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在全縣科技創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)摘要

（文章編號(hào)：21062204）

各位企業(yè)家、同志們：

堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，凝聚起大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大力量。**指出，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。當(dāng)前，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局重塑，國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略將加速地方產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)，對(duì)嘉祥這樣一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣和縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。能不能在新一輪發(fā)展賽道上彎道超車(chē)、搶占先機(jī)？是對(duì)全縣上下、各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)最大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們發(fā)展面臨著前所未有的緊迫形勢(shì)，唯有大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)把縣域經(jīng)濟(jì)做出特色、形成集群，才能帶動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展塑成優(yōu)勢(shì)、突圍奮進(jìn)。

一

堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)制造業(yè)。制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。要強(qiáng)力突破制造強(qiáng)縣建設(shè)，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)底色得到根本重塑。

要在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中塑成嘉祥制造新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)與層次決定了制造業(yè)發(fā)展的潛力和未來(lái)。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移秉持產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣理念，“3+3+1”新型產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，特別是去年啟動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、培育壯大五大核心產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)，極大提升了我縣“有機(jī)顏料、特碳材料、裝配式建筑、冰雪運(yùn)動(dòng)服飾、日化用品”的市場(chǎng)影響力和占有率。下步，我們要進(jìn)一步堅(jiān)持集群理念，突出“群長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)制”，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。一個(gè)是內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，要謀劃如何改進(jìn)上游的材料、技術(shù)和工藝，如何加強(qiáng)下游的銷(xiāo)售、服務(wù)布局，如何植入創(chuàng)新創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等要素，奮力向“微笑曲線(xiàn)”兩端攀升，提升價(jià)值鏈，打造創(chuàng)新鏈。另一個(gè)是外部產(chǎn)業(yè)鏈，如何打通相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套，使之相輔相成、相互配套，形成集群式、共享化、創(chuàng)新性的制造生產(chǎn)模式。比如有機(jī)顏料產(chǎn)業(yè)，如何進(jìn)一步優(yōu)化布局，打造供應(yīng)鏈最短、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、價(jià)值鏈最高的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際一流的有機(jī)顏料生產(chǎn)基地。

要在招大引強(qiáng)中凝聚嘉祥制造新動(dòng)能。制造業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)項(xiàng)目支撐。要開(kāi)展好產(chǎn)業(yè)鏈招商。各產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班要實(shí)體化運(yùn)作，積極走出去，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè)、500強(qiáng)及大型央企國(guó)企，持續(xù)跟蹤推進(jìn)常州昌瑞安全氣囊、九江晨光有機(jī)硅等項(xiàng)目。選聘的3位招商顧問(wèn)，都是鏈主企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，在各自的行業(yè)領(lǐng)域深耕多年，人脈資源廣、信息來(lái)源快，希望你們積極組織和介紹客商到嘉祥開(kāi)展投資考察活動(dòng)，對(duì)接投資意向企業(yè)，捕捉和提供更多項(xiàng)目信息。要組織舉辦專(zhuān)題招商活動(dòng)。抓好6月份北京、7月份的青島招商活動(dòng)，提前赴三地走訪(fǎng)企業(yè)、洽談項(xiàng)目，力促一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目簽約落地。要加大考核獎(jiǎng)懲力度?！稘?jì)寧市招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》近期印發(fā)，縣投促中心牽頭盡快制定完善我縣的《考核獎(jiǎng)懲辦法》，在將招商引資納入綜合考核的基礎(chǔ)上，設(shè)立招商引資考核單項(xiàng)獎(jiǎng)。對(duì)沒(méi)有招商任務(wù)的部門(mén)也要進(jìn)行考核，對(duì)招引過(guò)5億元產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落地或提供有重要價(jià)值信息的在年終綜合考核中予以加分。要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目落地是關(guān)鍵。對(duì)納入縣委1號(hào)文的重大項(xiàng)目，包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作線(xiàn)指揮長(zhǎng)要加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，特別是對(duì)上海喆氏康復(fù)輔具及機(jī)器人、揚(yáng)州揚(yáng)杰工業(yè)芯片及半導(dǎo)體材料等重點(diǎn)簽約項(xiàng)目，要加快手續(xù)辦理，盡快開(kāi)工建設(shè)。要重點(diǎn)排查項(xiàng)目審批、要素保障等領(lǐng)域的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)簽約尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要逐個(gè)剖析、逐一化解。

要在平臺(tái)建設(shè)中提升嘉祥制造新能級(jí)。平臺(tái)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。要做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，今年化工產(chǎn)業(yè)園要拓展5平方公里，開(kāi)發(fā)區(qū)要會(huì)同自然資源等相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街盡快研究方案，超前謀劃、分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。臨港產(chǎn)業(yè)園，要加快閑置低效用地的盤(pán)活再利用。高鐵產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步升級(jí)改造，依托嘉北新區(qū)污水處理廠，配套建設(shè)園區(qū)污水管網(wǎng)，解決供排水問(wèn)題。要推動(dòng)資源集中，突出“畝均效益”，把有限的資源要素更多集中到優(yōu)質(zhì)企業(yè)上。要依托工業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)，6月15日前完成對(duì)全縣規(guī)模以上和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)采集、確認(rèn)工作，7月20日前完成企業(yè)分類(lèi)評(píng)價(jià)。要健全完善差別化政策體系，提高政策的靈活性和可操作性?？h經(jīng)開(kāi)區(qū)要著力淘汰低水平、低技術(shù)、低產(chǎn)出的企業(yè)和項(xiàng)目，今年必須邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

要在培大育強(qiáng)中增強(qiáng)嘉祥制造新支撐。企業(yè)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。要堅(jiān)持“頂天立地”和“鋪天蓋地”兩頭抓，進(jìn)一步培育骨干企業(yè)。要激勵(lì)企業(yè)大力攀登。今年市里開(kāi)始實(shí)施“企業(yè)攀登”工程，我縣僅有11家企業(yè)列入市級(jí)“攀登工程”名單，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)5.58%?？h工信局牽頭，對(duì)成長(zhǎng)性好的企業(yè)要下力氣培育，爭(zhēng)取市里動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)我縣更多企業(yè)納入市庫(kù)。市里每月通報(bào)縣市區(qū)企業(yè)攀登工程進(jìn)展情況，既看企業(yè)攀登的數(shù)量，也看目標(biāo)完成的質(zhì)量。工信、發(fā)改、科技、金融等部門(mén)和所屬鎮(zhèn)街，要把服務(wù)支持企業(yè)作為重中之重，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要狠抓企業(yè)技術(shù)改造。市里針對(duì)技改專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了支持政策，對(duì)重大技改項(xiàng)目，市縣給予貸款貼息，對(duì)納入省重大技改項(xiàng)目的，省市縣三級(jí)貼息比例合計(jì)最高達(dá)到55%、金額最高3000萬(wàn)元?？h工信局要充分用好貼息政策，對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目“一企一策”予以指導(dǎo)，確保完成3個(gè)以上10億元以上技改項(xiàng)目。集中突破5個(gè)市級(jí)百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，組織企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)年度“十佳”技改項(xiàng)目。要?jiǎng)討B(tài)完善技改項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)500萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)。工信、金融等部門(mén)要分產(chǎn)業(yè)每月組織開(kāi)展專(zhuān)題政銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求提供金融服務(wù)。要培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)掛大聯(lián)強(qiáng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度、延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)扶持力度，大力推動(dòng)“小升規(guī)”“專(zhuān)精特新”培育，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都有一批“隱形冠軍”“單打冠軍”，確保年內(nèi)培育省市級(jí)瞪羚、單項(xiàng)冠軍、“專(zhuān)精特新”企業(yè)8家以上。要積極對(duì)接資本市場(chǎng)。上市掛牌是企業(yè)迅速做大做強(qiáng)的有效途徑。目前，益大新材料已完成股改，爭(zhēng)取8月份報(bào)省證監(jiān)局申請(qǐng)輔導(dǎo)備案。建華中興作為我縣第一家“新三板”企業(yè)，已完成定向增發(fā)1053萬(wàn)，爭(zhēng)取明年上半年轉(zhuǎn)至創(chuàng)新層，下半年開(kāi)展精選層申報(bào)工作。市委、市z府對(duì)企業(yè)上市真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，各位企業(yè)家要搶抓機(jī)遇，金融部門(mén)要實(shí)行“一對(duì)一輔導(dǎo)”，暢通企業(yè)上市通道。

要在標(biāo)準(zhǔn)品牌中彰顯嘉祥制造新形象。制造之強(qiáng)，強(qiáng)在品質(zhì)。要加強(qiáng)企業(yè)管理。結(jié)合工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理年活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加快規(guī)范化改制步伐。要確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，無(wú)論是對(duì)接銀行上市融資，還是取得z府支持，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)都必須真實(shí)、邏輯關(guān)系合理。今年各級(jí)對(duì)能耗管理特別嚴(yán)格，能耗高于同行業(yè)平均水平的都要整改，如果我們?nèi)藶閴旱蜖I(yíng)收、利潤(rùn)，最終受害的還是企業(yè)自身。所以要提高會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)操作能力，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)。要樹(shù)牢節(jié)能降耗理念，強(qiáng)化約束機(jī)制，促進(jìn)能效提升。安全是最大的效益，要明確專(zhuān)人管安全，加大安全投入，常態(tài)化開(kāi)展安全警示教育培訓(xùn)和演練，向制度、向技改、向管理、向培訓(xùn)要安全，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)主動(dòng)參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，著力破解一批“嘉祥制造”標(biāo)準(zhǔn)瓶頸，不斷搶占市場(chǎng)和行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。要打造品牌形象。要大力實(shí)施品牌提升工程，通過(guò)政策激勵(lì)和市場(chǎng)倒逼，加快打造一批市場(chǎng)認(rèn)可的中國(guó)馳名商標(biāo)、山東知名品牌，不斷推動(dòng)“嘉祥產(chǎn)品”向“嘉祥品牌”轉(zhuǎn)變。

二

堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。錨定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，積極探索有嘉祥特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路子。

一要走好規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的路子。今年全市土地流轉(zhuǎn)率要達(dá)到65%左右，從市里通報(bào)情況看，我縣土地流轉(zhuǎn)率僅為45%，與市里要求相差甚遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，規(guī)范引導(dǎo)群眾開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育三年行動(dòng)，今年新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)不少于3家，推動(dòng)圣豐種業(yè)、嘉冠糧油申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)15個(gè)，土地股份合作社20個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體2個(gè)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)調(diào)度、指導(dǎo)、通報(bào)，力爭(zhēng)今年全縣各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大的提升。

二要做大做強(qiáng)種業(yè)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、制種大縣已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)。要聚焦“種業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，對(duì)接好中國(guó)農(nóng)科院、省農(nóng)科院等科研院所，解決企業(yè)育種人才、技術(shù)問(wèn)題，打造現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。園區(qū)核心區(qū)域所在的梁寶寺鎮(zhèn)、大張樓鎮(zhèn)，以及周邊鎮(zhèn)街要引導(dǎo)群眾種植大豆，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。要規(guī)范種子市場(chǎng)管理，提高種子企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，注冊(cè)資金要達(dá)到3000萬(wàn)元，改變種子市場(chǎng)“散亂小”局面，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，切實(shí)維護(hù)我縣種子行業(yè)公信度。要籌備好9月份的大豆種業(yè)高峰論壇暨成果轉(zhuǎn)化地展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將論壇辦好辦實(shí)。

三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計(jì)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打通供應(yīng)鏈，拓展增值增效空間。①要依托黃垓老僧堂特菜瓜菜、大張樓葡萄、仲山西瓜、臥龍山油牡丹、紙坊林果等現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)施中西部特色瓜菜和南部生態(tài)林建設(shè)行動(dòng)，打好“珍稀牌”“生態(tài)牌”“文化牌”，培育一批精品優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)集群。②要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工及副產(chǎn)物綜合利用重點(diǎn)企業(yè)，大力改變“洗洗泥、去去皮”的狀況，推動(dòng)由賣(mài)“原字號(hào)”向賣(mài)“制成品”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮好供銷(xiāo)系統(tǒng)、郵政快遞物流以及鮮農(nóng)都等流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，打造一批區(qū)域性冷鏈物流中心。③要依托農(nóng)業(yè)多種功能發(fā)展產(chǎn)業(yè)，挖掘拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。④發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最終要落腳到農(nóng)民增收上，鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶(hù)參與的聯(lián)合體，引導(dǎo)工商資本投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)和農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作。

四要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。標(biāo)準(zhǔn)化是品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，完善追溯體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化集成示范基地。要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，持續(xù)打響“嘉祥豆種”公用品牌，年內(nèi)至少實(shí)現(xiàn)4家企業(yè)入駐“濟(jì)寧禮饗”目錄、1家企業(yè)入駐省知名產(chǎn)品企業(yè)品牌目錄，至少新增5個(gè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

三

堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持一手抓載體，一手抓項(xiàng)目，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)共同發(fā)展、齊頭并進(jìn)。

一是推進(jìn)載體建設(shè)。加快祥城北港項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)易隆港、徐莊港建設(shè)集裝箱碼頭，提前謀劃洙水河航道“三改二”工程和綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目。積極推動(dòng)嘉祥港臨港物流園、臥龍山貨運(yùn)站改擴(kuò)建項(xiàng)目，跟蹤推進(jìn)旭源國(guó)際物貿(mào)港項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)新海天冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，打造魯西南商貿(mào)物流集散中心。實(shí)施“快遞進(jìn)村”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”物流快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，10月底前完成338個(gè)村的快遞服務(wù)站建設(shè)。

二是攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濟(jì)寧野生動(dòng)物園等總投資29.3億元的8個(gè)文旅項(xiàng)目建設(shè)，策劃推出一批研學(xué)旅游精品線(xiàn)路及系列節(jié)慶活動(dòng)。要統(tǒng)籌提升重點(diǎn)景區(qū)硬件設(shè)施和管理服務(wù)水平，景區(qū)的綠化、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援等基礎(chǔ)設(shè)施由旅游公司運(yùn)作，周邊環(huán)境由屬地鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)。

三是發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)金融保險(xiǎn)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，招引有品牌有實(shí)力的健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足企業(yè)、群眾多元化高品質(zhì)生產(chǎn)生活需求。實(shí)施電商培育、電商進(jìn)村計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，著力培育一批電商村、淘寶鎮(zhèn)。

四

堅(jiān)定不移突出創(chuàng)新核心地位，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是企業(yè)發(fā)展壯大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

總體來(lái)看，我縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不多、創(chuàng)新平臺(tái)質(zhì)量不高、企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技人才匱乏，絕大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入不足、自主研發(fā)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力薄弱等問(wèn)題十分突出。全縣各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，廣大企業(yè)和科技工作者要自強(qiáng)奮斗、勇攀高峰，以源源不斷的創(chuàng)新活力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

更大力度強(qiáng)化載體建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)技術(shù)需求，組織開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)。要把園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)嘉祥經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)研究所與市產(chǎn)研院的協(xié)同共建，提速推進(jìn)嘉北雙創(chuàng)園、科創(chuàng)園、化工產(chǎn)業(yè)園孵化器等平臺(tái)建設(shè)，支持品高藥業(yè)建立企業(yè)院士工作站，跟蹤推進(jìn)圣潤(rùn)完成省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、盈和電子省級(jí)工程研究中心、誠(chéng)祥建安省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)以及萌山鋼構(gòu)、紅太陽(yáng)酒業(yè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地申報(bào)工作。積極推進(jìn)華亞種業(yè)與中國(guó)農(nóng)科院、安徽省農(nóng)科院、長(zhǎng)江大學(xué)聯(lián)合建立“國(guó)家區(qū)域性大豆育種創(chuàng)新研究院”。年內(nèi)確保新增省、市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)10家以上，縣財(cái)政給予最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

更大力度激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。只有不斷研究市場(chǎng)需求，依靠創(chuàng)新支撐，開(kāi)發(fā)出更多適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，企業(yè)才能更有持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。比如益大新材料，去年承擔(dān)了核石墨球項(xiàng)目等2項(xiàng)山東省重大科技創(chuàng)新工程，關(guān)鍵產(chǎn)品對(duì)于我國(guó)未來(lái)?yè)屨夹乱淮四芟到y(tǒng)的制高點(diǎn)至關(guān)重要；世紀(jì)陽(yáng)光，近三年團(tuán)隊(duì)共開(kāi)展科研項(xiàng)目40多項(xiàng)，2020年新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入近4億元，占到總收入的35%；圣潤(rùn)紡織，被評(píng)為國(guó)家功能性腈綸混紡紗線(xiàn)研發(fā)生產(chǎn)基地。大家要向這些企業(yè)學(xué)習(xí)，主動(dòng)加大研發(fā)投入，不斷突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，積極搶占創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)口?？h里已經(jīng)出臺(tái)配套政策對(duì)研發(fā)投入多、增長(zhǎng)快的企業(yè)給予重獎(jiǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入不低于3億元，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上。

更大力度加快人才集聚。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背后是人才結(jié)構(gòu)，近年來(lái)各個(gè)城市的“搶人”大戰(zhàn)表面上搶的是人才，實(shí)際上搶的是發(fā)展制高點(diǎn)。我們要拿出識(shí)人的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量，聚天下之英才而用之。

一是高端科創(chuàng)人才。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”理念，以企業(yè)需求為導(dǎo)向“靶向引才”，建立完善專(zhuān)家智庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)與智庫(kù)內(nèi)的專(zhuān)家對(duì)接合作。繼續(xù)在廣州、深圳建立“雙招雙引”工作站，加強(qiáng)與濟(jì)寧人才發(fā)展集團(tuán)聯(lián)動(dòng)，吸引高端人才來(lái)嘉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二是實(shí)用技能型人才。大力實(shí)施“技能提升”行動(dòng)，探索職業(yè)教育彈性學(xué)制，訂單式培育一線(xiàn)專(zhuān)技人才、企業(yè)工匠。目前嘉祥職業(yè)中專(zhuān)已與山東理工職業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，“化工班”要盡快開(kāi)辦起來(lái)。

三是鄉(xiāng)村振興人才?？h委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，要常態(tài)化開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育、“鄉(xiāng)村之星”評(píng)選等活動(dòng)，用好鄉(xiāng)村振興合伙人政策，指導(dǎo)各類(lèi)鄉(xiāng)村人才積極參加新型職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定，激發(fā)鄉(xiāng)村振興人才動(dòng)力。

四是團(tuán)隊(duì)政機(jī)關(guān)管理人才。要管好用好機(jī)關(guān)事業(yè)單位復(fù)合型人才和衛(wèi)健、教育等專(zhuān)業(yè)型人才，提供更好的舞臺(tái)讓各類(lèi)人才茁壯成長(zhǎng)。組織部門(mén)要搞好規(guī)劃，精準(zhǔn)實(shí)施專(zhuān)業(yè)干部培養(yǎng)、儲(chǔ)備和使用。華為任正非曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，科技競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)人才的重視，是華為能夠快速發(fā)展的基礎(chǔ)。廣大企業(yè)家要把人才作為企業(yè)最寶貴的資源，舍得投入，把企業(yè)急需的各類(lèi)人才吸引過(guò)來(lái)，打造持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。

五

堅(jiān)定不移與企業(yè)家站在一起，千方百計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造最舒心的營(yíng)商環(huán)境。要時(shí)刻站在企業(yè)的角度去思考，什么樣的服務(wù)最溫暖、什么樣的環(huán)境最舒適？要經(jīng)常以企業(yè)的身份，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍，看看還有哪些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，不斷優(yōu)化“流程圖”，打造最舒心的營(yíng)商環(huán)境。

要打造精簡(jiǎn)高效的政務(wù)環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革和流程再造，最大限度壓減審批時(shí)間和手續(xù)材料，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，由“嘉·快辦”服務(wù)專(zhuān)班全程幫辦代辦。要健全政企常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制，深入開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”、督幫企業(yè)“四個(gè)一”行動(dòng)等活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題。最終達(dá)到一個(gè)目標(biāo)，“凡是上級(jí)有要求的，要堅(jiān)決落實(shí)到位；凡是外地能辦的，嘉祥也要能辦。”要按照政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”的要求構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽開(kāi)展工作，堂堂正正走進(jìn)企業(yè)，干干凈凈服務(wù)企業(yè)，主動(dòng)熱情搞好服務(wù)。

要打造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。今年以來(lái)，從上到下出臺(tái)了一系列惠企政策，這些政策含金量很高，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究、抓好落實(shí)，積極幫助企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。當(dāng)前，全縣財(cái)政收支壓力很大，但是壓力再大，我們也要千方百計(jì)落實(shí)好減稅降費(fèi)的政策，該減的減、該降的降、該補(bǔ)的補(bǔ)。發(fā)改、工信、科技、財(cái)政、稅務(wù)等涉企部門(mén)要全面梳理近兩年國(guó)省市出臺(tái)的惠企政策，深化“政策來(lái)敲門(mén)”活動(dòng)，不折不扣落實(shí)到位。

要打造保障有力的要素環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式和“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)，加大土地挖潛盤(pán)活力度，在閑置低效用地清理、廢棄宅基地盤(pán)活等方面做好文章，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目招引留足空間。要常態(tài)化開(kāi)展“行長(zhǎng)訪(fǎng)廠長(zhǎng)”，組織開(kāi)展好政金企專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接會(huì)，各銀行等金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)企業(yè)貸款融資力度，大力推行“銀稅互動(dòng)”“無(wú)還本續(xù)貸”，積極開(kāi)發(fā)更多適合我縣企業(yè)的產(chǎn)品。要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核，對(duì)惡意抽貸、壓貸、斷貸的金融機(jī)構(gòu)，一律取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。

要打造公正透明的法治環(huán)境。**指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。要讓依法依規(guī)辦事融入各項(xiàng)工作的全過(guò)程各方面，在這里，縣委縣z府向各位企業(yè)家鄭重承諾，同時(shí)也給全縣所有公職人員提一個(gè)要求，只要是符合法規(guī)政策的事，在嘉祥不用找任何關(guān)系都能辦。對(duì)在管理服務(wù)企業(yè)過(guò)程中存在“不作為”“亂作為”“吃拿卡要”等行為的干部，一律由紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)記錄在案，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并第一時(shí)間調(diào)離所在系統(tǒng)或崗位。要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)項(xiàng)目周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)攬工程、無(wú)理鬧事等干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。要加大涉企“三亂”治理力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，讓企業(yè)家輕裝上陣。

各位企業(yè)家，如果把企業(yè)比作一艘航行萬(wàn)里的巨輪，那么你們就是掌舵的船長(zhǎng)，是企業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，決定著企業(yè)能走多遠(yuǎn)、能做多大。在這里給大家提三點(diǎn)希望，與大家共勉。第一，要有辦好一流企業(yè)的雄心壯志。做企業(yè)不容易，做一流企業(yè)更不容易，每位企業(yè)家必須要有一流的志向，與先進(jìn)縣市區(qū)相比，我們真正稱(chēng)得上重量級(jí)的企業(yè)還不多，兗州僅太陽(yáng)紙業(yè)一家企業(yè)今年一季度營(yíng)收就達(dá)到76.43億元、凈利潤(rùn)達(dá)11億元，我們?nèi)h規(guī)上工業(yè)企業(yè)一季度營(yíng)業(yè)收入總和才59.18億元，凈利潤(rùn)僅為9913萬(wàn)元。我們既要看到差距，更要學(xué)習(xí)同行的眼光、胸懷和境界，做企業(yè)不能“小富即安”“固步自封”，要有做“*老店”的決心，要學(xué)會(huì)挖掘自身潛力，到市場(chǎng)去搏擊。不論什么類(lèi)型的企業(yè)、規(guī)模大小，都要努力爭(zhēng)創(chuàng)一流，打造自己的品牌，而且要把品牌“擦亮”。要主動(dòng)把自己的企業(yè)放到全市、全省、全國(guó)范圍比一比、看一看，在更大的坐標(biāo)系中謀劃企業(yè)的發(fā)展，不斷突破企業(yè)成長(zhǎng)的天花板。第二，要有辦好一流企業(yè)的能力本領(lǐng)。辦好一流企業(yè)，空有口號(hào)和志氣不行，必須要練好內(nèi)功。企業(yè)家要有善于把握大勢(shì)、感知市場(chǎng)、認(rèn)知現(xiàn)在、謀劃未來(lái)。要樹(shù)立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念，把主要精力放在研究市場(chǎng)、用好市場(chǎng)上。要專(zhuān)心專(zhuān)注，心無(wú)旁騖攻主業(yè)，“四面出擊”，什么熱門(mén)搞什么，什么來(lái)錢(qián)快搞什么，最后什么也干不成。要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把企業(yè)打造成強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。要強(qiáng)化資本運(yùn)作意識(shí)，善于運(yùn)用上市、風(fēng)投創(chuàng)投基金、并購(gòu)等現(xiàn)代金融手段，加快企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。第三，要有辦好一流企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。**強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)家要做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。各位企業(yè)家一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，帶領(lǐng)企業(yè)履行好環(huán)保、安全、節(jié)能減排等責(zé)任，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要扎根本土、情系桑梓，將企業(yè)發(fā)展與嘉祥發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，發(fā)揮自身廣泛的人脈資源優(yōu)勢(shì)，把更多的項(xiàng)目投入到嘉祥、更多的資源集聚到嘉祥、更多的朋友介紹到嘉祥，為嘉祥增添更多美譽(yù)度。

各位企業(yè)家、同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。推動(dòng)嘉祥經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是我們的共同心愿和奮斗目標(biāo)，也是我們這一代人的應(yīng)盡職責(zé)和歷史使命。讓我們攜起手來(lái)，只爭(zhēng)朝夕加油干，不負(fù)韶華再出發(fā)，為加快建設(shè)更高質(zhì)量、更有質(zhì)感的“五大嘉祥”作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接*！

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