīng)會員大會民主投票表決違規(guī)收取會費進(jìn)行查處，并責(zé)令進(jìn)行整改。

02

走進(jìn)困難家庭 傾情解憂暖心

遼寧省民政廳

遼寧省民政廳在*學(xué)習(xí)教育中深化拓展“解憂暖心傳團(tuán)隊恩”行動，組織各級民政干部走進(jìn)困難群眾家庭，用腳步丈量民情，用政策排憂解難，用行動溫暖民心。

秉持為民情懷，有力有序開展。一是高位部署推進(jìn)。省委書記張國清、省長劉寧高度重視并作專門指示，副省長陳綠平親自審定行動實施方案，組織召開專題會議部署任務(wù)，各級民政部門成立工作專班迅速組織實施。省民政廳采取廳領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包市，編印專項行動簡報，制發(fā)階段重點任務(wù)清單，定期召開調(diào)度會議等方式推進(jìn)專項行動扎實深入開展，確保不走過場，取得實效。二是全面訪查摸排。實現(xiàn)民政干部全員走訪和困難家庭情況全面摸排“兩個全覆蓋”，從4月開始貫穿全年，持續(xù)開展困難群眾大排查，通過入戶訪談、問卷調(diào)查，建立工作臺賬，做到政策宣講和督導(dǎo)政策落實一體化服務(wù)、“一事一議”主動擔(dān)當(dāng)解決個案問題、及時轉(zhuǎn)介并跟蹤落實專項救助。三是設(shè)立社會救助基金。采取財政引導(dǎo)性投入，鼓勵社會捐贈等方式，部署推動省、市、縣（市、區(qū)）分別設(shè)立社會救助基金，對政策覆蓋不到的困難群眾實施“發(fā)點球”式精準(zhǔn)救助，提高兜底保障能力。

傾情解憂暖心，務(wù)求取得實效。一是輿論引導(dǎo)模式全方位升級。通過《中國社會報》《中國民政》《遼寧日報》等主流媒體和欄目以及“學(xué)習(xí)強國”、政務(wù)微博等新媒體加強宣傳報道，全省印發(fā)政策宣傳資料28萬余冊，組織發(fā)放困難家庭情況調(diào)查問卷36萬余份，結(jié)合“5·15”政務(wù)公開日，現(xiàn)場接聽解答群眾社會救助類咨詢、投訴問題400余件，全面宣傳、解讀困難群眾民生保障政策。二是群眾困難得到有效幫扶。截至目前，全省有8596名民政干部走進(jìn)27萬戶困難家庭，發(fā)現(xiàn)問題5519個，幫助解決4112個。其中，民政部門立行立改2923個，轉(zhuǎn)介醫(yī)保、教育、殘聯(lián)等其他部門793個，采取“一事一議”396個。大連市試點實行社會救助“容缺受理+承諾制”申辦模式，丹東市每年設(shè)立300萬元社會救助基金，進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。三是低收入人口信息庫初步建立。全面升級全省社會救助信息管理系統(tǒng)，拓展低收入家庭救助、臨時救助、價格臨時補貼等功能，與鄉(xiāng)村振興、公安、人社等部門開展部門協(xié)查，并根據(jù)訪查摸排情況，進(jìn)一步補充完善困難群眾救助信息。沈陽、大連等市建立困難群眾走訪排查數(shù)據(jù)庫，10余萬低收入人口基本情況實現(xiàn)信息化管理。

強化多維互補，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。下一步，遼寧省民政廳將持續(xù)做好以下幾方面工作：一是加快推進(jìn)民政信息化建設(shè)。依托省級“金民工程”項目建設(shè)，以低保對象、特困人員以及其他低收入人口為重點，建立完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺，為相關(guān)部門、單位和社會力量開展救助幫扶提供支持。二是完善主動發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)機制。通過利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺、將社會救助融入網(wǎng)格化社區(qū)治理、“12345”熱線設(shè)置社會救助服務(wù)模塊等措施，加強線上線下全方位立體化監(jiān)控預(yù)警，變“人找政策”為“政策找人”，實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、即時救助。三是創(chuàng)新發(fā)展急難社會救助。推動出臺省級臨時救助操作規(guī)程，取消戶籍地、居住地申請限制，簡化對象審核確認(rèn)程序。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金規(guī)模，發(fā)揮社會救助基金作用，及時化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題，最大限度防止沖擊社會道德底線事件發(fā)生。

03

建強小社區(qū) 服務(wù)大民生 推動*學(xué)習(xí)教育走深走實

江西省民政廳

*學(xué)習(xí)教育開展以來，江西省民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實*、部省關(guān)于“我為群眾辦實事”實踐活動的決策部署，將部團(tuán)隊組要求的8項實踐活動細(xì)化為42項具體舉措，清單化落實。把組織實施“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動作為加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，堅持“三個聚焦”，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高社區(qū)服務(wù)能力，切實增強了人民群眾的獲得感幸福感安全感。

聚焦平臺整合，推動社區(qū)建設(shè)提標(biāo)升級。一是全面優(yōu)化社區(qū)服務(wù)場所。積極推動村（社區(qū)）辦公場所與團(tuán)隊群服務(wù)中心、為民服務(wù)設(shè)施融合，打造綜合陣地，變單間“小辦公室”為便民“大服務(wù)臺”，實現(xiàn)了“辦公場所最小化、服務(wù)場所最大化”，服務(wù)場所達(dá)到每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)的城市社區(qū)由38.5%提高到76%。全省2.08萬個村（社區(qū)）全部實行了在“一站式”大廳集中辦公、坐班值班，聯(lián)系群眾更直接了，群眾辦事更方便了。二是全面推進(jìn)民政服務(wù)元素融合。在去年試點的基礎(chǔ)上，今年全省11個地市的中心城區(qū)全面推行民政服務(wù)元素融合，5個大項16個小項的民政業(yè)務(wù)融入社區(qū)治理之中，促進(jìn)民政資源要素向社區(qū)下沉、服務(wù)元素在社區(qū)融合。目前，全省已建成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3047個、社區(qū)兒童關(guān)愛服務(wù)場所6500余個。三是全面推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。積極推動“贛鄱鄰里智慧社區(qū)服務(wù)平臺”建設(shè)，融合政務(wù)服務(wù)、自治服務(wù)、便民服務(wù)等三大功能，實現(xiàn)了社區(qū)為民服務(wù)綜合化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。

聚焦基層減負(fù)，推動社區(qū)治理提質(zhì)增能。一是服務(wù)事項清單化。指導(dǎo)各地建立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入清單，將原有的248項社區(qū)職責(zé)精簡為14項依法履職事項、45項協(xié)助z府事項，20項日常出具證明事項，整理下發(fā)了第一批20條不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單，有效遏制了“社區(qū)萬能章”現(xiàn)象。二是基層掛牌規(guī)范化。持續(xù)深化基層掛牌和考核評比專項整治行動，鄉(xiāng)、村兩級掛牌減幅由85%提高到92.5%，考核評比減幅由42%提高到58%，切實做到“牌子減下去、服務(wù)提上來”。三是干部隊伍專職化。此次換屆，村（社區(qū)）書記、主任“一肩挑”比例分別達(dá)到98.66%、98.95%。全省村（居）委會主任平均年齡較換屆前分別下降了3.25歲、3.35歲；大專及以上學(xué)歷人員分別提升了15.6個、4.4個百分點，更多學(xué)歷高、年紀(jì)輕、帶富能力強的人才成為“領(lǐng)頭雁”。換屆后，指導(dǎo)6個地市建立了社區(qū)工作者職業(yè)管理體系。目前，全省50%的縣（市、區(qū)）落實了社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬體系。同時，充分發(fā)揮江西紅色資源多的優(yōu)勢，將村（社區(qū)）干部培訓(xùn)放到紅色教育基地和紅色名村，教育引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者聽團(tuán)隊話、感團(tuán)隊恩、跟團(tuán)隊走，厚植團(tuán)隊的執(zhí)政根基。

聚焦急難愁盼，推動社區(qū)服務(wù)提效擴容。一是協(xié)商聚民。持續(xù)規(guī)范開展社區(qū)協(xié)商活動，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)協(xié)商主體、內(nèi)容、方式和流程，在全省遴選確定800個村級協(xié)商議事示范點，精心打造一批社區(qū)議事協(xié)商典范。南昌市西湖區(qū)創(chuàng)建“幸福圓桌會”協(xié)商治理機制，實施“幸福微實事”項目398個，辦好了一大批群眾小事、急事、難事，極大激發(fā)了群眾參與社區(qū)治理的主動性。二是文化樂民。聯(lián)合省文明辦、省廣播電視臺在全省社區(qū)組織開展了600余場次的“都市天天樂 社區(qū)大舞臺”活動，把優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，把文化舞臺搭進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步豐富社區(qū)居民文化生活，融洽鄰里關(guān)系，增強居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。三是創(chuàng)建惠民。持續(xù)開展全省“綠色社區(qū)、美麗家園”示范創(chuàng)建活動，按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)，著力創(chuàng)建200個省級示范社區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)服務(wù)場所、服務(wù)功能、服務(wù)項目、服務(wù)水平，把社區(qū)打造成居民群眾安居樂業(yè)的溫馨家園。

下一步，江西省民政廳將全面梳理實踐活動進(jìn)展成效、成功做法以及短板弱項，不斷鞏固和深化工作成果，為推動全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。

04

加強鄉(xiāng)村地名公共服務(wù) 弘揚紅色地名文化

江蘇省民政廳

地名是社會運行的基礎(chǔ)，關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展、社會生產(chǎn)、群眾生活的方方面面。民政部在全國民政系統(tǒng)開展8項“我為群眾辦實事”實踐活動，是深化*學(xué)習(xí)教育活動、辦實事解民憂暖民心的重要舉措。江蘇省民政廳在民政部的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢站穩(wěn)人民立場，想群眾之所盼、解群眾之所急、辦人民之所需，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動，在為民愛民中譜寫新篇章。

完善鄉(xiāng)村地名信息，打通群眾生活堵點。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性，少數(shù)鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名的覆蓋率和使用率不高，群眾不易查找，影響了社會交往。提升行動開始以來，我們依托中國·國家地名信息庫，大力推動鄉(xiāng)村地名信息的更新完善，全省累計采集更新鄉(xiāng)村地名等信息2977條、照片1963張，進(jìn)一步夯實地名信息服務(wù)基礎(chǔ)。各級民政部門通過網(wǎng)站和微信公眾號在線查詢、12345熱線咨詢等方式為群眾提供服務(wù)8.58萬人次，向公安、自然資源、交通等部門提供地名數(shù)據(jù)支持891次。在社會治安綜合治理、國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村公路標(biāo)志設(shè)置等方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，為鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。有村民高興地說：“路牌設(shè)了，在家收快遞更方便了！”

編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名規(guī)劃，填補公共服務(wù)盲點。伴隨江蘇全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展日新月異，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“有地?zé)o名”情況，部分具有歷史文化意義的地名也湮沒在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)之中。對此，我們開全國之先河，開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名規(guī)劃編制工作。結(jié)合國土空間規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在挖掘鄉(xiāng)村歷史文化基礎(chǔ)上，編制特色地名采詞庫，系統(tǒng)設(shè)計、有序推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、廣場等公共設(shè)施命名，設(shè)置地名標(biāo)志，高質(zhì)量補齊公共服務(wù)短板。以蘇州為例，全市已完成82個鎮(zhèn)（街道）地名規(guī)劃編制工作，形成了蘇繡系列、陽澄湖景系列等特色地名，使鄉(xiāng)村地名真正“接得上地氣，載得住鄉(xiāng)愁”。

弘揚紅色地名文化，打造文化自信生長點。蘊含在地名中的紅色文化，是團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)人民走向復(fù)興偉業(yè)的生動寫照，更是廣大人民群眾堅定文化自信、增強民族自信的根與魂。為向社會提供更為豐富的精神營養(yǎng)，在喜迎*團(tuán)隊*華誕之際，我們聯(lián)合省委*辦、省文旅廳等四部門，組織開展了紅色地名征集宣傳活動。在摸排2570個紅色地名基礎(chǔ)上，經(jīng)縣、市兩級推薦和*、方志、地名領(lǐng)域?qū)＜以u估論證后，研究確定了100個紅色地名，集中展現(xiàn)團(tuán)隊在江蘇大地的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦創(chuàng)業(yè)史、改革創(chuàng)新史，弘揚了周恩來精神、雨花英烈精神、新四軍鐵軍精神、淮海戰(zhàn)役精神等紅色精神。全省各地以此為契機，加強紅色地名文化宣傳保護(hù)，共組織專題展覽 15個，攝影比賽14個，選報宣傳作品224個，南京、常州等地還創(chuàng)作了紅色地名書畫、拍攝微視頻、制作木刻版畫，為人民群眾奉獻(xiàn)了一道道紅色文化大餐。

下一步，江蘇省民政廳將緊緊圍繞省z府交辦的六項年度民生實事、民政部部署的八大行動、江蘇省“十四五”期間重點推進(jìn)的七項改革等內(nèi)容，多措并舉、凝神聚力，深入推進(jìn)*學(xué)習(xí)教育，扎實為群眾辦好實事，不斷增強群眾的獲得感和滿意度。

05

精心組織 規(guī)范實施 全面做好殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”

重慶市民政局

重慶市民政局堅持把殘疾人兩項補貼“跨省通辦”作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動，納入全市民政系統(tǒng)*學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，聚焦民政主責(zé)主業(yè)，聚焦服務(wù)殘疾人“急難愁盼”，以實際行動踐行學(xué)*、悟思想、辦實事、開新局。自4月22日以來，全市共接受群眾咨詢1000余人次，辦理“跨省通辦”事項11件次，得到群眾廣泛好評。

堅持對標(biāo)對表，注重賦能增效。一是強化部署推動。在全國殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”電視電話會議結(jié)束后，市局會同市殘聯(lián)立即召開專題會議進(jìn)行研究部署，落細(xì)貫徹具體措施，上下聯(lián)動推進(jìn)落實。二是強化智能監(jiān)管。探索運用大數(shù)據(jù)、人臉識別等技術(shù)，對殘疾人的殘疾等級、納入低保、生存狀態(tài)等情況開展定期動態(tài)核查；區(qū)縣民政部門采取每月比對數(shù)據(jù)、入戶走訪、個人申報等方式，加強“跨省通辦”對象的復(fù)核，實現(xiàn)事中事后監(jiān)管。三是強化督查考核。將此項工作納入年度重點工作任務(wù)和對區(qū)縣民政工作實績考核內(nèi)容，壓緊壓實區(qū)縣責(zé)任。

堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動。一是抓好資源配置。積極推進(jìn)市z府政務(wù)服務(wù)平臺“渝快辦”與全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)了重慶籍殘疾人在任意地區(qū)均可線上申請。統(tǒng)籌殘聯(lián)組織相關(guān)資源，夯實工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)了線上線下申請“兩補”全時通、及時辦、無障礙。二是抓好機制完善。為把實事辦實辦好，會同市殘聯(lián)建立完善溝通協(xié)調(diào)機制，及時召開聯(lián)席會議，專題研究解決“跨省通辦”中的問題。建立政務(wù)平臺宣傳機制，制作兩項補貼“跨省通辦”宣傳短視頻，在z府政務(wù)服務(wù)平臺以及各級民政政務(wù)辦事大廳等場所播放，提高公眾知曉度。三是抓好協(xié)作配合。建立信息數(shù)據(jù)比對機制，每月20日前，對持證殘疾人、新增持證殘疾人、殘疾人等級調(diào)整變化和已享受補貼政策殘疾人等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行雙向比對。完善信息反饋渠道，及時將發(fā)現(xiàn)的應(yīng)享未享、應(yīng)退未退等情況反饋基層核實，并督促整改。

堅持快捷便民，提升通辦實效。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)。依托社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立“跨省通辦”受理窗口，優(yōu)化補貼申請受理環(huán)節(jié)，打通殘疾人服務(wù)“最后一公里”，實現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一地辦”。二是實化辦事流程。健全完善殘疾人兩項補貼長效工作機制，會同市殘聯(lián)加強對各區(qū)縣指導(dǎo)，依托村（社區(qū)）團(tuán)隊群服務(wù)中心，規(guī)范“跨省通辦”前臺咨詢收件、后臺系統(tǒng)辦理、反饋結(jié)果告知等工作流程。三是細(xì)化工作指南。編制并下發(fā)業(yè)務(wù)辦理手冊和全國系統(tǒng)操作指南，組織各區(qū)縣開展“跨省通辦”政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力。在全國率先實現(xiàn)殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)“跨省通辦”區(qū)縣辦理須知設(shè)置全覆蓋。

下一步，重慶市民政局將進(jìn)一步深化思路舉措，加大監(jiān)管力度，加強宣傳引導(dǎo)，切實把殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”好事辦好、實事辦實，以實實在在的工作成效迎接*團(tuán)隊成立*。

06

舒心服務(wù) 暖心關(guān)懷 安心守護(hù) 讓為老服務(wù)插上科技翅膀

廣東省民政廳

*學(xué)習(xí)教育開展以來，廣東省民政廳認(rèn)真貫徹落實民政部和省委、省z府部署要求，扎實推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，深入開展“關(guān)愛老人、享受美好生活”行動，創(chuàng)新開展“為老服務(wù)插上科技翅膀”行動，堅持舒心服務(wù)、暖心關(guān)懷、安心守護(hù)，讓科技賦能養(yǎng)老服務(wù)，全力做好全省1498萬老年人的養(yǎng)老服務(wù)工作，推動*學(xué)習(xí)教育走深走實。

聚焦舒心服務(wù)，在全國首創(chuàng)“一證通行”新型適老化服務(wù)。常態(tài)化疫情防控形勢下，針對老年人因不會使用智能手機頻頻被拒、因碼難行等現(xiàn)象，省廳借助智慧化信息科技手段為老年人提供新型適老化服務(wù)，在全國首創(chuàng)“一證通行”健康核驗系統(tǒng)。老年人無需使用智能手機、無需連接網(wǎng)絡(luò)，只需出示身份證即可核驗健康碼，同步實現(xiàn)人、證、碼和行程軌跡“四合一”，通行效率從以前人工核驗的數(shù)分鐘壓縮到2秒。同時，統(tǒng)籌發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議功能作用，推動“一證通行”健康核驗系統(tǒng)在全省21個地市廣泛應(yīng)用，現(xiàn)已覆蓋z府辦事單位、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、交通樞紐站點、公共文化機構(gòu)、銀行、旅游景區(qū)和酒店等行業(yè)，為老年人在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和場所提供便捷舒心服務(wù)。目前，全省累計服務(wù)老年人近300萬人次，得到了省領(lǐng)導(dǎo)高度肯定及央視等主流媒體廣泛報道，社會各界反響熱烈。

突出暖心關(guān)懷，創(chuàng)新上線全國首個移動端老年服務(wù)專區(qū)。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造要求，省廳聯(lián)合“數(shù)字廣東”公司在手機客戶端“粵省事”平臺創(chuàng)新上線全國首個移動端適老化老年人服務(wù)專區(qū)“尊老愛老服務(wù)專區(qū)”，提供失能老年人護(hù)理補貼、特困老年人服務(wù)補貼、高齡津貼等相關(guān)補貼申領(lǐng)服務(wù)功能等38個事項、8類便利化服務(wù)，并相應(yīng)開通親友代辦功能，提供老年人家屬便利服務(wù)；提供語音搜索功能，支持普通話和潮汕話、客家話等當(dāng)?shù)刂饕窖哉Z音輸入方式，滿足省內(nèi)老年人的使用需求。同時，通過主動篩選老年用戶、簡化操作步驟和文案、設(shè)置大字版界面顯示等方式，全面降低老年人手機辦事使用難度，使老年人線上辦事極簡高效，讓老年人“足不出戶”便可申領(lǐng)到福利補貼。

堅持安心守護(hù)，廣泛開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范非法集資風(fēng)險排查預(yù)警。以《防范和處置非法集資條例》普法宣傳為重點，開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范非法集資宣傳和風(fēng)險提示、風(fēng)險排查、問題線索發(fā)現(xiàn)處置等。通過深入實施養(yǎng)老機構(gòu)綜合評估與督導(dǎo)，加強對各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)資金審計檢查，對養(yǎng)老機構(gòu)合法合規(guī)使用財政資金情況及其真實性、準(zhǔn)確性和效益性進(jìn)行跟蹤了解；加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)付費等方式監(jiān)管，依法防范通過收取高額預(yù)付費、會員費、醫(yī)療保障金等進(jìn)行非法集資和套取行為，依法聯(lián)合查處、打擊以養(yǎng)老服務(wù)名義進(jìn)行非法集資行為；加強對養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老、老年養(yǎng)生保健等新興業(yè)態(tài)風(fēng)險排查，防止其采取變通方式非法集資。經(jīng)過摸排，全省共發(fā)現(xiàn)90家養(yǎng)老機構(gòu)存在預(yù)收費現(xiàn)象，對其中較大數(shù)額的29家機構(gòu)展開二次摸查，對潛在風(fēng)險較大的作出預(yù)警提示。

接下來，省民政廳將繼續(xù)踐行關(guān)愛長者的初心使命，按照智能化改革三年行動計劃，加快部署應(yīng)用“一證通行”服務(wù)系統(tǒng)，確保2022年底前實現(xiàn)三星級以上養(yǎng)老機構(gòu)覆蓋率超過50%，并將“一證通行”服務(wù)系統(tǒng)作為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體評定星級的優(yōu)先條件，讓老年人充分享受信息化高速發(fā)展帶來的實惠與便利。主動防范化解養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在建筑、消防、資金、人員、運營、管理、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的風(fēng)險隱患，及時化解潛在的重大安全風(fēng)險，為老年朋友們帶來更多的獲得感、幸福感和安全感。

07

把助學(xué)工程辦成長久實事

北京市委社會工委市民政局

為落實*學(xué)習(xí)教育和開展“我為群眾辦實事”實踐活動要求，北京市實施了事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

貼近群眾需求才能辦成實事。為群眾辦實事，要急群眾所需，從最困難群眾入手，從最突出問題抓起，從最現(xiàn)實利益出發(fā)，了解群眾困難是什么。在慶祝*團(tuán)隊成立*之際，北京市民政局研究確定30多項為民辦實事項目，其中包括“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”。

當(dāng)前北京市各類困境兒童約2.4萬名，其中事實無人撫養(yǎng)兒童1000余名；事實無人撫養(yǎng)兒童中，父母重殘重病的有805名，占70%以上，這些家庭經(jīng)濟狀況普遍比較困難。雖然這些孩子的生活費用通過福利政策解決了，但如何為未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，成為迫切需要解決的問題。走訪調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分孩子超過18歲仍在讀大?；虼髮W(xué)，如果這部分孩子生活學(xué)習(xí)費用z府不再保障，就存在著難以完成學(xué)業(yè)的問題。為了體現(xiàn)團(tuán)隊和z府的關(guān)愛和溫暖，解決這些兒童求學(xué)之憂，市局將其納入“我為群眾辦實事”項目專項督辦，聯(lián)合市財政局、市教委推出了“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”，對于年滿18周歲后仍在校就讀的事實無人撫養(yǎng)兒童，可繼續(xù)享受原來生活保障待遇，與孤兒生活費標(biāo)準(zhǔn)相同，每人每月發(fā)放2200元，直至畢業(yè)。對在各類全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校就讀的正式在校事實無人撫養(yǎng)兒童，每人每學(xué)年發(fā)放8000元助學(xué)金，主要用于在校期間的學(xué)費、住宿費、書本費等支出，助力這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

群眾有獲得感才是有效實事。為群眾辦實事，制定文件只是第一步，關(guān)鍵在于落實，要讓群眾有真真切切的獲得感，把實事辦到群眾心坎里。事實無人撫養(yǎng)兒童情況特殊，所在家庭父母多數(shù)病殘。我們改變“不申請不受理”的消極做法，變被動等待申請為主動告知、主動保障，送政策上門，確保好政策落實到每一個事實無人撫養(yǎng)兒童身上。同時，在申領(lǐng)環(huán)節(jié)簡化流程。要求群眾只需填寫申請表、提供錄取證書或?qū)W生證即可，z府在后臺統(tǒng)籌整合共享的數(shù)據(jù)，不讓群眾再重復(fù)提供。明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）受理、區(qū)民政局確認(rèn)環(huán)節(jié)都在2個工作日內(nèi)完成，資金按學(xué)期發(fā)放，直接打入保障對象“民政一卡通”中。

實事有保障才是長久實事。實現(xiàn)這些保障，涉及錢從哪里來、能否穩(wěn)定可持續(xù)保障的問題。孤兒助學(xué)工程的資金來自*福彩公益金。事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程是我們的自選動作，起初我們考慮參考孤兒助學(xué)工程，主要使用市級福彩公益金。但去年以來，由于受疫情影響，北京市福彩公益金收入有所下降，市級福彩公益金來源也是不穩(wěn)定的。于是市局提出助學(xué)經(jīng)費納入各區(qū)財政預(yù)算安排，同時可統(tǒng)籌使用市級福彩公益金，實現(xiàn)資金來源雙保險，通過不斷協(xié)調(diào)，獲得市財政局的大力支持。目前來看，由于有財政資金這一穩(wěn)定來源，保障了助學(xué)政策在基層的落實。北京市已有110名符合助學(xué)條件的學(xué)生被納入了事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程保障范圍，實現(xiàn)了政策的全覆蓋，得到受助學(xué)生和家長的歡迎。

目前階段為群眾辦的實事，要讓它成為讓群眾持續(xù)受益的好事。市局加強與殘聯(lián)、教委等部門對接，獲取學(xué)校統(tǒng)招名冊和享受相關(guān)助學(xué)資助信息，以解決信息核實比對問題。與此同時，提前對正在就讀高三、初三的兒童進(jìn)行統(tǒng)計，對下一年保障人數(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)測算，提前編制預(yù)算，保障資金到位。

08

開展“五社聯(lián)動”行動 用心用情為群眾服務(wù)

湖北省民政廳

今年以來，湖北省民政廳認(rèn)真貫徹**關(guān)于民政工作重要指示以及給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者重要回信精神，搶抓民政部大力支持湖北民政事業(yè)發(fā)展的有利契機，積極開展“五社聯(lián)動·愛滿荊楚”行動，切實推動*學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為踐行“民政為民、民政愛民”工作理念的生動實踐。

察民情，針對群眾需求定制服務(wù)項目。新冠肺炎疫情對湖北經(jīng)濟社會運行和人們的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響，一定程度存在“疫后綜合征”，在社區(qū)融入、社會支持、社會和諧等方面出現(xiàn)了一些新情況、新問題，急需社工介入，同時也為社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”提供了現(xiàn)實土壤。民政部慈善社工司先后三次派出工作組深入武漢的街道、社區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)我們制定了“五社聯(lián)動·愛滿荊楚”行動實施方案。廳團(tuán)隊組將其作為“我為群眾辦實事”重點項目，鏈接慈善資金8200萬元（目前已實際使用4200萬元），開展“五社一心”服務(wù)，建立“五社聯(lián)動”機制，助力化解“疫后綜合征”，促進(jìn)基層社會治理。截至目前，項目已覆蓋全省210余個社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），累計受益人群達(dá)156.8萬人次，涌現(xiàn)了全國抗疫先進(jìn)個人汪洋等典型。

解民憂，聚焦突出問題提升為民服務(wù)溫度。聚焦康復(fù)患者、病亡者親屬、因疫致困特殊群體、防疫一線工作人員等重點人群社區(qū)融入難、精神心理問題發(fā)生風(fēng)險較大的問題，開展心理疏導(dǎo)社會工作服務(wù)。項目社工常規(guī)探訪9738戶（其中重點人群4991人），為2410人提供專業(yè)服務(wù)。武漢市青山區(qū)居民郝女士是康復(fù)患者，現(xiàn)年70歲，子女在外地工作，因感覺受到鄰居歧視，內(nèi)心痛苦，于是長期宅在家中，把自己封閉起來。加之丈夫突發(fā)重病，讓其悲觀厭世。通過社工專業(yè)服務(wù)，郝女士的精神面貌和生活狀態(tài)大有改善，重新樹立了生活信心，成為了社區(qū)志愿者，實現(xiàn)了由服務(wù)對象向提供服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。

聚焦群眾關(guān)切，發(fā)揮社會工作驅(qū)動作用，傾聽群眾呼聲，鏈接各方資源，精準(zhǔn)幫扶特殊群體。項目共培育社區(qū)社會組織100余個，發(fā)展社區(qū)志愿者7000余人，鏈接了100多萬元的公益資金和物資。武漢市武昌區(qū)居民明明今年12歲，由于父親離世、母親長期入院治療而獨自生活。工作人員走訪時，發(fā)現(xiàn)明明一個人在家做飯、無人照料，屋內(nèi)凌亂不堪，于是社工緊急介入，針對其心理、生活、學(xué)習(xí)方面的需求，在社區(qū)團(tuán)隊組織的支持下，開展心理疏導(dǎo)，組織“愛心媽媽”下沉團(tuán)隊員志愿團(tuán)隊輪流提供晚餐，招募高校志愿者進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，鏈接慈善組織和愛心人士13000元資金援助，讓明明在社會主義大家庭的溫暖中茁壯成長。

惠民生，匯聚“五社”力量建立長效機制。省委、省z府將“五社聯(lián)動”機制建設(shè)納入經(jīng)濟社會“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以及關(guān)于民政事業(yè)、志愿服務(wù)的有關(guān)重要文件。在具體工作中，通過開展“五社聯(lián)動·愛滿荊楚”行動，同步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，延伸民政工作臂展，增強基層民政力量，打通為民服務(wù)“最后一米”。截至目前，全省共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站285個、村（社區(qū)）社工室1589個，吸納社工人才11291人。印發(fā)《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動”工作指引》，研制《“五社聯(lián)動”社會工作服務(wù)指南》，召開社會工作事業(yè)發(fā)展座談會，開展“五社聯(lián)動”論文征集活動，不斷夯實“五社聯(lián)動”理論和實務(wù)基礎(chǔ)，為全省乃至全國更大范圍推進(jìn)“五社聯(lián)動”營造良好氛圍。

總體來看，開展“五社聯(lián)動·愛滿荊楚”行動，彰顯了民政部門為民愛民的情懷與擔(dān)當(dāng)，群眾的獲得感、幸福感不斷增強。湖北省民政廳將繼續(xù)深入推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，為湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

09

聚焦目標(biāo)群體 建設(shè)監(jiān)測平臺 扎實推進(jìn)低收入人口動態(tài)監(jiān)測工作

山東省民政廳

根據(jù)民政部低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)部署和省委、省z府要求，山東省民政廳把低收入人口動態(tài)監(jiān)測作為重要任務(wù)，納入各級民政部門*學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，與開展“解憂暖心傳團(tuán)隊恩”實踐活動相結(jié)合，全面部署啟動低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)工作。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到快速部署。山東省委、省z府高度重視低收入人口動態(tài)監(jiān)測工作，今年省委“一號文件”明確提出，要“充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強動態(tài)監(jiān)測，建立農(nóng)村低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機制”。全國民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接動員部署會議召開后，省廳迅速成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的低收入人口動態(tài)監(jiān)測工作專班，印發(fā)《關(guān)于建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的通知》，召開省社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，對合力建設(shè)低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺作出安排，落實落細(xì)工作任務(wù)。

建設(shè)低收入人口數(shù)據(jù)庫，做到實時匯集。按照民政部部署，依托省社會救助數(shù)字平臺，以“一庫兩系統(tǒng)”即社會救助對象主題庫、社會救助綜合管理系統(tǒng)、社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建設(shè)全省低收入人口數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省低收入人口的實時匯集，并按要求將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至民政部。

聚焦重點人群，做到精準(zhǔn)監(jiān)測。今年以來，山東統(tǒng)籌開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”、農(nóng)村低保專項治理行動，結(jié)合“解憂暖心傳團(tuán)隊恩”活動，累計走訪困難群眾7.5萬戶。同時，對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口、支出型困難人口等重點對象進(jìn)行重點監(jiān)測。一是實時更新181.2萬名低保對象、特困人員數(shù)據(jù)；二是摸排錄入低保邊緣家庭成員，目前已錄入24.6萬人，預(yù)計6月底前能夠全部完成；三是匯聚扶貧部門3.5萬名易返貧致貧人口信息，做到動態(tài)更新；四是即時比對衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門（單位）數(shù)據(jù)，將未納入低保、特困救助供養(yǎng)的人員名單下發(fā)各地進(jìn)行比對摸排。通過線上大數(shù)據(jù)比對和線下基層摸排，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)低收入人口。

建立監(jiān)測平臺，做到渠道暢通。去年以來，山東德州、威海、濱州等地已探索開展了低收入人口監(jiān)測平臺建設(shè)工作。今年以來，省民政廳在充分吸收整合基層先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，于去年開始建設(shè)，3月上線運行“救助全覆蓋、五級全貫通”的智慧救助監(jiān)測平臺，實現(xiàn)12個救助職能部門31類救助事項的“一門受理”，匯集了43類救助主題數(shù)據(jù)，共享了衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門（單位）關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，初步建成山東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，為各救助職能部門開展監(jiān)測預(yù)警和分層分類精準(zhǔn)救助提供支撐。

下一步，山東省民政廳將充分發(fā)揮民政部門牽頭作用，加強與有關(guān)救助職能部門協(xié)同配合，全面梳理落實低收入人口救助政策，在年底前基本建立覆蓋全省、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分層分級、上下聯(lián)動、部門協(xié)同的低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，為鞏固拓展脫貧攻堅成果貢獻(xiàn)民政力量。

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