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（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

勇?lián)率姑?砥礪再出發(fā) 奮力譜寫xx現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

——在*團(tuán)隊(duì)xx市第xx次代表大會(huì)上的報(bào)告

xx市委書記 xx

（2021年x月x日）

同志們：

這次大會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)隊(duì)的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)**系列重要講話特別是視察江蘇重要講話指示精神，總結(jié)我市第十二次團(tuán)隊(duì)代會(huì)以來(lái)的工作，確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共xx市第十三屆委員會(huì)和中共xx市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全市各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織和廣大團(tuán)隊(duì)員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，勇?lián)率姑?，砥礪再出發(fā)，奮力譜寫xx現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

現(xiàn)在，我代表*團(tuán)隊(duì)xx市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、回首五年路，風(fēng)雨兼程開拓奮進(jìn)

市第十二次團(tuán)隊(duì)代會(huì)以來(lái)的五年，是應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的五年。五年來(lái)，市委堅(jiān)持以**思想為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，銳意攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，總體完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，書寫了高水平全面建成小康社會(huì)的xx篇章，形成了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx的生動(dòng)局面。

五年的拼搏奮斗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁。始終堅(jiān)持量質(zhì)并舉，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年一大步，經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第x位，綜合實(shí)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第x位。地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別突破x億元、x萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)x%、x%，增速位居全省前列。一般公共預(yù)算收入達(dá)x億元，稅收占比x%、居xx第一。工業(yè)應(yīng)稅銷售突破x億元，實(shí)現(xiàn)五年翻番；服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破x億元，五年增長(zhǎng)x倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為x，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到32.3%、40%。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，累計(jì)引進(jìn)重大項(xiàng)目258個(gè)，日達(dá)精密智造、金鷹產(chǎn)業(yè)園等百億級(jí)項(xiàng)目紛紛落戶。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，貸款總量破千億，上市企業(yè)數(shù)xx縣市第一。

五年的接續(xù)發(fā)力，改革創(chuàng)新更具活力。始終堅(jiān)持以改革破難題、以開放激活力、以創(chuàng)新增動(dòng)力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)積蓄了新優(yōu)勢(shì)。全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，“放管服”改革成效明顯，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)多年位居全省前列；政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獲批省級(jí)試點(diǎn)，組建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化分委會(huì)2家，新增承擔(dān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化分委會(huì)秘書處單位2家，成立全省首家生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)中心，創(chuàng)成國(guó)家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)。對(duì)外開放不斷深化，省級(jí)高新區(qū)成功設(shè)立、xx港物流園入選中國(guó)物流園區(qū)x強(qiáng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破160億美元，累計(jì)完成到賬外資x億美元，港口吞吐量、集裝箱吞吐量年均分別增長(zhǎng)20%、75.5%?？苿?chuàng)引領(lǐng)更為突出，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.6%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)分別增加到26.5件和270家，均實(shí)現(xiàn)五年翻番；累計(jì)本土培育國(guó)家級(jí)人才4人，數(shù)量xx第一；國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)全省縣市領(lǐng)先，獲評(píng)全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣。

五年的精雕細(xì)琢，城鄉(xiāng)建設(shè)更顯質(zhì)感。始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，創(chuàng)成蘇中蘇北首個(gè)縣級(jí)全國(guó)文明城市，并高分蟬聯(lián)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯，“一城兩區(qū)三基地”的城市格局逐步拉開，主城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到41.8平方公里，中心城區(qū)面貌顯著改觀；鄉(xiāng)村振興步伐加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村6家、總量xx第一，入選國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，獲評(píng)xx唯一全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范市。區(qū)域交通條件極大改善，高鐵南站、通皋大道一期等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，張皋過江通道工可獲批、大臨開工，北沿江高鐵xx西站正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得新成效，躋身海綿城市省級(jí)試點(diǎn)，斬獲國(guó)家節(jié)水型城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等一批國(guó)家級(jí)城市榮譽(yù)。

五年的傾力投入，民生福祉更為殷實(shí)。始終堅(jiān)持把增進(jìn)民生幸福作為工作標(biāo)尺，用實(shí)實(shí)在在的惠民舉措提升群眾獲得感。財(cái)政用于民生支出占比每年保持80%以上，實(shí)施了內(nèi)外城河整治、鎮(zhèn)級(jí)民營(yíng)醫(yī)院和水廠回購(gòu)等x件民生實(shí)事。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升，分別增長(zhǎng)x%、x%。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，對(duì)口幫扶扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)更有溫度，各類社會(huì)保障持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，民生兜底保障網(wǎng)不斷織密織牢；教育均衡發(fā)展，“全階優(yōu)質(zhì)”成為xx教育鮮明標(biāo)識(shí)，獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，新冠肺炎疫情防控取得階段性成果，疫苗接種有序開展，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；文旅事業(yè)加快發(fā)展，公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成，被列為大運(yùn)河文化帶江蘇段規(guī)劃核心區(qū)，創(chuàng)成xx唯一省級(jí)全域旅游示范區(qū)，xx支云成功“沖甲”。群眾安全感滿意度逐年提升，信訪總量持續(xù)下降，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效，政法隊(duì)伍教育整頓取得階段性成效，獲評(píng)省平安縣市、省法治建設(shè)示范縣市。

五年的從嚴(yán)從實(shí)，團(tuán)隊(duì)的建設(shè)更有成效。始終筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)“壓艙石”，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“*、*”教育和*學(xué)習(xí)教育，團(tuán)隊(duì)員干部得到了思想洗禮、夯實(shí)了信仰根基。ys形態(tài)領(lǐng)域管理不斷加強(qiáng)，理論武裝更加有力，典型宣傳持續(xù)深化，成為全國(guó)首批融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持在一線培養(yǎng)選拔干部，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委、村（社區(qū)）“兩委”換屆。基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新提質(zhì)，獲批全國(guó)首批團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，基層團(tuán)隊(duì)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持之以恒糾“四風(fēng)”，認(rèn)真做好上級(jí)巡視巡察反饋意見整改落實(shí)，高質(zhì)量完成市委巡察全覆蓋，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的z治生態(tài)。人大監(jiān)督有力有效，政協(xié)工作有聲有色，統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，人武、群團(tuán)、老干部、雙擁、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展，各方力量參與共建共治，作出了積極貢獻(xiàn)。

回顧五年來(lái)走過的不平凡歷程，我們深刻感受到：

必須始終把團(tuán)隊(duì)要管團(tuán)隊(duì)、從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)作為第一責(zé)任。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持站在z治和全局的高度，把抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為最大的政績(jī)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)隊(duì)的z治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，鍛造出一支敢闖敢拼、履職擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的z治保障和組織保障。我們也及時(shí)發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)中的一些薄弱環(huán)節(jié)，以零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心，動(dòng)真碰硬查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件，全力清障護(hù)航、激濁揚(yáng)清。實(shí)踐啟示我們，團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)才是根本保證，只有全面加強(qiáng)和改善團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)隊(duì)政緊密團(tuán)結(jié)，人大政協(xié)齊心協(xié)力，團(tuán)隊(duì)員干部率先垂范，全市上下才能風(fēng)正勁足、政通人和，我們的力量才會(huì)無(wú)堅(jiān)不摧，我們的事業(yè)才會(huì)無(wú)往不勝。

必須始終把科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。五年來(lái)，我們牢牢把握發(fā)展至上的主基調(diào)，高揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的主旋律，始終堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，狠抓項(xiàng)目建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，猛攻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積蓄發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快城市建設(shè)增強(qiáng)承載能級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們也及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)發(fā)展中背離科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的行為偏差，以揭短亮丑的態(tài)度、刮骨療毒的手段，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)了個(gè)別“灰犀牛”事件的處置，正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀進(jìn)一步樹牢。實(shí)踐啟示我們，發(fā)展才有出路，只有將科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的根本，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為干擾所惑，在發(fā)展中轉(zhuǎn)方式，在改革中謀創(chuàng)新，才能開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。

必須始終把執(zhí)政為民、共建共享作為第一追求。五年來(lái)，我們始終把“人民對(duì)美好生活的向往”作為工作的奮斗目標(biāo)，從人民群眾的立場(chǎng)和角度想問題、辦事情，把工作重心聚焦到人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題上來(lái)，創(chuàng)新管理服務(wù)民生，惠民投入逐年攀升，為民舉措件件暖心，切實(shí)讓發(fā)展成果更多惠及全市人民。實(shí)踐啟示我們，民生才是根本，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)為人民群眾謀利益，才能最大限度地凝聚民心、集中民智、激發(fā)民力，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的發(fā)展實(shí)績(jī)。

必須始終把苦干實(shí)干、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為第一導(dǎo)向。五年來(lái)，我們堅(jiān)定“事在人為、人貴精神”的信念，把抓好工作落實(shí)作為推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)，把心思向“謀實(shí)事”上聚焦、把精力向“干實(shí)事”上用勁，始終做到把責(zé)任扛在肩上，把壓力留在當(dāng)下，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)見效，干成了許多大事要事。我們堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，大力整治“庸懶散慢拖”等作風(fēng)頑疾，破除好大喜功、坐而論道的不良傾向，查處敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，為“強(qiáng)富美高”新xx建設(shè)提供了過硬作風(fēng)保障。實(shí)踐啟示我們，實(shí)干才是關(guān)鍵，只有持續(xù)奮力拼搏，始終堅(jiān)持實(shí)干不爭(zhēng)論、苦干不畏難、巧干不折騰，才能把xx的事業(yè)干好、干成功。

各位代表，同志們，五年發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)團(tuán)隊(duì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大老同志積極參與、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共xx市委，向所有為xx發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回望過去，我們沒有任何理由驕傲自滿，更沒有任何理由停滯不前。必須清醒看到，xx的發(fā)展還面臨著一些問題：創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的步子還不快，支撐發(fā)展的重特大項(xiàng)目還不多，土地利用效益還相對(duì)偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效亟待提高；城市功能、管理還不夠完善，城市特色化、區(qū)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力、城鄉(xiāng)融合度還有待提升；公共服務(wù)供給還不夠充分，發(fā)展的普惠性有待增強(qiáng)；干部隊(duì)伍工作作風(fēng)和能力建設(shè)仍需加強(qiáng)，一些團(tuán)隊(duì)員干部創(chuàng)新突破、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精氣神還需提振，眼界、理念、能力與當(dāng)前發(fā)展要求還不相適應(yīng)；極少數(shù)團(tuán)隊(duì)員領(lǐng)導(dǎo)干部思想滑坡、以權(quán)謀私，不守底線，違反團(tuán)隊(duì)紀(jì)國(guó)法，給我們的事業(yè)帶來(lái)巨大損害。對(duì)此，我們必須正視存在問題，采取堅(jiān)決措施，切實(shí)加以解決。

二、展望新征程，科學(xué)錨定發(fā)展方向

今后五年是xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的首個(gè)五年，是xx攻堅(jiān)突破、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵五年。立足承前啟后、繼往開來(lái)的歷史新起點(diǎn)，需要我們以時(shí)代的高度、戰(zhàn)略的眼光辯證審視所面臨的形勢(shì)。

縱觀大勢(shì)，xx在現(xiàn)代化新征程中應(yīng)該大有可為。洞察大勢(shì)，方能順勢(shì)而為。未來(lái)五年，世界*未有之大變局加速演進(jìn)，中美關(guān)系、全球疫情、世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等存在不確定性，但我國(guó)在危機(jī)轉(zhuǎn)化中發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)正在重塑、“雙循環(huán)”活力日益增強(qiáng)，江蘇落實(shí)**“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”要求、譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章進(jìn)入關(guān)鍵期，xx長(zhǎng)三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市建設(shè)等戰(zhàn)略部署縱深推進(jìn)，為xx發(fā)展帶來(lái)諸多機(jī)遇。未來(lái)五年，xx雖然面臨資源承載有限、空間容量不足等多重“緊約束”，但“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略加快實(shí)施，為xx更深層次融入?yún)^(qū)域發(fā)展、更廣范圍集聚高端要素創(chuàng)造了更多有利條件。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)，我們必須本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、起而行之，用發(fā)展統(tǒng)一思想，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展破解難題，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為、成就更好發(fā)展。

審視自身，xx在現(xiàn)代化新征程中理應(yīng)有所作為。認(rèn)清自身，方能找準(zhǔn)方向、贏得未來(lái)。經(jīng)過“十三五”的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)總量成功躍居長(zhǎng)江以北縣市首位，但工業(yè)用地畝均稅收、人均公共服務(wù)支出、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)照總量和均量并重、質(zhì)量和效益并舉的要求，距離實(shí)至名歸的長(zhǎng)江以北最強(qiáng)縣市還有差距。短板就是空間、差距就是潛力，我們也要看到，一個(gè)深水良港、兩條過江通道、三座高鐵站點(diǎn)、五條高速公路的綜合交通新格局，國(guó)家一類開放口岸、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，全國(guó)文明城市、中國(guó)最具幸福感城市等“金字招牌”，積蓄了未來(lái)發(fā)展的巨大潛力；一批打基礎(chǔ)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程全面推進(jìn)，國(guó)企改革、園區(qū)共建等一批利長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措落地實(shí)施，為新一輪發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐；尤其是經(jīng)過“十三五”的發(fā)展，我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和發(fā)展歷練中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，全市廣大干群精神振奮、干勁十足，由量變到質(zhì)變的勢(shì)能正加快形成。自身優(yōu)勢(shì)再多，用不好等于沒有，用好了才有發(fā)展，我們必須堅(jiān)定信心、鉚足干勁，更好地把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中全力跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。

錨定目標(biāo)，xx在現(xiàn)代化新征程中更要主動(dòng)作為。發(fā)展無(wú)坦途，奮斗無(wú)止境。當(dāng)前的xx，已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的加速期、城市能級(jí)提升的突破期、民生福祉持續(xù)提高的普惠期，不僅要完成“工業(yè)投入三年超千億”等硬任務(wù)，還要打造更具比較優(yōu)勢(shì)的一流創(chuàng)新生態(tài)、“如意”營(yíng)商服務(wù)品牌等軟環(huán)境；不僅要實(shí)現(xiàn)主要發(fā)展指標(biāo)“量”的合理增長(zhǎng)，更要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“質(zhì)”的穩(wěn)步提升；不僅要建設(shè)人民更加滿意的全國(guó)文明典范城市，還要促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及人民群眾，發(fā)展任務(wù)更艱巨、要求更全面。路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成，我們必須始終保持使命在肩、奮斗有我的精神狀態(tài)，主動(dòng)抬高目標(biāo)定位，自加工作壓力，立足xx爭(zhēng)一流、全省進(jìn)位次，創(chuàng)新舉措、務(wù)實(shí)作風(fēng)，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)xx現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

今后五年工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以**思想為指引，深入貫徹落實(shí)*及省委、xx市委各項(xiàng)決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞“挺進(jìn)縣域二十強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明典范城”目標(biāo)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新強(qiáng)市、生態(tài)立市”核心戰(zhàn)略，全力發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高標(biāo)桿城市、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、抓好高標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，勇當(dāng)長(zhǎng)三角北翼高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫xx現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

圍繞上述指導(dǎo)思想和總體要求，今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——致力打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)興市，狠抓六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)“3232”產(chǎn)業(yè)質(zhì)效全面提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年年進(jìn)位，發(fā)展水平持續(xù)攀升。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1900億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)120億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重45%以上，綜合實(shí)力挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）前二十。

——致力打造創(chuàng)新要素集聚區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)市，全面提升創(chuàng)新能級(jí)，以高層次創(chuàng)新園區(qū)、高效率成果轉(zhuǎn)化、高水平人才支撐為核心的創(chuàng)新體系初步建成，加快形成以創(chuàng)新為主要支撐的發(fā)展方式，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎。到2025年，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.3%，人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)繼續(xù)保持全省前列，建成省級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。

——致力打造生態(tài)宜居樣板區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)立市，持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，綠色發(fā)展取得更大進(jìn)展，城市加快轉(zhuǎn)型、鎮(zhèn)村特色更加鮮明，城鄉(xiāng)融合水平穩(wěn)步提升，建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的宜居宜業(yè)美麗家園。到2025年，林木覆蓋率、城市綠化覆蓋率完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，城鎮(zhèn)化率逐年提升，申報(bào)國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)園林城市。

——致力打造民生幸福先導(dǎo)區(qū)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建立健全多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，奮力朝著幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的目標(biāo)邁進(jìn)。到2025年，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市），爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。

——致力打造社會(huì)治理示范區(qū)。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得新突破，“五治融合”的基層治理體系基本形成，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，本質(zhì)安全水平更加鞏固。到2025年，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升，建成省級(jí)安全發(fā)展示范市。

三、奮進(jìn)“十四五”，全力邁向現(xiàn)代化

“十四五”時(shí)期是xx實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、追趕跨越的重要窗口期，我們必須緊緊抓住這關(guān)鍵五年，以“立大志、吃大苦”的決心毅力，全面貫徹新發(fā)展理念，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇期，強(qiáng)化全要素融合發(fā)展，努力走出一條彰顯xx特色的現(xiàn)代化發(fā)展之路。

未來(lái)五年，我們要集中精力，著重抓好以下六項(xiàng)工作。

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快多鏈融合，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈、價(jià)值鏈精準(zhǔn)銜接、深度融合，打造長(zhǎng)三角最具資源和成本優(yōu)勢(shì)的中高端產(chǎn)業(yè)基地。

1.以打造產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“3232”產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，重點(diǎn)打造六大產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在整體“強(qiáng)鏈”上下功夫。聚焦四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)作用，狠抓全鏈條聚合、集群化擴(kuò)張。新材料產(chǎn)業(yè)要以金鷹產(chǎn)業(yè)園、納川新材料等一批重特大項(xiàng)目為依托，整合園區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)型，推動(dòng)化工材料產(chǎn)業(yè)向高性能纖維復(fù)合材料、電子信息材料、新能源材料等領(lǐng)域拓展深化；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)要釋放斯堪尼亞、江蘇華永、超達(dá)模具等重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，加快向整車制造量產(chǎn)化、零部件產(chǎn)品專業(yè)化、氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；较蚣郯l(fā)展；新型電力裝備產(chǎn)業(yè)要放大思源赫茲、神馬電力、賽杰愛迪等骨干企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，大力突破關(guān)鍵技術(shù)、核心部件和重要環(huán)節(jié)，向特高壓、智慧電網(wǎng)、高端線纜等領(lǐng)域延伸發(fā)展；高端成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)要以森松重工、力星鋼球、星球石墨等一批上市企業(yè)為引領(lǐng)，持續(xù)做精做強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域，向高端機(jī)械設(shè)備制造、精密數(shù)控裝備、高精度激光設(shè)備等領(lǐng)域加緊突破，力爭(zhēng)形成兩個(gè)超五百億、兩個(gè)超兩百億的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群。在高端“補(bǔ)鏈”上下功夫。加快推動(dòng)電子信息和生命健康兩大新興產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，積極構(gòu)建“鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)+高成長(zhǎng)企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，電子信息產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)聚焦新型顯示器件、半導(dǎo)體設(shè)備、集成電路及關(guān)鍵元器件等領(lǐng)域，依托日達(dá)精密等“頭部”企業(yè)逐步形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)布局；生命健康產(chǎn)業(yè)要立足“綠色創(chuàng)新”主題，做大做強(qiáng)和府餐飲等龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)和孵化一批技術(shù)先進(jìn)、成果領(lǐng)先的高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)健康食品與綠色康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展，打造百億級(jí)健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在終端“擴(kuò)鏈”上下功夫。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)信息服務(wù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透。持續(xù)放大港口岸線、一類開放口岸、保稅物流中心等資源效益，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建高效率、低成本的商貿(mào)物流流通體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與物流深度聯(lián)動(dòng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

2.以優(yōu)化服務(wù)鏈為支撐，全力做強(qiáng)重大項(xiàng)目引擎。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和保障力度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次大提升。精準(zhǔn)招引提質(zhì)態(tài)。強(qiáng)化招商鏈?zhǔn)剿季S，繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，突出投資強(qiáng)度、科創(chuàng)能力、畝均產(chǎn)出、環(huán)境影響等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開展全鏈條、跨鏈條整合招商，著力招引頭部企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從源頭上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)新。狠抓服務(wù)促轉(zhuǎn)化。持續(xù)完善全過程、精細(xì)化、保姆式服務(wù)體系，深入落實(shí)掛鉤聯(lián)系、幫辦代辦、集中觀摩等推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)化解障礙，實(shí)行閉環(huán)管理，加快廣大特材、日達(dá)精密等一批重特大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力推動(dòng)金鷹產(chǎn)業(yè)園、納川新材料、斯堪尼亞商用車等項(xiàng)目快開工、快見效。集聚要素強(qiáng)保障。深入實(shí)施工業(yè)用地全生命周期管理，加大閑置低效地塊盤活力度，為更多高質(zhì)量項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。成立產(chǎn)業(yè)投資母子基金，積極引入社會(huì)資本和優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，打造z府、產(chǎn)業(yè)、資本三方互動(dòng)平臺(tái)，服務(wù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)契合度高、科技含量足、成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快落地轉(zhuǎn)化。

3.以提升價(jià)值鏈為導(dǎo)向，全力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)，練好內(nèi)功，不斷向價(jià)值鏈中高端攀升。突出技改推動(dòng)效益提升。通過技改貼息等政策激勵(lì)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)開展設(shè)備更新?lián)Q代、技術(shù)迭代升級(jí)，加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)機(jī)器換人、兩化融合，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展，新增省級(jí)示范智能車間15家、星級(jí)上云企業(yè)40家以上。分類培育推動(dòng)層次提升。支持工業(yè)龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)整合、上市掛牌等方式做優(yōu)做強(qiáng)，打造更多具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，力爭(zhēng)培育年產(chǎn)值突破100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)分別達(dá)3家和6家，境內(nèi)外上市企業(yè)總數(shù)20家以上；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，持續(xù)開展技術(shù)積累，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈上的隱形冠軍，力爭(zhēng)新增省級(jí)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)20家、10家。打造品牌推動(dòng)價(jià)值提升。深入實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍能力提升工程，培育壯大“張謇式”企業(yè)家群體，引導(dǎo)夢(mèng)百合、力星鋼球等本土企業(yè)樹立“*老店”追求，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，積極主導(dǎo)和參與各類標(biāo)準(zhǔn)制定，加快搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)品附加值。

（二）強(qiáng)化科創(chuàng)引領(lǐng)，加快要素融合，持續(xù)激發(fā)縣域發(fā)展新動(dòng)力。深入實(shí)施“創(chuàng)新xx”三年行動(dòng)計(jì)劃，加速集聚各類創(chuàng)新資源要素，深度推動(dòng)產(chǎn)創(chuàng)融合，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”真正成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，致力打造創(chuàng)新要素集聚區(qū)。

1.立體化構(gòu)筑科創(chuàng)矩陣。圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市），積極構(gòu)建以科創(chuàng)走廊為主陣地、各類載體平臺(tái)為硬支撐的全域創(chuàng)新大格局。打造區(qū)域科創(chuàng)走廊。以高新區(qū)為創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，以如港路快速通道為主軸線，以省農(nóng)高區(qū)（籌）、磨頭中小科創(chuàng)企業(yè)集聚區(qū)、吳窯高鐵科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)江龍游灣科創(chuàng)智谷等為依托，全力構(gòu)建鏈接南北雙核、聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)走廊。壯大科創(chuàng)載體集群。采取委托運(yùn)營(yíng)、聯(lián)建共建等方式，提升科技企業(yè)孵化器建設(shè)水平和服務(wù)能力，推進(jìn)電子信息、智能制造、高端新材料等專業(yè)孵化器建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)孵化器主功能區(qū)全覆蓋；積極推進(jìn)在上海、深圳等地建設(shè)“飛地孵化器”，建立“雙向孵化”機(jī)制，開辟域外科創(chuàng)“新大陸”。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快建設(shè)特高壓輸變電等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)好江南大學(xué)健康食品產(chǎn)業(yè)研究院、吉林大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)研究院、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，積極與國(guó)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科基礎(chǔ)的知名高校、科研院所聯(lián)合建立新型研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破，確保年均新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)超4家。

2.多層次提升科創(chuàng)能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施一批核心技術(shù)攻關(guān)工程，全面提升區(qū)域科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。培育科創(chuàng)梯隊(duì)。深入實(shí)施高企“倍增計(jì)劃”，建立創(chuàng)新型企業(yè)引培聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育壯大“科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)－科創(chuàng)板上市企業(yè)”的科創(chuàng)梯隊(duì)，確保年均新認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)200家，五年高企數(shù)突破600家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過48%。助推企業(yè)創(chuàng)新。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高企所得稅減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與省市“揭榜掛帥”、科技攻關(guān)等，引導(dǎo)力星鋼球、雙錢輪胎、江蘇華永等企業(yè)研發(fā)平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)大中型工業(yè)企業(yè)及規(guī)上高企研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率95%以上，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)10件。深化產(chǎn)學(xué)研合作。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)、高校成果轉(zhuǎn)移中心和專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人橋梁紐帶作用，充分挖掘企業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)科技綜合服務(wù)平臺(tái)高效運(yùn)營(yíng)，確保年均新實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目150項(xiàng)以上。

3.全方位匯聚科創(chuàng)資源。深化科創(chuàng)委建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合運(yùn)用好各類要素資源，全面打造高效、便捷、友好的一流創(chuàng)新生態(tài)。完善科創(chuàng)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和優(yōu)化協(xié)同機(jī)制方面的探索，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新“二十三條”激勵(lì)作用，定期開展政策執(zhí)行績(jī)效評(píng)估和調(diào)整優(yōu)化，提高政策獎(jiǎng)勵(lì)的精準(zhǔn)度，以體制創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能。突出金融賦能。持續(xù)完善企業(yè)“白名單”和科技貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，常態(tài)化開展科技型企業(yè)銀企對(duì)接，引導(dǎo)更多銀行等金融機(jī)構(gòu)積極參與市場(chǎng)主體創(chuàng)新。夯實(shí)人才支撐。強(qiáng)化產(chǎn)教融合，深化校企合作，加快推動(dòng)xx中專升格職業(yè)技術(shù)學(xué)院、第一中專升格技師學(xué)院，不斷夯實(shí)優(yōu)質(zhì)技能人才支撐；突出產(chǎn)才融合，聚焦“高精尖缺”導(dǎo)向，完善接軌國(guó)際的引才、育才、用才機(jī)制，加強(qiáng)雙招雙引，實(shí)施名校優(yōu)生引進(jìn)計(jì)劃，高品質(zhì)建設(shè)青年人才公寓國(guó)際社區(qū)，引進(jìn)省級(jí)以上高端人才50人、“雉水英才”200人、名校學(xué)子回如就業(yè)1000人，全力打造創(chuàng)新人才高地。

（三）深化改革開放，加快跨江融合，積極增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)合新優(yōu)勢(shì)。積極融入重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在融合中發(fā)展，打造改革開放新高地。

1.主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極參與滬蘇通城市群建設(shè)，努力在開放合作、互利共贏上實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)化綜合交通格局。圍繞打造長(zhǎng)三角區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)城市，全力配合北沿江高鐵、張皋過江通道等重大交通工程建設(shè)，推動(dòng)如常、東如、滬陜xx段擴(kuò)容等高速公路建設(shè)，加快推動(dòng)通皋大道二期工程建設(shè)，構(gòu)建外暢內(nèi)序的城市快速路網(wǎng)，全面融入長(zhǎng)三角綜合交通體系。大力整合提升沿江、內(nèi)河港口作業(yè)區(qū)，加快優(yōu)化港口開發(fā)、岸線利用和集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造江海河鐵多式聯(lián)運(yùn)樞紐港。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以“一城兩區(qū)三基地”為載體，深度融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，主動(dòng)對(duì)接上?！拔鍌€(gè)中心”和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，探索推進(jìn)研發(fā)總部和生產(chǎn)基地雙向布局，主動(dòng)承接上海蘇南高端資源溢出，實(shí)質(zhì)化推動(dòng)與蘇南地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、港口等領(lǐng)域開展深度合作，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)的高水平導(dǎo)入，提升區(qū)域發(fā)展的緊密度和協(xié)同度。深化對(duì)外開放合作。進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)系列舉措，支持企業(yè)通過參與海外投資并購(gòu)開辟國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)存量外資企業(yè)增資擴(kuò)股和利潤(rùn)再投資，全力引進(jìn)高質(zhì)量外資項(xiàng)目，深化保稅物流中心和港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園，探索設(shè)立國(guó)別合作園區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到賬外資20億美元、進(jìn)出口總額超1300億元，新增國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地1家，積極申報(bào)國(guó)家綜合保稅區(qū)。

2.推進(jìn)全面深化改革。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維尋求改革的路徑，持續(xù)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。綜合改革試點(diǎn)再深化。強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)集成改革等15項(xiàng)省級(jí)以上和市域治理現(xiàn)代化改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等9項(xiàng)自主改革試點(diǎn)任務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造一批改革特色亮點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革再擴(kuò)大。鞏固園區(qū)去行政化、基層“三整合”成果，深化事業(yè)單位改革，推動(dòng)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。深化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，健全投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和科學(xué)融資決策體系，不斷做大國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。積極探索建筑業(yè)混改，建立供應(yīng)鏈金融，依托龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)效?！叭缫狻睜I(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法司法“白名單”制度，大力推進(jìn)柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，加快建立覆蓋全流程監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建“企業(yè)全生命周期”服務(wù)鏈；以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市為契機(jī)，加快市場(chǎng)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用監(jiān)管全面滲透，完善失信聯(lián)合懲戒、守信正向激勵(lì)制度；推動(dòng)構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，在界限分明、公開透明、依法依規(guī)中做到親而有度、清而有為，致力打造零障礙、低成本、高效益的營(yíng)商環(huán)境。

3.提升開放載體能級(jí)。堅(jiān)持高質(zhì)量、高能級(jí)打造對(duì)外開放新高地，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要堅(jiān)決扛起全市開放發(fā)展主陣地?fù)?dān)當(dāng)，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，全力打造先進(jìn)裝備制造業(yè)和高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)到賬外資超8億美元，躋身全國(guó)開發(fā)區(qū)四十強(qiáng)。長(zhǎng)江鎮(zhèn)要錨定“打造更加開放的一體化前沿區(qū)”，加快跨江融合步伐，加速構(gòu)建智能裝備制造、高端新材料和現(xiàn)代物流“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“億噸大港、百萬(wàn)標(biāo)箱”的發(fā)展目標(biāo)，確保工業(yè)、服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破1200億元和1500億元，真正擔(dān)起全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“半壁江山”的重任。xx工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮城市核心區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)城融合，著力發(fā)展好以商務(wù)商貿(mào)、金融服務(wù)、文化旅游為代表的都市型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)城東工業(yè)區(qū)建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，打造特色鮮明的高端制造業(yè)集聚區(qū)，確保高企超百家、上市企業(yè)達(dá)十家。高新區(qū)要奮力打造xx創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心策源地，積極融入xx沿江科創(chuàng)帶，加快建設(shè)“一核兩園三區(qū)”，持續(xù)推動(dòng)軟件與信息服務(wù)、智能制造、光電科技等區(qū)中園和下原、磨頭等托管園區(qū)特色發(fā)展，確保新增高企150家，挺進(jìn)省級(jí)高新區(qū)前十五，加速邁進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

（四）堅(jiān)持綠色協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)融合，全域打造宜居宜業(yè)新高地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，彰顯城市特色內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，全力打造生態(tài)宜居樣板區(qū)。

1.突出功能品質(zhì)提升，打造特色鮮明的現(xiàn)代城市。搶抓新一輪國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，圍繞“一主一副、雙核驅(qū)動(dòng)”空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各板塊融合發(fā)展，增強(qiáng)城市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。提高中心城區(qū)首位度。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、片區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌城區(qū)三大板塊一體化建設(shè)，推動(dòng)各片區(qū)城市功能協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)整合東大街、定慧寺等歷史文化資源，規(guī)劃建設(shè)古掘溝歷史文化遺址公園，著力塑造內(nèi)外城河風(fēng)光帶和龍游河、如泰運(yùn)河、通揚(yáng)河、茅雉河生態(tài)廊道等城市特色空間，加快推進(jìn)老城區(qū)反差地段更新、生態(tài)打造和文旅開發(fā)，大力實(shí)施新城區(qū)金融集聚區(qū)、高鐵南站商務(wù)圈等功能配套項(xiàng)目，梯次推動(dòng)老城片區(qū)和新城區(qū)功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。精心建設(shè)城市副中心。錨定長(zhǎng)江鎮(zhèn)跨江融合橋頭堡定位，加快推進(jìn)沿江公路快速化、通皋大道連接線等重點(diǎn)交通工程，提高區(qū)域輻射承載力，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)集聚發(fā)展。強(qiáng)化城市功能配套和特色塑造，高起點(diǎn)規(guī)劃城市布局，高質(zhì)量推進(jìn)港產(chǎn)城融合，高水平建設(shè)濱江生態(tài)廊道，持續(xù)打造“一心一帶三片區(qū)”的現(xiàn)代城市空間，初步建成xx城市副中心。傾力提升城市高品質(zhì)。積極轉(zhuǎn)變城市治理理念，構(gòu)建良性互動(dòng)、共治共管的現(xiàn)代城市管理格局，打造精致細(xì)膩、整潔有序的城市環(huán)境；加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)智慧城管、綜合執(zhí)法平臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互融互通，提升城市智能化、精致化管理水平；大力實(shí)施城市品質(zhì)提升工程，合理開發(fā)地上地下空間，增強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市，全面提升城市服務(wù)功能和綜合承載能力。

2.加快鄉(xiāng)村振興步伐，建設(shè)幸福宜居的美麗鎮(zhèn)村。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展新形態(tài)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展新型合作農(nóng)場(chǎng)，穩(wěn)步推動(dòng)糧食和農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)保供。大力推動(dòng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)地方性種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)?；放苹袌?chǎng)化導(dǎo)向，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)花木盆景和黑塌菜等中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。高起點(diǎn)創(chuàng)建省農(nóng)高區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)文旅融合，加快培育精致農(nóng)業(yè)、旅游觀光、生態(tài)休閑等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。大力推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)特色發(fā)展。發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的聯(lián)接作用，深化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和輻射帶動(dòng)力。支持一般鎮(zhèn)立足區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，綜合提升產(chǎn)業(yè)層次、人文內(nèi)涵和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，因地制宜打造現(xiàn)代化的精致宜居小鎮(zhèn)。全面推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村培育為抓手，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管力度，強(qiáng)化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村庭院環(huán)境、建房管理等重點(diǎn)工作，新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)，美麗宜居鄉(xiāng)村建成率95%以上。

3.厚植綠色發(fā)展底色，構(gòu)建全域覆蓋的生態(tài)體系。以更嚴(yán)要求、更大力度深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念，堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)岸線整治、生態(tài)修復(fù)和沿江景觀帶建設(shè)。以積極爭(zhēng)取“整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)”為契機(jī)，深入開展碳達(dá)峰行動(dòng)，嚴(yán)控高能耗高排放產(chǎn)業(yè)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌做好工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙等管控治理，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村黑臭水體等問題，系統(tǒng)推進(jìn)全域水環(huán)境整治，加強(qiáng)土壤環(huán)境分類管理，強(qiáng)化重點(diǎn)地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，全面打造“天藍(lán)、水清、土凈”的生態(tài)家園。健全環(huán)境治理機(jī)制。構(gòu)建全覆蓋、多層次、立體化的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，深化執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)中心、公益訴訟檢察指揮中心建設(shè)，著力消除環(huán)境污染隱患，切實(shí)解決群眾反映的環(huán)境問題，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起綠色安全屏障。

（五）圍繞共建共享，加快功能融合，更好滿足人民生活新期待。堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保障功能、服務(wù)供給功能和示范引領(lǐng)功能相輔相成、相得益彰，致力打造更有溫度的民生幸福先導(dǎo)區(qū)。

1.注重?cái)U(kuò)面與提效并重，讓保障功能更高效。采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、效果更明顯的舉措，健全多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。拓寬群眾就業(yè)渠道。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)扶持力度，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。加快富民增收步伐。鞏固拓展脫貧成果，持續(xù)深化對(duì)口幫扶，健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，分層分類實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，大力發(fā)展花木、建筑等特色富民產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民。筑牢民生保障底線。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，完善多層次社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作，不斷提升普惠性、兜底性社會(huì)保障水平。

2.注重普惠與提質(zhì)并舉，讓服務(wù)功能更優(yōu)質(zhì)。滿懷真情辦好民生實(shí)事，加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，在實(shí)現(xiàn)普惠共享的基礎(chǔ)上，更加注重品質(zhì)提升、功能完善，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。打造全階優(yōu)質(zhì)教育新樣板。始終堅(jiān)持辦好人民滿意教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)教育品質(zhì)提升工程，打造“高質(zhì)量教育縣域樣板、長(zhǎng)三角北翼教育名城”。構(gòu)建緊密高效就醫(yī)新格局。更加注重醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容、均衡布局，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，高標(biāo)準(zhǔn)建成xx市醫(yī)學(xué)中心，確保市人民醫(yī)院通過三級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審。慎終如始做好疫情防控，全面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升市鎮(zhèn)村一體化衛(wèi)生服務(wù)水平，加快補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。建設(shè)老幼樂享和諧新生活。落實(shí)優(yōu)化生育政策，完善普惠安全的托育服務(wù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

3.注重堅(jiān)守與傳承并行，讓示范功能更彰顯。在更高起點(diǎn)上深入推進(jìn)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，持續(xù)激發(fā)崇德向善的精神力量，不斷提升社會(huì)文明程度和城市文化軟實(shí)力。增強(qiáng)核心價(jià)值引領(lǐng)力。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建強(qiáng)“如e融媒”、xx發(fā)布等輿論陣地，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，積極傳播正能量、唱響主旋律。倡樹社會(huì)文明新風(fēng)尚。鞏固深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)成果，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，完善志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，推動(dòng)移風(fēng)易俗常態(tài)化，大力選樹宣傳道德模范典型，持續(xù)擦亮“微笑之城·大愛xx”特色品牌。推動(dòng)文旅事業(yè)大繁榮。加強(qiáng)非遺文化保護(hù)利用，做好紅色文化傳承，深入開展文體惠民活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“書香xx”建設(shè)，高水平辦好精品體育賽事，基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。積極培育新興文化業(yè)態(tài)，調(diào)優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)文旅消費(fèi)集聚區(qū)平臺(tái)，積極引進(jìn)文旅龍頭企業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域文旅資源整合，水繪園風(fēng)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，長(zhǎng)青沙島爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)、進(jìn)入國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建序列。

（六）聚焦善治善成，加快系統(tǒng)融合，大力提升社會(huì)治理新成效。堅(jiān)持全局把握、系統(tǒng)推動(dòng)，聚力“五治融合”，加快提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，全力打造社會(huì)治理示范區(qū)。

1.推動(dòng)更高質(zhì)量的民主法治。堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治市有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升法治xx建設(shè)水平。堅(jiān)持發(fā)展民主z治。發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大、政協(xié)依法履行職能，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，形成同心同德、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。持續(xù)深化法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，確保決策科學(xué)民主。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，完善“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊(duì)伍”的新模式，加快構(gòu)建協(xié)同高效的綜合行政執(zhí)法體系。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，著力營(yíng)造濃厚法治氛圍。健全完善監(jiān)督體系。持續(xù)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革走深走實(shí)，構(gòu)建完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，切實(shí)提升司法公信力。建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和多元監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善團(tuán)隊(duì)務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化、規(guī)范化。

2.促進(jìn)更高效能的社會(huì)治理。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，推動(dòng)z府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，著力提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化和專業(yè)化水平。完善高效治理格局。全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，堅(jiān)持推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制，縱深推進(jìn)“網(wǎng)格+”融合發(fā)展，更好推動(dòng)市鎮(zhèn)兩級(jí)治理現(xiàn)代化指揮中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行、場(chǎng)景化應(yīng)用，最大限度整合資源、集聚要素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、民生服務(wù)“一格覆蓋”。激發(fā)協(xié)同治理活力。持續(xù)深化“兩代表一委員”工作機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，激發(fā)群眾參與熱情，推進(jìn)社會(huì)治理“五治融合”發(fā)展，健全充滿活力的多元協(xié)同治理體系。提升精準(zhǔn)治理水平。明晰基層權(quán)責(zé)界限，建好建強(qiáng)專業(yè)化網(wǎng)格隊(duì)伍，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化水平走在全省前列。

3.建設(shè)更高水平的平安xx。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定維護(hù)社會(huì)安定、人民安寧。守穩(wěn)重大風(fēng)險(xiǎn)“底線”。完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)接訪和信訪包案制度，堅(jiān)決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生。常態(tài)化開展打擊非法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。守住安全生產(chǎn)“紅線”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加快安全生產(chǎn)信息化智能化建設(shè)，壓緊壓實(shí)團(tuán)隊(duì)政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，健全完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化。守牢社會(huì)穩(wěn)定“防線”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入實(shí)施新一代雪亮技防和“平安前哨”工程，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，持續(xù)開展平安系列創(chuàng)建活動(dòng)，排查整治突出治安問題，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大公共安全事件發(fā)生。健全公共安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

四、鑄就新輝煌，團(tuán)隊(duì)建設(shè)引領(lǐng)筑牢保障

奮進(jìn)“十四五”，啟航新征程，必須落實(shí)新時(shí)代團(tuán)隊(duì)的建設(shè)總要求，以團(tuán)隊(duì)的z治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量團(tuán)隊(duì)建設(shè)領(lǐng)航xx現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）把穩(wěn)z治方向之舵，讓理想信念引領(lǐng)奮斗征程。

堅(jiān)持以**思想為指引，自覺加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)性錘煉，鑄就對(duì)團(tuán)隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)的z治品格。要把準(zhǔn)理想信念“定星盤”。始終把忠誠(chéng)鐫刻在xx干部的骨子里、融入血液中，提高z治判斷力、z治領(lǐng)悟力、z治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把牢思想認(rèn)識(shí)“總開關(guān)”。鞏固深化“*、*”教育和*學(xué)習(xí)教育成果，大力弘揚(yáng)偉大*精神，深入學(xué)習(xí)貫徹**系列重要講話特別是視察江蘇重要講話指示精神，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要把好ys形態(tài)“方向盤”。落實(shí)ys形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)輿情信息分析研判和處置力度，牢牢掌握ys形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。發(fā)揮姚呈明“理論武裝工作室”示范帶動(dòng)作用，講好xx故事、傳播xx聲音，用美好發(fā)展愿景鼓舞人心，切實(shí)把“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、思路舉措轉(zhuǎn)化為廣大干群的共同意志和自覺追求。

（二）昂揚(yáng)拼搏奮斗之志，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干融入精神血脈。

干部作風(fēng)關(guān)乎事業(yè)成敗，必須錘煉過硬作風(fēng)，推動(dòng)廣大團(tuán)隊(duì)員干部用實(shí)干奉獻(xiàn)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要展現(xiàn)勇爭(zhēng)一流的精神風(fēng)貌。持續(xù)增強(qiáng)“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在直面區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、要素資源短缺等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)上做到不退縮，在化解歷史矛盾、加快現(xiàn)代化建設(shè)等職責(zé)使命上做到不推讓，特別是機(jī)關(guān)干部要圍繞推動(dòng)發(fā)展比效率、園區(qū)干部要圍繞服務(wù)項(xiàng)目比貢獻(xiàn)、基層干部要圍繞化解矛盾比擔(dān)當(dāng)，拿出“發(fā)展有我、實(shí)干看我、奮斗忘我”的精氣神，努力在發(fā)展速度上勇爭(zhēng)先、在項(xiàng)目建設(shè)上創(chuàng)佳績(jī)、在服務(wù)群眾上盡全力，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。牢固樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，既要牢牢守住底線，又要善于解放思想，推動(dòng)視野格局、思維理念、工作方法全面適應(yīng)現(xiàn)代化新征程；既要做服務(wù)發(fā)展的推動(dòng)者，又要做善于化解矛盾的攻堅(jiān)手，以扎實(shí)的舉措推動(dòng)工作取得突破；既要保持“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”的發(fā)展定力，又要善于開拓性謀劃、創(chuàng)造性落實(shí)，在革故鼎新中塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要樹牢實(shí)績(jī)?yōu)橄鹊挠萌藢?dǎo)向。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)干實(shí)績(jī)，加快探索干部選拔任用新機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、招商引資、矛盾調(diào)處等基層一線考察識(shí)別干部，著力打造一支謀事有想法、干事有激情、共事有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。健全團(tuán)隊(duì)政機(jī)關(guān)定期輪崗制度，實(shí)施干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃，全面提高“七種能力”，讓xx干部更具狼性特質(zhì)。深入落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，優(yōu)化市委大督查機(jī)制和考核體系，持續(xù)加大督查力度，激勵(lì)更多干部擔(dān)當(dāng)作為，以真督實(shí)考凝聚干事創(chuàng)業(yè)、高效落實(shí)的強(qiáng)大合力，真正讓吃苦者吃香、有為者有位。

（三）突出固本強(qiáng)基之舉，讓戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

我們的事業(yè)根基在基層，必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量團(tuán)隊(duì)建設(shè)的“一顆子”激活基層“一盤棋”。要在建強(qiáng)組織體系上見實(shí)效。完善“四位一體”團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)，進(jìn)一步健全完善街道大工委、社區(qū)大團(tuán)隊(duì)委、網(wǎng)格大支部運(yùn)行機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)“紅網(wǎng)”與“網(wǎng)格”深度融合；嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理+行業(yè)指導(dǎo)”責(zé)任，加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，確?！皟尚隆眻F(tuán)隊(duì)組織有形有效覆蓋；強(qiáng)化區(qū)域團(tuán)隊(duì)建設(shè)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)互融互動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散團(tuán)隊(duì)組織，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要在狠抓隊(duì)伍建設(shè)上下真功。扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)隊(duì)員“拓源提質(zhì)”行動(dòng)，全面優(yōu)化團(tuán)隊(duì)員隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化村（社區(qū)）干部專職化管理，深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，優(yōu)化提升村級(jí)班子，以組織振興保障鄉(xiāng)村全面振興；大力開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)，讓團(tuán)隊(duì)員沖在攻堅(jiān)第一線、讓*飄揚(yáng)在發(fā)展最前沿。要在夯實(shí)基層組織上出實(shí)招。以支部星級(jí)評(píng)定為抓手，推動(dòng)村（社區(qū)）團(tuán)隊(duì)群服務(wù)中心、“兩新”團(tuán)隊(duì)建設(shè)陣地提檔升級(jí)，建設(shè)一批高質(zhì)量示范團(tuán)隊(duì)支部；以實(shí)施“書記項(xiàng)目”為載體，破解基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)堵點(diǎn)難點(diǎn)，全力推動(dòng)基層服務(wù)型團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)；以皋城團(tuán)隊(duì)員先鋒“十帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，選樹一批團(tuán)隊(duì)員先鋒模范，通過典型培育促進(jìn)基層團(tuán)隊(duì)組織全面進(jìn)步、全面過硬，以示范引領(lǐng)點(diǎn)燃服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的紅色引擎。

（四）繃緊紀(jì)律規(guī)矩之弦，讓風(fēng)清氣正成為鮮明底色。

全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)永遠(yuǎn)在路上，必須把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，縱深推進(jìn)團(tuán)隊(duì)風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。從加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)做起，以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，認(rèn)真落實(shí)市委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)隊(duì)風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。持續(xù)強(qiáng)化z治監(jiān)督，深化“巡察+”模式，穩(wěn)步推進(jìn)十三屆市委巡察全覆蓋，以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)管住絕大多數(shù)。要馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)*八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止反彈回潮。完善團(tuán)隊(duì)內(nèi)問責(zé)機(jī)制，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的堅(jiān)決予以問責(zé)，達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。要堅(jiān)定不移懲治腐敗。堅(jiān)持挺紀(jì)于前，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案件為戒，常態(tài)化開展紀(jì)律警示教育，真正做到以案示警筑牢防線，以案為鑒警鐘長(zhǎng)鳴。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處在行政審批、工程建設(shè)、國(guó)企投融資、執(zhí)法司法等領(lǐng)域的腐敗問題，精準(zhǔn)糾治民生領(lǐng)域“微腐敗”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為xx現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

各位代表、同志們，偉大的時(shí)代賦予我們光榮使命，崇高的事業(yè)召喚我們開拓奮進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，xx現(xiàn)代化建設(shè)的壯麗畫卷已經(jīng)展開，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為核心的*周圍，在省委、xx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市團(tuán)隊(duì)員干部群眾，*、砥礪前行，為奮力譜寫xx現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗！

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