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緊扣目標(biāo)沖、迎著困難上

保持定力干、挑戰(zhàn)極限拼

（2020年6月14日）

（文章編號：62403）

蘇州相城區(qū)堅決貫徹**重要講話精神和全國兩會精神，立足于國內(nèi)大循環(huán)，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，緊扣“六穩(wěn)”工作持續(xù)跟進，聚力“六?！比蝿?wù)重點攻堅，在常態(tài)化疫情防控中跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，奮力推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

一、堅決穩(wěn)住基本盤

越是困難時期，越要堅定信心；越是關(guān)鍵時刻，越要穩(wěn)住陣腳。

緊扣目標(biāo)“沖”。圍繞各項工作任務(wù)和目標(biāo)，提前部署，緊抓快干，全力沖刺。1-5月，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)恢復(fù)向好，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，增幅位列蘇州大市第一。緊鑼密鼓召開二季度經(jīng)濟發(fā)展推進會，總結(jié)新經(jīng)驗、部署新任務(wù)，以善作善成的拼搏姿態(tài)、決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗意志，全力完成上半年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，吹響“沖刺二季度、決勝上半年”的嘹亮號角。

迎著困難“上”。認真研判形勢，深刻剖析問題，挖掘各項慢進指標(biāo)背后的深層次因素。面對疫情產(chǎn)生的各種不利影響，抓重點、找關(guān)鍵，密集召開專題工作會議，逐項分析應(yīng)對舉措，加大力度招引龍頭企業(yè)，加快速度推進項目落地，提升精度積蓄創(chuàng)新動能，為全區(qū)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

優(yōu)化服務(wù)“干”。實施《關(guān)于開放再出發(fā)的若干政策意見》《人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持政策》等系列政策，創(chuàng)新推出“相科貸”“相知貸”等z府支持類信貸融資產(chǎn)品。特別是疫情期間，第一時間出臺相“惠”16條、“惠外”10條、支持企業(yè)用工8條、關(guān)愛人才6條等系列政策，召開擬上市公司企業(yè)家沙龍、日資企業(yè)沙龍、外貿(mào)企業(yè)沙龍等20多場沙龍活動，以“店小二”精神，為企業(yè)提供細致、高效、全面的服務(wù)。

二、主動開拓新格局

堅持以戰(zhàn)略視野、超前意識搶抓機遇，以創(chuàng)新思維、超常舉措勇闖新路。

深入對接一體化發(fā)展。下好融入長三角一體化發(fā)展的“先手棋”，相城區(qū)被國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》列為支持與虹橋等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作地區(qū)；蘇州高鐵北站被《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實施方案》列為江蘇省加快推進建設(shè)的兩個綜合交通樞紐之一；“蘇州高鐵北站擴容提升工程”等8條建議對接納入《虹橋國際開放樞紐總體方案》。

聚力打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。確立大研發(fā)、大文化、大健康“三大產(chǎn)業(yè)”主導(dǎo)地位，不斷增創(chuàng)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技金融、智能駕駛、先進材料、生物醫(yī)藥“六大未來產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)優(yōu)勢，前瞻構(gòu)建“3+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。獲批江蘇省首批車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、江蘇省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)、江蘇省唯一區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等。目前正加快打造國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等，快速形成一批全國數(shù)一數(shù)二的創(chuàng)新型、示范型、引領(lǐng)型平臺。

奮力搶抓核心區(qū)域建設(shè)。發(fā)揮相城位于蘇州市域地理中心和鐵路“雙十字”樞紐等戰(zhàn)略性優(yōu)勢，加快打造長三角國家級高鐵樞紐。堅持國際一流的規(guī)劃引領(lǐng)，全區(qū)規(guī)劃地鐵線15條、總長316.4公里，陸地密度達每平方公里1公里以上；規(guī)劃30所以上國際學(xué)校、50個以上高端國際酒店。目前正全力推進蘇州市國際會議酒店、國際會展中心、國際文化體育藝術(shù)中心、大劇院、美術(shù)館、圖書館等一批高端功能設(shè)施項目建設(shè)，推進相城從區(qū)域地理“C”位到一體化發(fā)展“C”位躍升。

三、千方百計擴投資

充分認識有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“助推器”、保障社會民生的“奠基石”，更是推動未來發(fā)展的“新動能”。

確立招商引資新思路。面對疫情帶來的“壓力測試”，相城主動轉(zhuǎn)變工作思路，建立招商專項考核體系，構(gòu)建“全部門招商、全人員招商”的工作格局；推出中、英、日三語版本在線招商小程序，集合相城投資熱力圖、政策通、投資意向交互平臺、投資指南和聯(lián)系“店小二”五大特色功能，確保招商不斷線；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強部門板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動，“人人都有招商指標(biāo)、個個爭當(dāng)招商主體”，向招商引資發(fā)起“極限挑戰(zhàn)”。1-5月，累計引進產(chǎn)業(yè)項目198個，投資總額664.97億元，同比增長10.2%。

跑出有效投入新速度。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”工作主線，牢牢扭住項目建設(shè)“牛鼻子”，以項目突破對沖發(fā)展降緩。把握國家發(fā)展“新基建”政策紅利，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級，加強新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與硬件基礎(chǔ)建設(shè)相融合。聚焦55個省市區(qū)重點項目，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和經(jīng)濟部門周會制度，全力保障半年度90%的重點項目開工；加大技術(shù)改造和新興產(chǎn)能的投資力度，確保半年度完成工業(yè)投資50億元，全年實現(xiàn)110億元。

盤活載體資源新空間。規(guī)劃建設(shè)中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)，獲批全國六個中日地方發(fā)展合作示范區(qū)之一；統(tǒng)籌推進長三角國際研發(fā)社區(qū)等12個國際研發(fā)社區(qū)建設(shè)，努力打造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；以改革的理念、改革的方法“破舊立新”，持續(xù)加強市場化、屬地化、資源節(jié)約集約利用等改革，堅定不移推進“散亂污”企業(yè)（作坊）淘汰整治，強勢推進村級工業(yè)集中區(qū)清理，加快土地騰退進度，加速地塊上市步伐，隨時做好高端項目落地的空間準(zhǔn)備，著力實現(xiàn)“騰籠換鳥換藍天”“鳳凰涅槃?wù)剐骂仭薄?/span>

四、不遺余力補短板

瞄準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展的短板弱項，集中精力解決重點問題，一著不讓攻克突出難題。

更加探尋“加”的辦法。針對慢進指標(biāo)、慢進項目、慢進工作，仔細分析原因，抓住主要矛盾，明確部門職責(zé)，明確解決舉措，限定完成時限，讓發(fā)展跑起來、目標(biāo)趕上來。不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點，培育發(fā)展新動能，按下發(fā)展“快進鍵”。

更加開拓“放”的渠道。發(fā)揮政策集成優(yōu)勢，持續(xù)推進“放水養(yǎng)魚”，激發(fā)市場主體活力。突出“相科貸”“相知貸”“人才貸”“高企貸”等z府支持類信貸融資產(chǎn)品及各類產(chǎn)業(yè)基金對實體經(jīng)濟的支持作用，用好用活區(qū)塊鏈等扶持政策、科技金融服務(wù)中心等載體平臺，推動金融科技創(chuàng)新，全力為企業(yè)提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

更加著力“轉(zhuǎn)”的方向。有力實施5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動與企業(yè)智能化、綠色化、信息化改造相融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，動態(tài)實施工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，實施工業(yè)用地項目建設(shè)容積率2.3以上、研發(fā)社區(qū)項目容積率3.0以上標(biāo)準(zhǔn)，提高資源空間利用效能。

五、聚焦高質(zhì)塑優(yōu)勢

要實現(xiàn)逆襲發(fā)展，必須對標(biāo)一流爭一流、瞄準(zhǔn)唯一爭第一，保持定力干、挑戰(zhàn)極限拼。

堅持高點定位。以“12345”戰(zhàn)略思路為引領(lǐng)，咬定“三超一高”“主要經(jīng)濟指標(biāo)五年翻番”奮斗目標(biāo)，主動在長三角乃至全國發(fā)展的大格局中定位和謀劃自身發(fā)展，積極拼搶機遇、超前作為。始終以高位規(guī)劃引領(lǐng)跨越發(fā)展，依托區(qū)位、交通、生態(tài)等優(yōu)勢，高起點謀劃全域空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)實施國土空間規(guī)劃2035、“五大功能片區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃以及26個專項規(guī)劃，高水平推進“十四五”規(guī)劃編制工作；精致用好每一片土地，對標(biāo)一流規(guī)劃建設(shè)長三角國際研發(fā)社區(qū)等一個個產(chǎn)業(yè)和功能項目，全力建設(shè)創(chuàng)新型樞紐型國際化城市。

堅持高端打造。圍繞城市綜合能級提升，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、人文、政策、營商環(huán)境等要素，全領(lǐng)域、全鏈條、全維度加快城市高端發(fā)展。以“3+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，加快推進人才高端化、城市現(xiàn)代化，創(chuàng)新提升城市配套品質(zhì)，著力打造“產(chǎn)城人融合生態(tài)圈”。

堅持高位推進。把高標(biāo)準(zhǔn)、高強度、高節(jié)奏融入各項工作，點燃干部“爭第一創(chuàng)唯一”的奮斗激情。強化考核激勵，不斷優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，配套有效投入、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商、統(tǒng)計工作四個專項考核，設(shè)立改革創(chuàng)新特別獎，確?？汲鰤毫恿?、考出硬核擔(dān)當(dāng)、考出發(fā)展成效。

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